|
Значение |
При осуществлении федерального государственного экологического надзора: поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с заданием № 2 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденными приказом от 13.10.2025 № 1616, Енисейским межрегиональным Управлением Росприроднадзора (далее – Управление) с привлечением специалистов «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» проведены выездные обследования земельного участка по адресу: -Республика Тыва, г. Кызыл, в 250 м северо-восточнее по ул. Южная СНТ Саяны-8, земельный участок с кадастровым номером 17:18:0106020:169 (местоположение Российская Федерация, Республика Тыва, г. Кызыл, на выезде из города Кызыла по автотрассе Кызыл-Ак-Довурак в район асфальто-битумного завода ДСУ-1) расположен в кадастровом квартале 17:18:0106020, категория земель – земли населенных пунктов.
В ходе выездного обследования несанкционированной свалки установлено, что на открытом грунте в виде отдельных навалов обнаружены отходы: полиэтиленовые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки и изделия, жестяные банки из-под пищевых продуктов, бумага и картон, обрывки тканей и одежды, обувь, мебель и бытовая техника, автомобильные покрышки и т.д. Выявлены отдельные скопления строительных и золошлаковых отходов. На участке находятся шкуры, шерсть крупного и мелкого рогатого скота.
В рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды специалистами «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» осуществлены отборы проб почвы, отходов. По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний почвы, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышений содержания марганца, цинка, нефтепродуктов, ртути, серы, нитрат-ионов и анионных поверхностно-активных веществ (АПАВ) в почве относительно фоновой пробы.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно пункту 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В силу абзацев 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство) и его структуры, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 № 109 (ред. от 29.10.2025) (далее – Положение от 01.03.2023 № 109) Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, проверке и осмотру земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
Министерство является правопреемником Агентства по управлению имуществом Республики Тыва в отношении действующих договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков, закрепления имущества за государственными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, доверительного управления и безвозмездного пользования государственным имуществом, управления акциями акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, купли-продажи государственного имущества Республики Тыва, а также в части учредителя государственных унитарных предприятий Республики Тыва.
В соответствии с п. 6 Положения от 01.03.2023 № 109 Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия, в том числе:
- осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными и республиканскими законами, актами Правительства Республики Тыва, полномочия собственника в отношении имущества Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжается, осуществляет проверку и осмотр земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, необходимого для осуществления исполнения функций органов государственной власти Республики Тыва в установленной в пункте 1 настоящего Положения сфере деятельности;
- осуществляет в соответствии с действующим законодательством полномочия собственника в отношении имущества государственных унитарных предприятий, казенных предприятий Республики Тыва и республиканских государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Республики Тыва, а также полномочия собственника по передаче республиканского имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) имущества Республики Тыва в порядке и пределах, определенных Законом Республики Тыва от 10 января 2017 г. № 249-ЗРТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва»;
- разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Тыва предложения по разграничению федеральной, государственной собственности Республики Тыва, в том числе собственности на землю, утверждению перечня объектов, включая земельные участки, передаваемых в собственность Республики Тыва, о передаче объектов в муниципальную собственность;
- принимает решения по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности, и земельными участками городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством.
Таким образом, в связи с тем, что правообладателем земельного участка является Республика Тыва, полномочия по распоряжению и управлению находятся у Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.
В соответствии с п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Пункт 4, Статья 13.4, Президент Российской Федерации: Федеральный закон от 1998-06-24 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
2) Пункт 1, Статья 13.4, Президент Российской Федерации: Федеральный закон от 1998-06-24 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |