|
Значение |
В Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление), поступило обращение по факту гибели лошади при касании металлических элементов опоры №3 ВЛ-0,4 кВ с питающем кабелем 0,4 кВ от сборки №7 (от ТП 136) до опоры №3 питающей потребителей автоколонны №12 АО «Иркутскэнерготранс» и центрального склада Братской ГЭС, по адресу: Иркутская область, город Братск, территория Братской ГЭС.
В ходе проведения осмотра, в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.07.2026 №28/38/2026 (по обращению вх. от 16.07.2026 № 361/21348), а также при рассмотрении поступивших от Филиал общества с ограниченной ответственностью «ЭН+ ГИДРО» «Братская ГЭС» ответа на запрос Управления и прилагающих документов (вх. от 06.05.2026 № 362/6372) установлено.
Кабельная линия от сборки №7 до опоры № 3 ВЛ-0,4 кВ проложена кабелем марки АВВГ 3×35+1×16, кабель в земле был уложен частично в трубе (в конце и начале линии, в земле, стойкость к механическим воздействиям обеспечивал уложенный поверх кабеля металлический швеллер, защиту от механических повреждений кабеля в месте выхода из земли и по телу деревянной стойки опоры № 3 ВЛ-0,4 (по высоте на 2 м от уровня земли) обеспечивал металлический уголок).
В соответствии с п. 2.3.37 Правил устройства электроустановок 6-е изд. (Глава 2.3. Кабельные линии напряжением до 220 кВ), для кабельных линий, прокладываемых в земле или воде, должны применяться преимущественно бронированные кабели. Металлические оболочки этих кабелей должны иметь внешний покров для защиты от химических воздействий. Кабели с другими конструкциями внешних защитных покрытий (небронированные) должны обладать необходимой стойкостью к механическим воздействиям при прокладке во всех видах грунтов, при протяжке в блоках и трубах, а также стойкостью по отношению к тепловым и механическим воздействиям при эксплуатационно-ремонтных работах.
Кабель марки АВВГ 3×35+1×16 согласно техническим характеристикам не рекомендуется прокладывать прямо в земле (в траншеях) без дополнительной защиты (трубы, кабельные каналы, лотки), у АВВГ нет собственной брони, поэтому в грунте он уязвим для механических повреждений.
В ходе визуального осмотра установлено отклонение деревянной опоры № 3 ВЛ-0,4 кВ от вертикальной оси на величину, превышающую допустимые нормы. Имеет место «сползание» деревянной опоры относительно пасынка, вследствие чего наблюдается зазоры в примыкании в месте стёса комлевой части стойки и пасынка.
В результате смещения (просадки) относительно железобетонного пасынка деревянной стойки опоры, на которой был установлен металлический уголок, обеспечивающий механическую защиту кабеля по высоте, привело к повреждению (передавливанию) тем же металлическим уголком изоляции жилы фазы «А» силового питающего кабеля 0,4 кВ, в результате чего оказались под напряжением металлические части кабельной линии (швеллер уголок), которые не были заземлены.
Нарушение полимерной изоляции силового кабеля 0,4кВ, проложенного без должной защиты от механических повреждений, привело к короткому замыканию через проводящие части кабельной линии на землю и вследствие гибели лошади.
В соответствии с п. 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России 04.10.2022 № 1070, при эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт, при техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений, при ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ. При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет.
Филиалом общества с ограниченной ответственностью «ЭН+ ГИДРО» «Братская ГЭС» не обеспечено своевременное выявление ненадлежащего состояния и устранения дефекта деревянной опоры №3 ВЛ 0,4 кВ, не обеспечен контроль за соответствием технических характеристик и способу прокладки кабельной линии от сборки №7 до опоры №3, не определены сроки проведения капитального ремонта ВЛ-0,4 кВ.
Указанные бездействие могут приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 10 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России 04.10.2022 № 1070, - эксплуатация объектов электроэнергетики должна осуществляться с соблюдением требований Правил, Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики, утвержденных Минэнерго России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и (или) постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. № 244 «О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», и на основании технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, разработанной и утвержденной техническим руководителем объекта электроэнергетики, сетевой организации, потребителя электрической энергии (их обособленных подразделений) в соответствии с требованиями Правил, а также с учетом требований проектной документации и документации организаций - изготовителей установленного на объекте электроэнергетики оборудования и устройств, конструктивных элементов ЛЭП. |