|
Значение |
В связи с поступлением в адрес Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора обращения в отношении эксплуатации объекта НВОС «Полигон ТБО пгт. Шушенское», код объекта 04-0124-001273-П, категория объекта – II, категория риска – значительная (3), расположенного по адресу Красноярский край, Шушенский район, кадастровый номер участка 24:42:0100001:121, специалистами Управления было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Согласно части 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответственно или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с частью 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения).
Сведения представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 08.06.2026 №КУВИ-001/2026-77542879 земельный участок с кадастровым номером 24:42:0100001:121, вид разрешенного использования – для эксплуатации существующего полигона ТБО, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Красноярский край, м.о. Шушенский, тер. ТБО, з/у 1, собственник - Муниципальное образование Шушенского района Красноярского края.
Соглашением от 04.09.2024 № 154 о расторжении договора аренды земельного участка от 03.07.2023 №35 на земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 24:42:0100001:121, общей площадью 23976,2 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, р-н Шушенский, п. Шушенское, с разрешенным использованием: для эксплуатации существующего полигона ТБО по обоюдному согласию сторон прекращена аренда указанного земельного участка ООО «Жилкомхоз».
Вместе с тем по состоянию на 02.07.2026 по данным государственного реестра объектов НВОС, эксплуатация объекта НВОС «Полигон ТБО пгт. Шушенское», код объекта 04-0124-001273-П числится за ООО «Жилкомхоз».
Таким образом, в отношении объекта НВОС «Полигон ТБО пгт. Шушенское», код объекта Муниципальным образованием Шушенского района Красноярского края не проведена актуализация учетных сведений об объекте НВОС в связи с заменой юридического лица.
Нарушены требования: абз. 1 ч. 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов (далее – ГРОРО) осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Внесение изменений и дополнений в ГРОРО осуществляется в соответствии с пунктами 17 - 19 Порядка «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления», утвержденного приказом Минприроды России от 02.04.2025 № 167 (далее – Порядок).
Согласно п. 17 Порядка Территориальные органы Росприроднадзора в 10-дневный срок с даты поступления от юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект размещения отходов, характеристики объекта размещения отходов, составленной по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, представляют в Росприроднадзор следующую информацию о данном объекте размещения отходов, предлагаемом для включения в ГРОРО: сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, эксплуатирующем объект размещения отходов, включая: полное наименование, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Согласно требованиям абз.6 п.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Правила инвентаризации объектов размещения отходов (далее - Правила), утверждены Приказом Минприроды России от 31.03.2025 №157 «Об утверждении правил инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления».
В соответствии с п. 4 Правил, инвентаризация объектов размещения отходов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет.
Согласно информации в реестре ГРОРО объект ОРО «Полигон ТБО в пгт. Шушенское Шушенского района» № 24-00106-З-00905-121115, эксплуатант ОРО – ООО «Жилкомхоз», дата последней инвентаризации ОРО Полигон ТБО в пгт. Шушенское Шушенского района - 17.08.2015.
Таким образом, Муниципальным образованием Шушенского района Красноярского края не проведена инвентаризация объекта размещения отходов «Полигон ТБО в пгт. Шушенское Шушенского района», не актуализированы сведения об ОРО в реестре ГРОРО.
Нарушены требования: абз.6 п.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4 Правил, инвентаризация объектов размещения отходов, утвержденных Приказом Минприроды России от 31.03.2025 №157.
Согласно п. 4 Порядка № 1030, Результаты мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду оформляются в виде отчетов, которые составляются лицами, эксплуатирующими данные объекты размещения отходов, в свободной форме и в уведомительном порядке представляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов ежегодно в срок до 15 июня года, следующего за отчетным.
Отчёт мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2024 год представлен ООО «Жилкомхоз» 13.01.2025.
Отчёт мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2025 год Муниципальным образованием Шушенского района Красноярского края не представлен.
Указанное является нарушением п. 2 ст. 11, п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.
Согласно п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I – IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения).
Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности у Муниципального образования Шушенского района Красноярского края отсутствует.
Таким образом, Муниципальное образование Шушенского района Красноярского края осуществляет деятельность по размещению отходов IV классов опасности на объекте размещения отходов «Полигон ТБО в пгт. Шушенское Шушенского района» №» (№ ОРО в ГРОРО 24-00106-З-00905-121115) без лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I – IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения).
Указанное является нарушением п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении Муниципального образования Шушенского района Красноярского края объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |