Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
№242518901499

🔢 ИНН:
2455010630
🆔 ОГРН:
1022401538840
📍 Адрес:
662608, Красноярский край, г. Минусинск, ул. Гоголя, д. 68
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
13.08.2025

Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края 13.08.2025 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА (ИНН: 2455010630) , адрес: 662608, Красноярский край, г. Минусинск, ул. Гоголя, д. 68

Причина проверки:

контроля за исполнением ранее выданного предписания от 02.04.2025 № 164/50п-7 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – предписание). Срок устранения нарушений – 08.08.2025. осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Красноярского края, проверки соблюдения органом местного самоуправления обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятие мер по результатам проверки (в случае выявления нарушений).

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • Пункт 1: администрацией г. Минусинска не осуществлена переработка (разработка) плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Минусинска Красноярского края. Исполнение данного пункта регламентировано: абзацем 2 статьи 7, подпунктом «о» пункта 2 статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которым, одним из основных принципов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, которые проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований; пунктом 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», согласно которому проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований. Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках единой системы осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; ГОСТом Р 22.3.22-2023, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.09.2023 № 921-ст, согласно которому определен порядок разработки и требования к содержанию и оформлению плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования. Администрация представила в агентство ответ от 27.08.2025 № 95-4809 на уведомление о начале проверки от 11.08.2025 № 95-1444 (далее – ответ). Согласно ответу, в настоящее время по пункту 1 предписания ответственными сотрудниками администрации ведется работа по доработке документации. Вместе с тем сведения по пункту 1 предписания не представлены. Таким образом, администрацией не разработан и не утвержден план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Минусинска Красноярского края. С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией не исполнен и не снимается с контроля. Пункт 2: в постановлении администрации г. Минусинска от 21.07.2015 № АГ-1366-п «Об утверждении положения о городском звене муниципального образования город Минусинск Красноярской краевой подсистемы РСЧС» отсутствует перечень организаций, которые включены в муниципальное звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Исполнение данного пункта регламентировано: пунктом 13 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794, согласно которому к силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; пунктом 5 положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 15.04.2004 № 92-п, в соответствии с которым территориальная подсистема состоит из звеньев, созданных в муниципальных образованиях Красноярского края для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и соответствующих административно-территориальному делению Красноярского края. Организация, состав сил и средств звеньев территориальной подсистемы, созданных в муниципальных образованиях, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами местного самоуправления. Согласно ответу, администрация представила копию постановления от 11.07.2025 № АГ-1138-п о внесении изменений в постановление администрации города Минусинска от 21.07.2015 № АГ-1366-п «Об утверждении положения о городском звене муниципального образования город Минусинск Красноярской краевой подсистемы РСЧС» с перечнем организаций, которые включены в муниципальное звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией исполнен и снимается с контроля. Пункт 3: орган местного самоуправления не создал самостоятельно и заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «д» пункта 2 статьи 11, статьи 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок создания и использования указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются органами местного самоуправления; пунктами 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», согласно которым на каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов; для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом; разделом 4 ГОСТа Р 22.3.24-2024 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Создание, хранение, использование и восполнение материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденным приказом от 06.06.2024 № 702-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, номенклатуру резервов материальных ресурсов рекомендуется определять в соответствии с опасностью чрезвычайных ситуаций, характерных для соответствующих территорий. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется за счет бюджетов создающих их органов. Ответственность за создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов возлагается на руководителей органов местного самоуправления и организаций. В связи с этим органам местного самоуправления необходимо ежегодно планировать и выделять из соответствующих бюджетов средства для поддержания фактического накопления материальных ресурсов в резервах для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях представляет собой совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке. Согласно ответу администрацией представлены документы: постановление администрации г. Минусинска №АГ-58-п от 17.01.2024 «О внесении изменений в постановление Администрации города Минусинска от 04.12.2019 №АГ2227-п «О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС и в целях ГО на территории муниципального образования город Минусинск; номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов; документы, подтверждающие создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций администрацией города Минусинска; инвентаризационные описи; соглашения; выписка из реестра муниципального имущества; договоры ответственного хранения и акты приема передач муниципального имущества. Таким образом, администрация в рамках исполнения предписания представила в агентство первичные бухгалтерские и иные документы, подтверждающие фактическое наличие материальных резервов, соответствующее номенклатуре материальных резервов. С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией исполнен и снимается с контроля. Пункт 4: органом местного самоуправления не проводятся командно-штабные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждению Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий – проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках; пунктом 4 положения об организации подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.06.2025 № 466-п «Об утверждении Положения об организации подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках; для руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников, председателей комиссий и председателя краевой комиссии - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках; пунктом 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденного приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565, согласно которому командно-штабные учения проводятся в целях совершенствования практических навыков по применению сил и средств, управлению ими при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в федеральных органах исполнительной власти, государственных корпорациях и органах государственной власти субъектов Российской Федерации продолжительностью до 3 (трех) суток 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления – продолжительностью до 1 (одних) суток 1 раз в 3 года. Согласно ответу, в настоящее время по пункту 4 предписания ответственными сотрудниками администрации ведется работа по доработке документации. Вместе с тем сведения по пункту 4 предписания не представлены. Таким образом, органом местного самоуправления не проводятся командно-штабные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией не исполнен и не снимается с контроля. Пункт 5: органом местного самоуправления не проводятся тактико- специальные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждению Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий – проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках; пунктом 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденного приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565, в соответствии с которым тактико-специальные учения проводятся в целях совершенствования практических навыков органов управления формирований при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, подготовки формирований и служб к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий по гражданской обороне, выработки у личного состава формирований практических навыков в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, применения закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты для сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций продолжительностью до 8 (восьми) часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС – 1 раз в год; пунктом 4 положения об организации подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.06.2025 № 466-п «Об утверждении Положения об организации подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках; для руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников, председателей комиссий и председателя краевой комиссии - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках. Согласно ответу, в настоящее время по пункту 5 предписания ответственными сотрудниками администрации ведется работа по доработке документации. Вместе с тем сведения по пункту 5 предписания не представлены. Таким образом, органом местного самоуправления не проводятся тактико-специальные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией не исполнен и не снимается с контроля. Пункт 6: органом местного самоуправления не проводятся штабные тренировки (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485, в соответствии с которым подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает: для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках; для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций; для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках; пунктом 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565, согласно которому штабные тренировки проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год; штабные тренировки могут быть совместные и раздельные: совместные штабные тренировки проводятся органами управления ГО и РСЧС с привлечением структурных подразделений организации для отработки вопросов взаимодействия между ними; раздельные штабные тренировки проводятся с каждым органом управления ГО и РСЧС или отдельными структурными подразделениями организации; штабные тренировки могут быть совмещены с учениями вышестоящих органов управления ГО и РСЧС; пунктом 4 положения об организации подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.06.2025 № 466-п «Об утверждении Положения об организации подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках; для руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников, председателей комиссий и председателя краевой комиссии – проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках; Согласно ответу, в настоящее время по пункту 6 предписания ответственными сотрудниками администрации ведется работа по доработке документации. Вместе с тем сведения по пункту 6 предписания не представлены. С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией не исполнен и не снимается с контроля. Пункт 7: не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера следующие сотрудники отдела по делам ГО, ЧС и безопасности территории администрации г. Минусинска: заместитель начальника отдела Пономарева В.Ю., ведущий специалист - эколог Дементьев О.И. и специалист 1 категории Надешкина О.А. (не предоставлены документы, подтверждающие подготовку). Исполнение данного пункта регламентировано: абзацем 4 статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам; подпунктами «г», «д» пункта 2, подпунктом «д» пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «О подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которым подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят руководители органов местного самоуправления, работники органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для руководителей органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий – проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках. Согласно ответу, администрация представила копию удостоверения о повышении квалификации Дементьева О.О. в КГКОУ ДПО «Институт региональной безопасности». Однако администрация не представила документы, свидетельствующие о прохождении подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отношении заместителя начальника отдела Пономарева В.Ю. и специалиста 1 категории Надешкина О.А.
Нарушенный правовой акт:
  • пункт 14 статьи 41 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статья 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статья 19 Закона Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2016 № 458-п «Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», постановление Правительства Красноярского края от 19.01.2018 № 9-п «Об утверждении Положения об агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края»

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ 662608, Красноярский край, г. Минусинск, ул. Гоголя, д. 68
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Низкий риск (6 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 09.09.2025 02:00:00
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Дата начала проведения мероприятия 09.09.2025
Длительность КНМ (в днях) 20

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Величко Захар Владимирович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и надзорной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Пункт 1: администрацией г. Минусинска не осуществлена переработка (разработка) плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Минусинска Красноярского края. Исполнение данного пункта регламентировано: абзацем 2 статьи 7, подпунктом «о» пункта 2 статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которым, одним из основных принципов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, которые проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований; пунктом 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», согласно которому проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований. Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках единой системы осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; ГОСТом Р 22.3.22-2023, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.09.2023 № 921-ст, согласно которому определен порядок разработки и требования к содержанию и оформлению плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования. Администрация представила в агентство ответ от 27.08.2025 № 95-4809 на уведомление о начале проверки от 11.08.2025 № 95-1444 (далее – ответ). Согласно ответу, в настоящее время по пункту 1 предписания ответственными сотрудниками администрации ведется работа по доработке документации. Вместе с тем сведения по пункту 1 предписания не представлены. Таким образом, администрацией не разработан и не утвержден план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Минусинска Красноярского края. С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией не исполнен и не снимается с контроля. Пункт 2: в постановлении администрации г. Минусинска от 21.07.2015 № АГ-1366-п «Об утверждении положения о городском звене муниципального образования город Минусинск Красноярской краевой подсистемы РСЧС» отсутствует перечень организаций, которые включены в муниципальное звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Исполнение данного пункта регламентировано: пунктом 13 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794, согласно которому к силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; пунктом 5 положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 15.04.2004 № 92-п, в соответствии с которым территориальная подсистема состоит из звеньев, созданных в муниципальных образованиях Красноярского края для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и соответствующих административно-территориальному делению Красноярского края. Организация, состав сил и средств звеньев территориальной подсистемы, созданных в муниципальных образованиях, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами местного самоуправления. Согласно ответу, администрация представила копию постановления от 11.07.2025 № АГ-1138-п о внесении изменений в постановление администрации города Минусинска от 21.07.2015 № АГ-1366-п «Об утверждении положения о городском звене муниципального образования город Минусинск Красноярской краевой подсистемы РСЧС» с перечнем организаций, которые включены в муниципальное звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией исполнен и снимается с контроля. Пункт 3: орган местного самоуправления не создал самостоятельно и заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «д» пункта 2 статьи 11, статьи 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок создания и использования указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются органами местного самоуправления; пунктами 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», согласно которым на каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов; для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом; разделом 4 ГОСТа Р 22.3.24-2024 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Создание, хранение, использование и восполнение материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденным приказом от 06.06.2024 № 702-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, номенклатуру резервов материальных ресурсов рекомендуется определять в соответствии с опасностью чрезвычайных ситуаций, характерных для соответствующих территорий. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется за счет бюджетов создающих их органов. Ответственность за создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов возлагается на руководителей органов местного самоуправления и организаций. В связи с этим органам местного самоуправления необходимо ежегодно планировать и выделять из соответствующих бюджетов средства для поддержания фактического накопления материальных ресурсов в резервах для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях представляет собой совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке. Согласно ответу администрацией представлены документы: постановление администрации г. Минусинска №АГ-58-п от 17.01.2024 «О внесении изменений в постановление Администрации города Минусинска от 04.12.2019 №АГ2227-п «О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС и в целях ГО на территории муниципального образования город Минусинск; номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов; документы, подтверждающие создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций администрацией города Минусинска; инвентаризационные описи; соглашения; выписка из реестра муниципального имущества; договоры ответственного хранения и акты приема передач муниципального имущества. Таким образом, администрация в рамках исполнения предписания представила в агентство первичные бухгалтерские и иные документы, подтверждающие фактическое наличие материальных резервов, соответствующее номенклатуре материальных резервов. С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией исполнен и снимается с контроля. Пункт 4: органом местного самоуправления не проводятся командно-штабные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждению Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий – проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках; пунктом 4 положения об организации подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.06.2025 № 466-п «Об утверждении Положения об организации подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках; для руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников, председателей комиссий и председателя краевой комиссии - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках; пунктом 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденного приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565, согласно которому командно-штабные учения проводятся в целях совершенствования практических навыков по применению сил и средств, управлению ими при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в федеральных органах исполнительной власти, государственных корпорациях и органах государственной власти субъектов Российской Федерации продолжительностью до 3 (трех) суток 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления – продолжительностью до 1 (одних) суток 1 раз в 3 года. Согласно ответу, в настоящее время по пункту 4 предписания ответственными сотрудниками администрации ведется работа по доработке документации. Вместе с тем сведения по пункту 4 предписания не представлены. Таким образом, органом местного самоуправления не проводятся командно-штабные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией не исполнен и не снимается с контроля. Пункт 5: органом местного самоуправления не проводятся тактико- специальные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждению Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий – проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках; пунктом 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденного приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565, в соответствии с которым тактико-специальные учения проводятся в целях совершенствования практических навыков органов управления формирований при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, подготовки формирований и служб к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий по гражданской обороне, выработки у личного состава формирований практических навыков в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, применения закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты для сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций продолжительностью до 8 (восьми) часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС – 1 раз в год; пунктом 4 положения об организации подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.06.2025 № 466-п «Об утверждении Положения об организации подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках; для руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников, председателей комиссий и председателя краевой комиссии - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках. Согласно ответу, в настоящее время по пункту 5 предписания ответственными сотрудниками администрации ведется работа по доработке документации. Вместе с тем сведения по пункту 5 предписания не представлены. Таким образом, органом местного самоуправления не проводятся тактико-специальные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией не исполнен и не снимается с контроля. Пункт 6: органом местного самоуправления не проводятся штабные тренировки (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485, в соответствии с которым подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает: для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках; для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций; для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках; пунктом 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565, согласно которому штабные тренировки проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год; штабные тренировки могут быть совместные и раздельные: совместные штабные тренировки проводятся органами управления ГО и РСЧС с привлечением структурных подразделений организации для отработки вопросов взаимодействия между ними; раздельные штабные тренировки проводятся с каждым органом управления ГО и РСЧС или отдельными структурными подразделениями организации; штабные тренировки могут быть совмещены с учениями вышестоящих органов управления ГО и РСЧС; пунктом 4 положения об организации подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.06.2025 № 466-п «Об утверждении Положения об организации подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках; для руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников, председателей комиссий и председателя краевой комиссии – проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках; Согласно ответу, в настоящее время по пункту 6 предписания ответственными сотрудниками администрации ведется работа по доработке документации. Вместе с тем сведения по пункту 6 предписания не представлены. С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией не исполнен и не снимается с контроля. Пункт 7: не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера следующие сотрудники отдела по делам ГО, ЧС и безопасности территории администрации г. Минусинска: заместитель начальника отдела Пономарева В.Ю., ведущий специалист - эколог Дементьев О.И. и специалист 1 категории Надешкина О.А. (не предоставлены документы, подтверждающие подготовку). Исполнение данного пункта регламентировано: абзацем 4 статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам; подпунктами «г», «д» пункта 2, подпунктом «д» пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «О подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которым подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят руководители органов местного самоуправления, работники органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для руководителей органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий – проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках. Согласно ответу, администрация представила копию удостоверения о повышении квалификации Дементьева О.О. в КГКОУ ДПО «Институт региональной безопасности». Однако администрация не представила документы, свидетельствующие о прохождении подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отношении заместителя начальника отдела Пономарева В.Ю. и специалиста 1 категории Надешкина О.А.

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Меркулов Дмитрий Николаевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ глава города Минусинска
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Иное

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Cубъект КНМ

Тип субъекта КНМ ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
ИНН проверяемого лица 2455010630
ОГРН проверяемого лица 1022401538840
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) 21.09.2000

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Документарная
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Низкий риск (6 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Электронная почта
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 11.08.2025

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 2400000000182480168
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1182468018677
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 2400000010000000001

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ контроля за исполнением ранее выданного предписания от 02.04.2025 № 164/50п-7 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – предписание). Срок устранения нарушений – 08.08.2025. осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Красноярского края, проверки соблюдения органом местного самоуправления обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятие мер по результатам проверки (в случае выявления нарушений).

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 1) рассмотрение сведений, содержащихся в документах органа местного самоуправления, подтверждающих исполнения предписания (с 13.08.2025 по 26.08.2025); 2) оформление результатов проверки (с 27.08.2025 по 09.09.2025).
Дата начала проведения мероприятия 13.08.2025
Дата окончания проведения мероприятия 09.09.2025

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ (Постановление 336) Непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 210п
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 11.08.2025

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта пункт 14 статьи 41 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статья 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статья 19 Закона Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2016 № 458-п «Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», постановление Правительства Красноярского края от 19.01.2018 № 9-п «Об утверждении Положения об агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края»

requirements

requirementName 1.10.Прошли ли аттестацию и регистрацию аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

documents

templateRequirementName Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
templateRequirementProps Организации обязаны: в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
templateRequirementNumber 68-ФЗ
templateRequirementDate 1994-12-21
templateRequirementParagraph в)
templateRequirementArticle 14
templateRequirementName Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
templateRequirementProps 1. Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной регистрации.
templateRequirementNumber 151-ФЗ
templateRequirementDate 1995-08-22
templateRequirementArticle 10
templateRequirementName Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
templateRequirementProps 1. Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
templateRequirementNumber 151-ФЗ
templateRequirementDate 1995-08-22
templateRequirementArticle 12
templateRequirementName Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (вместе с "Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя")
templateRequirementProps 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, общественных аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования)), а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.
templateRequirementNumber 1091
templateRequirementDate 2011-12-22
templateRequirementParagraph 1
Вакансии вахтой