|
Значение |
В соответствии с заданием № 1 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденными приказом от 04.05.2026 № 852 Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора (далее – Управление), проведено выездное обследование земельного участка в кадастровом квартале 17:05:1402003 с координатами 51.637200, 94.160814 (рядом с земельным участком с кадастровым номером 17:05:1402003:32) земельный участок не разграничен, в пределах административных границ Кызылского района Республики Тыва по месту нахождения несанкционированной свалки в 3,1 км к юго-западу от с.Ээрбек. Согласно общедоступным сведениям (Геоиформационный портал NSPD) установлено, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке в кадастровом квартале 17:05:1402003, по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Кызылский район, в 3,1 км к юго-западу от с.Ээрбек.
В ходе выездного обследования с применением фото/видеозаписи (в приложении МП «Инспектор» https://mp.knd.gov.ru/executions/693323) в пределах административных границ Кызылского района Республики Тыва по месту нахождения несанкционированной свалки в 3,1 км к юго-западу от с.Ээрбек, выявлено место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО): полиэтиленовые пакеты ФККО 4 38 118 02 51 4, пластиковые бутылки ФККО 4 38 100 00 00, стеклянные бутылки ФККО 4 51 816 00 00 0, жестяные изделия ФККО 4 68 122 11 50 4, отходы строительства ФККО 8 12 101 01 72 4, мебель ФККО 4 92 111 11 72 4, бытовая техника ФККО4 81 400 00 00 0, автомобильные покрышки ФККО 9 21 130 01 50 4, 9 21 130 02 50 4, обрывки ткани и одежды ФККО 4 02 000 00 00 0, картон ФККО 4 05 000 00 00 0, зола от сжигания угля ФККО 6 11 100 01 40 4, отходы металлолома ФККО 4 60 000 00 00 0 и т.д.
Место несанкционированного размещения ТКО с географическими координатами: 51.637200, 94.160814.
Привлеченной экспертной организацией ЦЛАТИ по Енисейскому региону по заявке на экспертное сопровождение (отбор проб (образцов), лабораторные исследования (испытания) и измерения) в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 28.04.2026 № 04-1/14-7228 произведен отбор проб почвы (протокол отбора проб от 05.05.2026 № РХА 7г-П).
В целях определения морфологического состава отходов, был произведен отбор пробы отходов, размещенных на свалке (протокол отбора проб от 05.05.2026 № РХА 1г-О). Определение морфологического состава отходов выполнено испытательной лабораторией отдела лабораторного анализа и технических измерений по Республике Хакасия филиал «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Красноярск (аттестат аккредитации № POCC RU.0001.511559, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 01.10.2014) в соответствии с действующей областью аккредитации, протоколы испытаний:
отход № 1 – протокол испытаний от 29.05.2026 № РХА 1г-О;
отход № 2 – протокол испытаний от 29.05.2026 № РХА 2г-О;
отход № 3 – протокол испытаний от 29.05.2026 № РХА 3г-О.
Согласно экспертному заключению от 29.05.2026 № 22г установлено, что по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, установлено токсическое действие водной вытяжки отхода на тест-объекты.
Классы опасности отходов установлены по результатам исследования в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31.03.2025 № 158 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», приложение № 5. Классы опасности отходов, для окружающей среды, представлены в Экспертном заключении от 29.05.2026 №5г, выполненном на основании полученных результатов лабораторных (испытаний) и измерений:
- отход № 1 (протокол испытаний от 28.05.2026 № РХА1г-О(Т)) относится к IV классу опасности;
- отход № 2 (протокол испытаний от 28.05.2026 № РХА 2г-О(Т)) относится к IV классу опасности;
- отход № 3 (протокол испытаний от 28.05.2026 № РХА 3г-О(Т)) относится к IV классу опасности.
Результаты лабораторных исследований свидетельствуют о наличии отходов IV класса опасности на территории несанкционированной свалки по адресному ориентиру: Республика Тыва, Кызылский район, несанкционированная свалка в 3,1 км к юго-западу от с.Ээрбек, в кадастровом квартале 17:05:1402003 с координатами 51.637200, 94.160814 (рядом с земельным участком с кадастровым номером 17:05:1402003:32), земельный участок не разграничен.
По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышений относительно фоновых проб в таблицах 1-4:
Сведения о показателях, по которым установлены превышения:
Согласно Экспертному заключению ЦЛАТИ по Енисейскому региону от 29.05.2026 № 22г по результатам отбора проб, лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено наличие превышений относительно фоновой пробы по следующим показателям:
- Точка № 2, глубина 0-5 см: по мышьяку в 2,69 раз, по нитрат-ионам в 1,24 раз, по сере в 1,73 раз;
- Точка № 2, глубина 5-20 см: по мышьяку в 1,77 раз, по нитрат-ионам в 1,18 раз, по ртути в 1,31 раз, по сере в 2,34 раз, по цинку 1,09 раз;
- Точка № 3, глубина 0-5 см: по мышьяку в 2,69 раз, по ртути в 2,41 раз, по сере в 23,60 раз, по цинку 2,07 раз;
- Точка № 3, глубина 5-20 см: по марганцу в 1,06 раз, по меди в 1,25 раз, по мышьяку в 2,47 раз, по никелю в 2,59 раз, по ртути в 1,14 раз, по сере в 16,44 раз, по цинку 1,32 раз.
Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.
- п. 2 ст. 34 Закона № 7-ФЗ при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 34 настоящего Закона, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
– ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов;
– ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». |