Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
№242519723345

🔢 ИНН:
2455010630
🆔 ОГРН:
1022401538840
📍 Адрес:
662608, Красноярский край, г. Минусинск, ул. Гоголя 68
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
15.10.2025

Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края 15.10.2025 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА (ИНН: 2455010630) , адрес: 662608, Красноярский край, г. Минусинск, ул. Гоголя 68

Причина проверки:

с целью: исполнения администрацией г. Минусинска Красноярского края действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определенного подпунктом 21 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Задачами настоящей проверки являются: осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Красноярского края, проверки соблюдения органом местного самоуправления обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятие мер по результатам проверки (в случае выявления нарушений). Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • 1. Администрацией г. Минусинска Красноярского края не осуществлена переработка (разработка) плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Минусинска. В соответствии с информацией предоставленной администрацией города Минусинска Красноярского края (далее – Администрация) план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Минусинска (далее – План действий г. Минусинска) перерабатывается согласно требованиям законодательства РФ. Администрацией План действий г. Минусинска 01.06.2018 согласован с ГУ МЧС России по Красноярскому краю и 10.06.2018 утвержден Главой г. Минусинска. В соответствии с пунктом 5 перечня основных документов по вопросам планирования мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Красноярском край, утвержденного распоряжением Губернатора Красноярского края от 23.03.2015 № 129-рг (далее – Распоряжение Губернатора № 129-рг), разработка (переработка) плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органами местного самоуправления осуществляется один раз в 5 лет и согласовывается с агентством по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края. По состоянию на 11.06.2023 План действий г. Минусинска утратил актуальность, в соответствии с пунктом 5 Распоряжения Губернатора № 129-рг (по истечении 5 лет). Администрацией нарушены следующие положения нормативно - правовых актов: подпункта «о» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федерального закона № 68-ФЗ) которым предусматривается, что органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований (далее – План действий). Пунктом 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 (далее – Положения о единой системе) устанавливается, что проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе Планов действий. Согласно пункту 20 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 15.04.2004 № 92-п (далее – постановлением Совета администрации от 15.04.2004 № 92-п), проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы осуществляется, в том числе и на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований. В соответствии с пунктом 4.7.3.1. ГОСТ Р 22.3.22 - 2023 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению», утверждённый Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.09.2023 № 921-ст, План действий муниципального образования согласовывается с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в полномочия которого входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Таким образом, администрация г. Минусинска не разработала и не утвердила план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Минусинска. 2. Орган местного самоуправления не создал самостоятельно и заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденного номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «д» пункта 2 статьи 11, статьи 25 Федерального закона № 68-ФЗ, согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок создания и использования указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются органами местного самоуправления; пунктами 6, 20 Положения о единой системе, согласно которым на каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов; для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом; разделом 4 ГОСТа Р 22.3.24-2024 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Создание, хранение, использование и восполнение материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденным приказом от 06.06.2024 № 702-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, номенклатуру резервов материальных ресурсов рекомендуется определять в соответствии с опасностью чрезвычайных ситуаций, характерных для соответствующих территорий. Номенклатура объемы резервов материальных ресурсов, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется за счет бюджетов создающих их органов. Ответственность за создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов возлагается на руководителей органов местного самоуправления и организаций. В связи с этим органам местного самоуправления необходимо ежегодно планировать и выделять из соответствующих бюджетов средства для поддержания фактического накопления материальных ресурсов в резервах для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях представляет собой совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке. Администрацией представлены документы: постановление администрации г. Минусинска № АГ-58-п от 17.01.2024 «О внесении изменений в постановление Администрации города Минусинска от 04.12.2019 №АГ2227-п «О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС и в целях ГО на территории муниципального образования город Минусинск; фототаблицу по фактическому наличию материальных ресурсов. При этом не предоставлены документы о наличии следующих материальных ресурсов: нефтепродукты. Таким образом, администрация в рамках контрольного (надзорного) мероприятия не представила в агентство фактическое наличие материальных резервов, соответствующее номенклатуре материальных резервов. 3. Местная система оповещения, созданная на территории г. Минусинска, не обеспечивает доведение информации и сигналов оповещения до всего населения, проживающего на территории г. Минусинска. Исполнение пункта 1 Предписания регламентируется подпунктом «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, согласно которому, органы местного самоуправления создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. В соответствии с пунктами 6, 21 и 22 Положения о единой системе предупреждения на каждом уровне государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) создаются системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Пунктами 7 и 10 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 578 и приказом Минцифры России № 365 от 31.07.2020 (далее – Положение № 578/365), органы местного самоуправления создают системы оповещения на муниципальном уровне, которые должны соответствовать требованиям, изложенным в приложении № 1 Положения № 578/365. В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся к вопросам местного значения муниципального района. Согласно пункту 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769, ввод системы оповещения населения в эксплуатацию осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления, принятого при условии положительных результатов испытаний системы оповещения населения. На введенную в эксплуатацию систему оповещения населения оформляются паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения. Администрацией предоставлены копии следующих документов: паспорт муниципальной системы оповещения (далее – МСО); постановление Администрации от 07.03.2025 № АГ-382-п «О вводе в опытную эксплуатацию муниципальной системы оповещения муниципального образования город Минусинск»; постановление Администрации от 24.03.2021 № АГ-449-п «Об утверждении Положения о муниципальной системы оповещения населения муниципального образования город Минусинск»; постановление Администрации от 05.07.2023 № АГ-1359-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Минусинска № АГ-449-п от 24.03.2021 «Об утверждении Положения о муниципальной системы оповещения населения муниципального образования город Минусинск»»; паспорт муниципальной системы оповещения населения муниципального образования город Минусинск от 17.03.2025; акт по результатам оценки технического состояния технических средств оповещения муниципальной системы оповещения населения от 17.03.2025; протоколы функционирования точки звукового оповещения от 01.10.2025. Согласно предоставленным материалам установлено, что в соответствии с паспортом муниципальной системы оповещения населения от 17.03.2025 в зоне действия автоматической системы оповещения проживает 47 % от всего населения города Минусинска. В соответствии с Положением № 578 муниципальная система оповещения г. Минусинска оценена как «не готова к выполнению задачи». Вместе с тем, Администрацией не представлены следующие документы: нормативно - правой акт о введении МСО в эксплуатацию, акт комплексной МСО и акт по результатам оценки технического состояния технических средств системы оповещения, соответствующих Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», приложению № 3 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 578 и приказом Минцифры России № 365 от 31.07.2020 и Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденные приказом МЧС России № 579, Минцифры № 366 от 31.07.2020. С учетом изложенного Администрацией нарушены требования следующих нормативных актов: подпункта «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, согласно которому органы местного самоуправления создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Согласно пункту 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769, ввод системы оповещения населения в эксплуатацию осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления, принятого при условии положительных результатов испытаний системы оповещения населения. На введенную в эксплуатацию систему оповещения населения оформляются паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения. Таким образом, на территории г. Минусинска Красноярского края отсутствует возможность доведения сигналов оповещения в автоматизированном режиме об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций до населения, проживающего или работающего на данной территории, и лишает его возможности оперативно реагировать на опасности, возникающие при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 4. Органом местного самоуправления не проводятся командно-штабные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). В ходе проверки документы о проведении командно – штабных учений Администрацией не представлено. С учетом изложенного Администрацией нарушены требования следующих нормативных актов: Подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, предписывающего органу местного самоуправления самостоятельно осуществлять подготовку и содержать в готовности необходимых сил для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также проводить подготовку населения в указанной сфере. Пунктами «а», «б» и «д» части 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485 (далее – Положение о подготовке граждан РФ) население, руководители органов местного самоуправления, уполномоченные работники и председатели комиссии, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ежегодно участвуют в учениях и тренировках. Согласно пункту 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденного приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565, устанавливается, что командно - штабные учения проводятся 1 раз в 3 года продолжительностью до 1 суток. Таким образом, администрация г. Минусинска не содержит в готовности необходимые сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 5. Органом местного самоуправления не проводятся тактико - специальные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). В ходе проверки документов о проведении тактико - специальных учений Администрацией не представлено. С учетом изложенного Администрацией нарушены требования следующих нормативных актов: подпункта «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, предписывающего органу местного самоуправления самостоятельно осуществлять подготовку и содержать в готовности необходимых сил для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также проводить подготовку населения в указанной сфере. Пунктами «а», «б» и «д» части 4 Положения о подготовке граждан РФ население, руководители органов местного самоуправления, уполномоченные работники и председатели комиссии, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ежегодно участвуют в учениях и тренировках. Согласно пункту 11 Приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565, устанавливается, что тактико – специальные учения проводятся 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов, а с участием сил постоянной готовности 1 раз в год. Таким образом, администрация г. Минусинска не содержит в готовности необходимые сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 6. Органом местного самоуправления не проводятся штабные тренировки (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). В ходе проверки документов о проведении штабных тренировок Администрацией не представлено. С учетом изложенного Администрацией нарушены требования следующих нормативных актов: подпункта «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, предписывающего органу местного самоуправления самостоятельно осуществлять подготовку и содержать в готовности необходимых сил для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также проводить подготовку населения в указанной сфере. Пунктами «а», «б» и «д» части 4 Положения о подготовке граждан РФ население, руководители органов местного самоуправления, уполномоченные работники и председатели комиссии, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ежегодно участвуют в учениях и тренировках. Согласно пункту 12 Приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565, устанавливается, что штабные тренировки проводятся не реже 1 раз в год. Таким образом, администрация г. Минусинска не содержит в готовности необходимые сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 7. Органом местного самоуправления не создана аварийно-спасательная служба. С учетом изложенного администрацией нарушены требования следующих нормативных актов: подпунктами «а», «е» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, согласно которому органы местного самоуправления осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Согласно Положению о единой системе РСЧС, в состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее – силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСНДР) в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Также регламентируется статьями 1, 7, 8, 9, 10, 13 Федерального закона от 22.08.1994 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», согласно которым устанавливается порядок создания аварийно-спасательных служб, их состав, комплектование, порядок регистрации и привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся к вопросам местного значения муниципального района. Таким образом, установлено, что Администрация ненадлежащим образом осуществила переданные отдельные государственные полномочия в рамках защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (не организовав деятельность аварийно-спасательных формирований), что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей или окружающей среде, влечёт за собой значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Нарушенный правовой акт:
  • пункт 14 статьи 41 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статья 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статья 19 Закона Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2016 № 458-п «Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», постановление Правительства Красноярского края от 19.01.2018 № 9-п «Об утверждении Положения об агентстве по гражданской обороне, чрезв
Выданные предписания:
  • В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: № п/п Вид нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием конкретного места выявленного нарушения Срок устранения нарушения Отметка о выполнении (указывается только выполнение) 1. Администрацией г. Минусинска не осуществлена переработка (разработка) плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Минусинска Красноярского края. Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «о» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктом 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794; пунктом 5 перечня основных документов по вопросам планирования мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Красноярском край, утвержденного распоряжением Губернатора Красноярского края от 23.03.2015 № 129-рг. Исполнитель: администрация г. Минусинска. 07.10.2026 2. Орган местного самоуправления не создал самостоятельно и заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «д» пункта 2 статьи 11, статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктами 5 и 6 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 15.04.2004 № 92-п. Исполнитель: администрация г. Минусинска. 07.10.2026 3. Органом местного самоуправления не проводятся командно-штабные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждению Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктом 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565. Исполнитель: администрация г. Минусинска. 07.10.2026 4. Органом местного самоуправления не проводятся тактико - специальные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждению Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктом 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565. Исполнитель: администрация г. Минусинска. 07.10.2026 5. Органом местного самоуправления не проводятся штабные тренировки (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485; пунктом 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565. Исполнитель: администрация г. Минусинска. 07.10.2026 6. Система оповещения, созданная на территории г. Минусинска Красноярского края не обеспечивает доведение информации и сигналов оповещения в автоматическом режиме до всего населения, проживающего на территории Каратузского района Красноярского края . Исполнение данного пункта регламентировано: абзацем 8 статьи 1, подпунктом «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения»; пунктом 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 578 и приказом Минцифры России № 365 от 31.07.2020. Исполнитель: администрация г. Минусинска 07.10.2026 7. Органом местного самоуправления не создана аварийно-спасательная служба. Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «е» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; статьей 5 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; пунктом 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Исполнитель: администрация г. Минусинска 07.10.2026

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ 662608, Красноярский край, г. Минусинск, ул. Гоголя 68
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Низкий риск (6 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 15.10.2025 02:00:00
Место составления акта о проведении КНМ 662608, Красноярский край, г. Минусинск, ул. Гоголя, д. 68.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Дата начала проведения мероприятия 15.10.2025
Длительность КНМ (в днях) 1
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 8

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Попов Дмитрий Викторович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ консультант отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и надзорной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1. Администрацией г. Минусинска Красноярского края не осуществлена переработка (разработка) плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Минусинска. В соответствии с информацией предоставленной администрацией города Минусинска Красноярского края (далее – Администрация) план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Минусинска (далее – План действий г. Минусинска) перерабатывается согласно требованиям законодательства РФ. Администрацией План действий г. Минусинска 01.06.2018 согласован с ГУ МЧС России по Красноярскому краю и 10.06.2018 утвержден Главой г. Минусинска. В соответствии с пунктом 5 перечня основных документов по вопросам планирования мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Красноярском край, утвержденного распоряжением Губернатора Красноярского края от 23.03.2015 № 129-рг (далее – Распоряжение Губернатора № 129-рг), разработка (переработка) плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органами местного самоуправления осуществляется один раз в 5 лет и согласовывается с агентством по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края. По состоянию на 11.06.2023 План действий г. Минусинска утратил актуальность, в соответствии с пунктом 5 Распоряжения Губернатора № 129-рг (по истечении 5 лет). Администрацией нарушены следующие положения нормативно - правовых актов: подпункта «о» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федерального закона № 68-ФЗ) которым предусматривается, что органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований (далее – План действий). Пунктом 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 (далее – Положения о единой системе) устанавливается, что проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе Планов действий. Согласно пункту 20 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 15.04.2004 № 92-п (далее – постановлением Совета администрации от 15.04.2004 № 92-п), проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы осуществляется, в том числе и на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований. В соответствии с пунктом 4.7.3.1. ГОСТ Р 22.3.22 - 2023 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению», утверждённый Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.09.2023 № 921-ст, План действий муниципального образования согласовывается с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в полномочия которого входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Таким образом, администрация г. Минусинска не разработала и не утвердила план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Минусинска. 2. Орган местного самоуправления не создал самостоятельно и заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденного номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «д» пункта 2 статьи 11, статьи 25 Федерального закона № 68-ФЗ, согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок создания и использования указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются органами местного самоуправления; пунктами 6, 20 Положения о единой системе, согласно которым на каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов; для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом; разделом 4 ГОСТа Р 22.3.24-2024 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Создание, хранение, использование и восполнение материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденным приказом от 06.06.2024 № 702-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, номенклатуру резервов материальных ресурсов рекомендуется определять в соответствии с опасностью чрезвычайных ситуаций, характерных для соответствующих территорий. Номенклатура объемы резервов материальных ресурсов, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется за счет бюджетов создающих их органов. Ответственность за создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов возлагается на руководителей органов местного самоуправления и организаций. В связи с этим органам местного самоуправления необходимо ежегодно планировать и выделять из соответствующих бюджетов средства для поддержания фактического накопления материальных ресурсов в резервах для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях представляет собой совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке. Администрацией представлены документы: постановление администрации г. Минусинска № АГ-58-п от 17.01.2024 «О внесении изменений в постановление Администрации города Минусинска от 04.12.2019 №АГ2227-п «О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС и в целях ГО на территории муниципального образования город Минусинск; фототаблицу по фактическому наличию материальных ресурсов. При этом не предоставлены документы о наличии следующих материальных ресурсов: нефтепродукты. Таким образом, администрация в рамках контрольного (надзорного) мероприятия не представила в агентство фактическое наличие материальных резервов, соответствующее номенклатуре материальных резервов. 3. Местная система оповещения, созданная на территории г. Минусинска, не обеспечивает доведение информации и сигналов оповещения до всего населения, проживающего на территории г. Минусинска. Исполнение пункта 1 Предписания регламентируется подпунктом «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, согласно которому, органы местного самоуправления создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. В соответствии с пунктами 6, 21 и 22 Положения о единой системе предупреждения на каждом уровне государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) создаются системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Пунктами 7 и 10 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 578 и приказом Минцифры России № 365 от 31.07.2020 (далее – Положение № 578/365), органы местного самоуправления создают системы оповещения на муниципальном уровне, которые должны соответствовать требованиям, изложенным в приложении № 1 Положения № 578/365. В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся к вопросам местного значения муниципального района. Согласно пункту 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769, ввод системы оповещения населения в эксплуатацию осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления, принятого при условии положительных результатов испытаний системы оповещения населения. На введенную в эксплуатацию систему оповещения населения оформляются паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения. Администрацией предоставлены копии следующих документов: паспорт муниципальной системы оповещения (далее – МСО); постановление Администрации от 07.03.2025 № АГ-382-п «О вводе в опытную эксплуатацию муниципальной системы оповещения муниципального образования город Минусинск»; постановление Администрации от 24.03.2021 № АГ-449-п «Об утверждении Положения о муниципальной системы оповещения населения муниципального образования город Минусинск»; постановление Администрации от 05.07.2023 № АГ-1359-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Минусинска № АГ-449-п от 24.03.2021 «Об утверждении Положения о муниципальной системы оповещения населения муниципального образования город Минусинск»»; паспорт муниципальной системы оповещения населения муниципального образования город Минусинск от 17.03.2025; акт по результатам оценки технического состояния технических средств оповещения муниципальной системы оповещения населения от 17.03.2025; протоколы функционирования точки звукового оповещения от 01.10.2025. Согласно предоставленным материалам установлено, что в соответствии с паспортом муниципальной системы оповещения населения от 17.03.2025 в зоне действия автоматической системы оповещения проживает 47 % от всего населения города Минусинска. В соответствии с Положением № 578 муниципальная система оповещения г. Минусинска оценена как «не готова к выполнению задачи». Вместе с тем, Администрацией не представлены следующие документы: нормативно - правой акт о введении МСО в эксплуатацию, акт комплексной МСО и акт по результатам оценки технического состояния технических средств системы оповещения, соответствующих Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», приложению № 3 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 578 и приказом Минцифры России № 365 от 31.07.2020 и Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденные приказом МЧС России № 579, Минцифры № 366 от 31.07.2020. С учетом изложенного Администрацией нарушены требования следующих нормативных актов: подпункта «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, согласно которому органы местного самоуправления создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Согласно пункту 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769, ввод системы оповещения населения в эксплуатацию осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления, принятого при условии положительных результатов испытаний системы оповещения населения. На введенную в эксплуатацию систему оповещения населения оформляются паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения. Таким образом, на территории г. Минусинска Красноярского края отсутствует возможность доведения сигналов оповещения в автоматизированном режиме об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций до населения, проживающего или работающего на данной территории, и лишает его возможности оперативно реагировать на опасности, возникающие при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 4. Органом местного самоуправления не проводятся командно-штабные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). В ходе проверки документы о проведении командно – штабных учений Администрацией не представлено. С учетом изложенного Администрацией нарушены требования следующих нормативных актов: Подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, предписывающего органу местного самоуправления самостоятельно осуществлять подготовку и содержать в готовности необходимых сил для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также проводить подготовку населения в указанной сфере. Пунктами «а», «б» и «д» части 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485 (далее – Положение о подготовке граждан РФ) население, руководители органов местного самоуправления, уполномоченные работники и председатели комиссии, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ежегодно участвуют в учениях и тренировках. Согласно пункту 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденного приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565, устанавливается, что командно - штабные учения проводятся 1 раз в 3 года продолжительностью до 1 суток. Таким образом, администрация г. Минусинска не содержит в готовности необходимые сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 5. Органом местного самоуправления не проводятся тактико - специальные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). В ходе проверки документов о проведении тактико - специальных учений Администрацией не представлено. С учетом изложенного Администрацией нарушены требования следующих нормативных актов: подпункта «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, предписывающего органу местного самоуправления самостоятельно осуществлять подготовку и содержать в готовности необходимых сил для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также проводить подготовку населения в указанной сфере. Пунктами «а», «б» и «д» части 4 Положения о подготовке граждан РФ население, руководители органов местного самоуправления, уполномоченные работники и председатели комиссии, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ежегодно участвуют в учениях и тренировках. Согласно пункту 11 Приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565, устанавливается, что тактико – специальные учения проводятся 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов, а с участием сил постоянной готовности 1 раз в год. Таким образом, администрация г. Минусинска не содержит в готовности необходимые сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 6. Органом местного самоуправления не проводятся штабные тренировки (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). В ходе проверки документов о проведении штабных тренировок Администрацией не представлено. С учетом изложенного Администрацией нарушены требования следующих нормативных актов: подпункта «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, предписывающего органу местного самоуправления самостоятельно осуществлять подготовку и содержать в готовности необходимых сил для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также проводить подготовку населения в указанной сфере. Пунктами «а», «б» и «д» части 4 Положения о подготовке граждан РФ население, руководители органов местного самоуправления, уполномоченные работники и председатели комиссии, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ежегодно участвуют в учениях и тренировках. Согласно пункту 12 Приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565, устанавливается, что штабные тренировки проводятся не реже 1 раз в год. Таким образом, администрация г. Минусинска не содержит в готовности необходимые сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 7. Органом местного самоуправления не создана аварийно-спасательная служба. С учетом изложенного администрацией нарушены требования следующих нормативных актов: подпунктами «а», «е» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, согласно которому органы местного самоуправления осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Согласно Положению о единой системе РСЧС, в состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее – силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСНДР) в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Также регламентируется статьями 1, 7, 8, 9, 10, 13 Федерального закона от 22.08.1994 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», согласно которым устанавливается порядок создания аварийно-спасательных служб, их состав, комплектование, порядок регистрации и привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся к вопросам местного значения муниципального района. Таким образом, установлено, что Администрация ненадлежащим образом осуществила переданные отдельные государственные полномочия в рамках защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (не организовав деятельность аварийно-спасательных формирований), что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей или окружающей среде, влечёт за собой значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Формулировка сведения о результате составлен протокол по ст 20.6 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 204.261п-7
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 15.10.2025
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 07.10.2026
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: № п/п Вид нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием конкретного места выявленного нарушения Срок устранения нарушения Отметка о выполнении (указывается только выполнение) 1. Администрацией г. Минусинска не осуществлена переработка (разработка) плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Минусинска Красноярского края. Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «о» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктом 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794; пунктом 5 перечня основных документов по вопросам планирования мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Красноярском край, утвержденного распоряжением Губернатора Красноярского края от 23.03.2015 № 129-рг. Исполнитель: администрация г. Минусинска. 07.10.2026 2. Орган местного самоуправления не создал самостоятельно и заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «д» пункта 2 статьи 11, статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктами 5 и 6 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 15.04.2004 № 92-п. Исполнитель: администрация г. Минусинска. 07.10.2026 3. Органом местного самоуправления не проводятся командно-штабные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждению Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктом 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565. Исполнитель: администрация г. Минусинска. 07.10.2026 4. Органом местного самоуправления не проводятся тактико - специальные учения (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждению Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктом 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565. Исполнитель: администрация г. Минусинска. 07.10.2026 5. Органом местного самоуправления не проводятся штабные тренировки (не предоставлены документы, подтверждающие их проведение). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485; пунктом 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565. Исполнитель: администрация г. Минусинска. 07.10.2026 6. Система оповещения, созданная на территории г. Минусинска Красноярского края не обеспечивает доведение информации и сигналов оповещения в автоматическом режиме до всего населения, проживающего на территории Каратузского района Красноярского края . Исполнение данного пункта регламентировано: абзацем 8 статьи 1, подпунктом «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения»; пунктом 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 578 и приказом Минцифры России № 365 от 31.07.2020. Исполнитель: администрация г. Минусинска 07.10.2026 7. Органом местного самоуправления не создана аварийно-спасательная служба. Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «е» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; статьей 5 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; пунктом 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Исполнитель: администрация г. Минусинска 07.10.2026

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате ознакомлен

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Cубъект КНМ

Тип субъекта КНМ ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
ИНН проверяемого лица 2455010630
ОГРН проверяемого лица 1022401538840
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) 20.12.2002

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Электронная почта
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 07.10.2025

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 2400000000182480168
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1182468018677
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 2400000010000000001

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Попов Дмитрий Викторович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ консультант отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и надзорной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 1
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 8
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры Красноярский край
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры Заместитель прокурора
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры П.В. Андреев
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ с целью: исполнения администрацией г. Минусинска Красноярского края действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определенного подпунктом 21 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Задачами настоящей проверки являются: осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Красноярского края, проверки соблюдения органом местного самоуправления обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятие мер по результатам проверки (в случае выявления нарушений). Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 1) рассмотрение сведений, содержащихся в документах органа местного самоуправления, подтверждающих исполнения предписания (с 15.10.2025); 2) оформление результатов проверки (не позднее 12.11.2025).
Дата начала проведения мероприятия 15.10.2025
Дата окончания проведения мероприятия 15.10.2025

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 261п
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 03.10.2025
Документ о согласовании проведения КНМ Сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ исорг
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 07.10.2025

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта пункт 14 статьи 41 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статья 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статья 19 Закона Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2016 № 458-п «Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», постановление Правительства Красноярского края от 19.01.2018 № 9-п «Об утверждении Положения об агентстве по гражданской обороне, чрезв

requirements

requirementName 10. Создание в органе местного самоуправления резерва финансовых средств.
requirementName 9. Создание в органе местного самоуправления необходимых подготовленных сил, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
requirementName 20. Наличие в органе местного самоуправления плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

documents

templateRequirementName Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
templateRequirementProps Органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
templateRequirementNumber 68-ФЗ
templateRequirementDate 1994-12-21
templateRequirementParagraph 2
templateRequirementPart д
templateRequirementArticle 11
templateRequirementName Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
templateRequirementProps Финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.
templateRequirementNumber 68-ФЗ
templateRequirementDate 1994-12-21
templateRequirementArticle 24
templateRequirementName Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
templateRequirementProps Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями. Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
templateRequirementNumber 68-ФЗ
templateRequirementDate 1994-12-21
templateRequirementArticle 25
templateRequirementName Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794
templateRequirementProps На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях. При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы.
templateRequirementNumber 794
templateRequirementDate 2003-12-30
templateRequirementParagraph 6
templateRequirementName Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794
templateRequirementProps Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются: запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва; резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти; резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
templateRequirementNumber 794
templateRequirementDate 2003-12-30
templateRequirementParagraph 20

documents

templateRequirementName Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
templateRequirementProps Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
templateRequirementNumber 68-ФЗ
templateRequirementDate 1994-12-21
templateRequirementParagraph 2
templateRequirementPart а
templateRequirementArticle 11
templateRequirementName Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей»
templateRequirementProps В соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться: на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования; на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования; на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования. Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы, создаются: в органах местного самоуправления - по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
templateRequirementNumber 151-ФЗ
templateRequirementDate 1995-08-22
templateRequirementArticle 7
templateRequirementName Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей»
templateRequirementProps Состав и структуру аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы, определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации. В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательными службами задач. Кроме того, в состав аварийно-спасательных служб могут входить научные организации, образовательные организации по подготовке спасателей, учреждения по подготовке поисковых собак и организации по производству аварийно-спасательных средств. Требования к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, за исключением предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" требований к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
templateRequirementNumber 151-ФЗ
templateRequirementDate 1995-08-22
templateRequirementArticle 8
templateRequirementName Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей»
templateRequirementProps Комплектование аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе. В профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ. При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть расторгнут по инициативе администрации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
templateRequirementNumber 151-ФЗ
templateRequirementDate 1995-08-22
templateRequirementArticle 9
templateRequirementName Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей»
templateRequirementProps Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной регистрации. Регистрацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляют федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
templateRequirementNumber 151-ФЗ
templateRequirementDate 1995-08-22
templateRequirementArticle 10
templateRequirementName Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей»
templateRequirementProps Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется: в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций; по решению уполномоченных на то должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований либо имеющих на то установленные законодательством Российской Федерации полномочия на основе запроса федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный законодательством Российской Федерации уровень защищенности от чрезвычайных ситуаций объектов и территорий, обслуживаемых указанными службами и формированиями. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории Российской Федерации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации на основе международных договоров Российской Федерации.
templateRequirementNumber 151-ФЗ
templateRequirementDate 1995-08-22
templateRequirementArticle 13
templateRequirementName Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
templateRequirementProps Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования. органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований . Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные аварийно-спасательные формирования.
templateRequirementNumber 999
templateRequirementDate 2005-12-23
templateRequirementParagraph 4
templateRequirementName Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
templateRequirementProps Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются: проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению); санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий; участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения; обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
templateRequirementNumber 999
templateRequirementDate 2005-12-23
templateRequirementParagraph 5
templateRequirementName Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
templateRequirementProps Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с настоящим Порядком и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемыми Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с территориальными органами МЧС России - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.
templateRequirementNumber 999
templateRequirementDate 2005-12-23
templateRequirementParagraph 6
templateRequirementName Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
templateRequirementProps Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования: разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами; укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений; осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований; осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований; осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований; поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
templateRequirementNumber 999
templateRequirementDate 2005-12-23
templateRequirementParagraph 10
templateRequirementName Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
templateRequirementProps Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации). Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации. Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.
templateRequirementNumber 999
templateRequirementDate 2005-12-23
templateRequirementParagraph 14
templateRequirementName Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
templateRequirementProps Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований.
templateRequirementNumber 999
templateRequirementDate 2005-12-23
templateRequirementParagraph 16
templateRequirementName Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
templateRequirementProps Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает: обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280); обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России; участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.
templateRequirementNumber 999
templateRequirementDate 2005-12-23
templateRequirementParagraph 19
templateRequirementName Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
templateRequirementProps Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России. Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.
templateRequirementNumber 999
templateRequirementDate 2005-12-23
templateRequirementParagraph 20
templateRequirementName Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
templateRequirementProps Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение). Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия. Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований. Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации. На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные формирования выводятся в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов. Практические занятия с нештатными аварийно-спасательными формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям. Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.
templateRequirementNumber 999
templateRequirementDate 2005-12-23
templateRequirementParagraph 21
templateRequirementName Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794
templateRequirementProps На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях. При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы.
templateRequirementNumber 794
templateRequirementDate 2003-12-30
templateRequirementParagraph 6
templateRequirementName Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794
templateRequirementProps К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Состав сил и средств единой системы определяется Правительством Российской Федерации. Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.
templateRequirementNumber 794
templateRequirementDate 2003-12-30
templateRequirementParagraph 13
templateRequirementName Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794
templateRequirementProps В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Перечень сил постоянной готовности федерального уровня утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями. Перечень сил постоянной готовности территориальных подсистем утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
templateRequirementNumber 794
templateRequirementDate 2003-12-30
templateRequirementParagraph 14
Вакансии вахтой