Предостережение:

• По результатам проведенного Управлением выездного обследования 09.04.2026 № 732 на дорожном покрытии правой полосы движения на 16-м километре  автодороги Норильск-Кайеркан Красноярского края, городского округа Норильск выявлены признаки разлива дизельного топлива. Данные признаки включают наличие устойчивой плёнки на поверхности дороги, изменение цвета дорожного покрытия и обочины на желтовато-коричневый оттенок, а также следы пропитывания дорожного полотна, выражающиеся в повышенной влажности и потемнении поверхности правой полосы на протяжении около 1,5 километров. Кроме того, зафиксирован характерный резкий запах, распространяющийся на вышеупомянутой протяжённости. Установить наличие признаков переноса нефтепродуктов с дорожного полотна на компоненты окружающей среды не представляется возможным в связи с наличием плотного и высокого снежного покрова. Осмотр проводился в отсутствие осадков, сильного ветра или таяния снега. На момент осмотра сорбирующие материалы, специализированная техника на указанном участке автодороги отсутствуют. Учитывая результаты осмотра, проведенного в рамках выездного обследования, установлен факт существующей угрозы переноса остатков нефтепродуктов с дорожного полотна на компоненты окружающей среды (почва) при выпадения осадков, что может повлечь за собой их порчу и загрязнение. В соответствии со статьей 31 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ) контролируемыми лицами являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности, которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору), муниципальному контролю. Органы местного самоуправления и муниципальные органы выступают контролируемыми лицами в случае владения и (или) пользования производственными объектами, являющимися объектами контроля (часть 3 статьи 31 Федерального закона № 248-ФЗ). Согласно Предостережению, оно внесено в Администрацию города Норильска поскольку дорога Норильск - Кайеркан относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования город Норильск, что следует из распоряжения Администрации города Норильска от 24.12.2025 № 6370 «О внесении изменений в документацию по планировке территории (проект межевания территории) предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Норильск по району Центральный и району Кайеркан, утвержденную постановлением Администрации города Норильска от 25.05.2017 № 222» и согласно статье 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Однако в данном случае Администрация города Норильска не является контролируемым лицом и возражает относительно внесенного предостережения ввиду следующего. Обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, в том числе выполнение мероприятий по сохранению и предупреждению от загрязнения почв, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог – владельцев автомобильных дорог. Владельцем автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Норильск является МКУ «Норильскавтодор», за которым дороги закреплены на праве оперативного управления, земельные участки в пределах полосы отвода предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании распоряжения от 15.03.2012 № 882 «О закреплении муниципального недвижимого имущества на праве оперативного управления».Таким образом, контролируемым лицом, в соответствии с Федеральным законом № 248 – ФЗ, является МКУ «Норильскавтодор». В связи с выявленной угрозой нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, которые могут повлечь за собой причинение вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды необходимо объявить МКУ «Норильскавтодор» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных п.п. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю МКУ «Норильскавтодор» принять меры по недопущению нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, которые могут повлечь за собой причинение вреда почвам в результате переноса остатков нефтепродуктов с дорожного полотна на компоненты окружающей среды (почва) при выпадении осадков.  Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».