|
Значение |
1. Администрация Ленинского района в городе Красноярске, ИНН: 2462011635, юридический адрес: 660123, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, Г. КРАСНОЯРСК, УЛ. ЮНОСТИ, Д.11.
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в целях исполнения п. 1.1 приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.01.2020 № 24 «О проведении комплекса мер по предупреждению негативного воздействия вод в паводковый период», на основании графика выездных обследований на 2026 год, утвержденного приказом Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 18.02.2026 № 238, Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора 21.04.2026 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе выездного обследования по адресу г. Красноярск, ул. Марии Цукановой, водоохранная зона р. Енисей в районе промплощадки Ладейских ремонтно-механических мастерских с затоном Красноярского района водных путей и судоходства ФБУ «Администрация «Енисейского бассейна внутренних водных путей», код объекта: 04-0124-001066-П установлено, что:
1. На земельном участке, расположенном в водоохранной зоне водного объекта р. Енисей, напротив дома № 16 А по ул. Марии Цукановой и вблизи дома № 7 по ул. Марии Цукановой г. Красноярска, зафиксировано несанкционированное размещение твердых бытовых отходов – отходы из жилищ не сортированные (пластиковые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки, картонные коробки и т.д.). Отходы равномерно распределены по земельному участку. Отходы находятся под снежным покровом. Ориентировочные координаты 56.04910, 93.01082; 56.04910, 93.01082. Вблизи свалки расположена мульда, наполовину заполненная отходами.
Согласно данным Публичной кадастровой карты загрязненный земельный участок находится в водоохранной зоне р. Енисей на неразграниченной территории Ленинского района г. Красноярска, в границах кадастрового номера 24:50:0500055.
В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) относятся к коммунальным отходам, код по ФККО 7 31 110 01 72 4.
2. В водоохранной зоне реки Енисей зафиксированы отходы производства и потребления - бетонные валы, остатки бетонных конструкций, бетонная крошка, рулоны рубероида. Ориентировочные координаты - 56,04321, 93,00494.
Согласно данным Публичной кадастровой карты отходы расположены на неразграниченной территории Ленинского района г. Красноярска, в границах кадастрового номера 24:50:0500061.
В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» указанные отходы относятся к отходам строительства зданий, сооружений: лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме - 8 22 201 01 21 5, отходы рубероида - 8 26 210 01 51 4.
3. В районе завода «Гортехмаш», расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Рейдовая 17 зафиксированы отходы бетонных изделий, мебели, шин. Ориентировочные координаты 56.04230, 93.00787; 5604258, 93.00770; 56.04223, 93.00783. Отходы находятся под снежным покровом.
Согласно данным Публичной кадастровой карты отходы расположены на неразграниченной территории Ленинского района г. Красноярска, в границах кадастрового номера 24:50:0500061.
В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» указанным отходам присвоены соответствующие коды: лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме - 8 22 201 01 21 5, отходы мебели из разнородных материалов - 4 92 111 81 52 4, отходы шин, покрышек, камер автомобильных - 9 21 100 00 00 0.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,
осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с действующим законодательством в целях охраны водных объектов, устанавливаются водоохранные зоны, береговые и прибрежные защитные полосы.
Согласно ч. 6 ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Согласно ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока, для рек или ручьев протяженностью от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Документированные сведения о водном объекте в соответствии с ч. 6 ст. 31 ВК РФ носят открытый характер. По информации, размещенной на официальном сайте уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти Федерального агентства водных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», длина водотока р. Енисей составляет 3487 км.
Таким образом, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны р. Енисей с учетом протяженности от истока составляет 200 м.
Распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2007 № 46-р организация работ и выполнение функции муниципального заказчика по ликвидации несанкционированных свалок возложено на администрации районов в г. Красноярске.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды): охрана окружающей среды - это деятельность, в том числе, органов местного самоуправления, направленная на сохранение ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Статья 10 Закона об охране окружающей среды предусматривает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункт 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды: хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды;
- пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды: при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 указанной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
- пункт 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ: в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены.
Разъясняю (предупреждаю), что за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. |