Предостережение:

• Основанием для проведения наблюдения послужило Енисейском межрегиональном управлении Росприроднадзора (далее – Управление) сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований по факту обращения с отходами на Олимпиадинском месторождении АО «Полюс Красноярск». Енисейским межрегиональный управлением Роспрроднадзора (далее – Управление) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании приказа руководителя Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Любченко М.В. от 15.12.2025 № 2427. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено: АО «Полюс Красноярск» эксплуатирует Хвостовое хозяйство - ЗИФ-1,2,3 на основании проектной документации «Пятая очередь хвостового хозяйства Олимпиадинского ГОК». Проектная документация имеет положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденная приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыва от 15.08.2018 № 940 (далее – ГЭЭ). Отходами технологических процессов Олимпиадинской ЗИФ-1,2,3 являются: —         отходы (хвосты) флотации руд золотосодержащих; —         отходы (хвосты) сорбционного выщелачивания руд и концентратов золотосодержащих, обезвреженные. Отходы (хвосты) флотации руд золотосодержащих (2 22 411 11 20 5) и Отходы (хвосты) сорбционного выщелачивания руд и концентратов золотосодержащих обезвреженные (2 22 411 25 20 5) являются отходами АО «Полюс Красноярск». Данные отходы учтены на площадке Олимпиадинского горнообогатительного комбината (ОГОК). Складируемые хвосты относятся к V классу опасности для окружающей среды - практически не опасные, что подтверждено протоколом биотестирования от 25.09.2017 № 14-о (стр. 29 ГЭЭ). Отходы, образующиеся при обогащении руды на ЗИФ-1,2,3, размещаются в хвостохранилище в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (стр. 30 ГЭЭ). Передача отходов сторонним лицам с целью утилизации планируется осуществлять предприятиям, имеющим лицензии на соответствующие виды деятельности, что соответствует требованиям Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Управлением проанализированы отчетные документы в отношении объекта НВОС – «Олимпиадинский горно-обогатительный комбинат» код объекта НВОС 04-0124-001094-П, в результате анализа установлено следующее. Согласно принятой Управлением декларации о плате за НВОС за 2021 год (№6891617 от 02.06.2022) на объекте НВОС Олимпиадинский горнообогатительный комбинат, отход (хвосты) сорбционного выщелачивания руд и концентратов золотосодержащих обезвреженные (код ФККО 2 22 411 25 20 5) образован в количестве - 7 548 907 тонн, утилизирован в отчетном периоде, в том числе передано в целях утилизации -3 903 395 тонн, размещен – 3 645 512 тонн. - отход (хвосты) флотации руд золотосодержащих (код ФККО 2 22 411 11 20 5) образован в количестве - 6 981 085 тонн, утилизирован в отчетном периоде, в том числе передано в целях утилизации – 3 489 650 тонн, размещен – 3 491 435 тонн. Вышеуказанное подтверждается отчетом об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на Олимпиадинский горно-обогатительный комбинат (04-0124-001094-П) (далее – Отчет ПЭК) за 2021 год (№6621207 от 24.03.2022). Согласно принятой Управлением декларации о плате за НВОС за 2022 год (№9301683 от 29.11.2023) на объекте НВОС Олимпиадинский горнообогатительный комбинат, отход (хвосты) сорбционного выщелачивания руд и концентратов золотосодержащих обезвреженные (код ФККО 2 22 411 25 20 5) образован в количестве - 7 695 046 тонн, утилизирован в отчетном периоде, в том числе передано в целях утилизации -3 816 810 тонн, размещен – 3 878 236 тонн. - отход (хвосты) флотации руд золотосодержащих (код ФККО 2 22 411 11 20 5) образован в количестве – 6 903 222 тонн, утилизирован в отчетном периоде, в том числе передано в целях утилизации – 3 643 304 тонн, размещен – 3 259 918 тонн. Вышеуказанное подтверждается отчетом ПЭК за 2022 год (№8663085 от 23.03.2023). Согласно принятой Управлением декларации о плате за НВОС за 2023 год (№11939304 от 13.02.2025) на объекте НВОС Олимпиадинский горнообогатительный комбинат, отход (хвосты) сорбционного выщелачивания руд и концентратов золотосодержащих обезвреженные (код ФККО 2 22 411 25 20 5) образован в количестве - 8 054 474 тонн, утилизирован в отчетном периоде, в том числе передано в целях утилизации -3 176 257 тонн, размещен – 4 878 217 тонн. - отход (хвосты) флотации руд золотосодержащих (код ФККО 2 22 411 11 20 5) образован в количестве – 6 862 702 тонн, утилизирован в отчетном периоде, в том числе передано в целях утилизации – 3 027 766 тонн, размещен – 3 834 936 тонн. Вышеуказанное подтверждается отчетом ПЭК за 2023 год (№10540902 от 20.03.2024). Согласно представленной декларации о плате за НВОС за 2024 год (№12003386 от 09.03.2025) на объекте НВОС Олимпиадинский горнообогатительный комбинат, отход (хвосты) сорбционного выщелачивания руд и концентратов золотосодержащих обезвреженные (код ФККО 2 22 411 25 20 5) образован в количестве - 8 189 832 тонн, утилизирован в отчетном периоде, в том числе передано в целях утилизации -0 тонн, размещен – 8 189 832 тонн. - отход (хвосты) флотации руд золотосодержащих (код ФККО 2 22 411 11 20 5) образован в количестве – 7 051 404 тонн, утилизирован в отчетном периоде, в том числе передано в целях утилизации – 0 тонн, размещен – 7 051 404 тонн. Вышеуказанное подтверждается отчетом ПЭК за 2024 год (№12287610 от 19.03.2025). Вместе с тем, проектной документацией «Пятая очередь хвостового хозяйства Олимпиадинского ГОК» получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыва от 15.08.2018 № 940 не предусмотрено направление отходов (хвосты) сорбционного выщелачивания руд и концентратов золотосодержащих обезвреженные (код ФККО 2 22 411 25 20 5) и (хвосты) флотации руд золотосодержащих (код ФККО 2 22 411 11 20 5) на утилизацию. В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Федеральный закон № 174-ФЗ) проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов производства и потребления, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня. В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона № 174-ФЗ положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в том числе, в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию. Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона № 174-ФЗ нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами является, в том числе, осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. На основании вышеизложенного, при эксплуатации объекта НВОС «Олимпиадинский горно-обогатительный комбинат» код объекта НВОС 04-0124-001094-П в действиях АО «Полюс Красноярск» усматривается нарушение обязательных требований природоохранного законодательства, а именно: ст. 39 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. 3 п. 1 ст. 11, п. 7 ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».