Предостережение:

• По результатам проведенного Управлением выездного обследования 23.04.2026 № 175 на земельном участке расположенном по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, объездная дорога возле реки Хараеллах зафиксировано наличие следующих видов отходов: лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные (код ФККО 4 61 010 01 20 5); отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона загрязненные (код ФККО 4 05 910 00 00 0); отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код ФККО 7 31 110 01 72 4); отходы из жилищ крупногабаритные (код ФККО 7 31 110 02 21 5); отходы полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО 4 34 110 04 51 5) и др. На земельном участке также стоят два контейнера, которые покрыты плотным снежным настилом, в которых находятся: отходы из жилищ крупногабаритные (код ФККО 7 31 110 02 21 5); шины автомобильные отработанные (код ФККО 9 21 110 00 00 0); отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона загрязненные (код ФККО 4 05 910 00 00 0) и др. Осмотр проводился в отсутствие осадков, сильного ветра или таяния снега. Выявлены нарушение требований следующих структурных единиц НПА: - п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами. - п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения. - п. 1, 3 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:    накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; - места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Таким образом, в результате выездного обследования выявлен факт нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, не повлекший за собой причинения вреда. Согласно данным из публичной кадастровой карты Красноярского края (https://ik3map.roscadastres.com/map/krasnoyarskij-kraj?ysclid=mdtwrnpsdd250391818) обнаруженные отходы размещены на земельном участке, расположенном в границах кадастрового квартала 24:55:0201003 по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, объездная дорога возле реки Хараеллах, географические координаты участка в пределах 69.52585, 88.41515; 69.52589356, 88.41503439; 69.52588407, 88.41618817 государственная собственность на который не разграничена. Пунктами 1,2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 ЗК РФ). Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка. В том случае, если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника - публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не обеспечившие ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда.         Учитывая вышеизложенное, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, повлекшее за собой захламление отходами в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке расположенном по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, объездная дорога возле реки Хараеллах (в границах кадастрового квартала 24:55:0201003) возложена на Администрацию г. Норильска. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации г. Норильска, принять меры по недопущению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, которые могут повлечь за собой причинение вреда почвам в результате захламление отходами в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Разъясняю (предупреждаю), что за несоблюдение действующего законодательства в области охраны окружающей среды предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления».  Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».