|
Значение |
Обществу с ограниченной ответственностью «Илим Тимбер» ИНН 7838407799, ОГРН 1089847190542, расположенному по адресу: 191167, Санкт-Петербург город, Синопская набережная, дом 22, литера А, помещение 921
С целью осуществления профилактических мероприятий с учетом особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), установленных постановлением правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Илим Тимбер Индастри», ИНН 7838407799, ОГРН 1089847190542, расположенное по адресу: 191167, Санкт-Петербург город, Синопская набережная, дом 22, литера А, помещение 921, был проведён анализ контрольно-наблюдательного дела, по результатам которого установлено следующее.
По результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании решения Енисейского управления Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки от 26.11.2024 № Р-361-1249-рш в отношении филиала ООО «Илим Тимбер в г. Братске, ООО «Илим Тимбер» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 27.12.2024 № 24/208-Х, К, срок исполнения которого истек 31.03.2025.
ООО «Илим Тимбер» по истечении сроков исполнения предписания была направлена жалоба (ходатайство) вх. № 361/10269 от 31.03.2025 (рег. № в ГИС ТОР КНД 2025033100073784) о переносе сроков выполнения пунктов 1, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 26, 27, 28, 29, содержащую, в том числе сведения об исполнении пунктов 2, 3, 8, 11, 12, 13, 15, 16, 23, 25 предписания. Управлением ходатайство было удовлетворено, срок исполнения пунктов 1, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 26, 27, 28, 29 предписания продлён до 01.10.2025, пункты 2, 3, 8, 11, 12, 13, 15, 16, 23, 25 предписания сняты с контроля.
По истечении 01.10.2025 срока устранения пунктов 1, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 26, 27, 28, 29 предписания от 27.12.2024 № 24/208-Х, К, ООО «Илим Тимбер» не направило в территориальный орган Ростехнадзора отчет о выполнении указанных пунктов предписания или ходатайств о продлении сроков устранения указанных нарушений.
На сегодняшний день отчетов от ООО «Илим Тимбер» об устранении данных нарушений в Енисейское управление Ростехнадзора не поступало.
Тем самым в бездействии ООО «Илим Тимбер» усматриваются признаки нарушений обязательных требований:
1. Положение «О системе управления промышленной безопасностью», П СМК 06 19-2021 введено в действие 06.08.2021 приказом № 294, утверждено директором филиала ООО «Илим Тимбер» в г. Братске Д.А. Шутовым, не утверждено руководителем ООО «Илим Тимбер», нарушены требования
пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
пункта 9 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2020 г. № 1243
2.Не аттестован в ТАК член аттестационной комиссии – директор по производству Марков М. М по области аттестации Б.1. 1, нарушены требования
пункта 1 ст. 9, пунктов 1, 5 статьи 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
3. Не аттестован в ТАК председатель аттестационной комиссии – главный инженер - начальник ремонтного производства Долгопольский В.М. по областям аттестации А.1, Б.1. 9, нарушены требования пункта 1 ст. 9, пункты 1, 5 статьи 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
4.Не аттестован в ТАК член аттестационной комиссии – главный энергетик-начальник ЭС ремонтного производства Филиппов А.В. М. М по областям аттестации А.1; Б.1. 1, нарушены требования пункта 1 ст. 9, пункты 1, 5 статьи 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
5.Не аттестован в ТАК член аттестационной комиссии – главный механик Ходаревский С.И. по области аттестации А.1.; Б.1. 1, нарушены требования пункта 1 ст. 9, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
пункт 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12. 2020 № 528.
6. В Положении П СМК 06 16-2022 о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ, утверждённое и. о. директора Филиала ООО «Илим Тимбер» в г. Братске 04.07.2022 Марковым М. М. не установлена ответственность за организацию, разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при выполнении огневых работ на взрывопожароопасных производственных объектах на руководителя эксплуатирующей организации и должностных лиц, назначенных руководителем или его уполномоченным заместителем, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
пункта 65 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12. 2020 № 528.
7. В Положении П СМК 06 16-2022 о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ, утверждённое и. о. директора Филиала ООО «Илим Тимбер» в г. Братске 04.07.2022 Марковым М. М. не установлено требование оформления наряд-допуска на выполнение огневых работ руководителем эксплуатирующей организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 75 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12. 2020 № 528.
8. В производственном помещении -хранилище фенолформальдегидной смолы не предусмотрен контроль содержания химически опасных веществ: фенола и формальдегида в воздухе. (В соответствии с ГОСТ 20907-2016 жидкие фенолоформальдегидные смолы относятся к 2 классу опасности (вещества высокоопасные)), нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
пунктов 16, 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500.
9.Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Илим Тимбер» в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка цеха производства синтетических смол», рег.№ А19-10118-0001 отсутствуют:
- трубопровод подачи смолы из установки разогрева и слива химикатов в склад хранения химикатов и цех синтетических смол, приблизительно протяжённость более 100 м;
- 2-а насоса марки Ш-40-19,5/4, зав. № 11 П 36 и ДС-125, зав. № 707;
- трубопровод перекачки смолы из цеха синтетических смол в цех производства фанеры, протяжённостью приблизительно более 100 м.,нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
пункта 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 № 471.
10.Проектной документацией не предусмотрено и по факту отсутствует оснащение автоматическим контролем с сигнализацией превышения ПДК в производственном помещении хранения едкого натрия, нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 года; пунктов 16 и 190, 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 500 от 07.12.2020.
11.Не проведена полнота и правильность проведения идентификации опасного производственного объекта «Площадка цеха производства синтетических смол» рег. № А19-10118-0001, не внесен учетный номер в сведения, характеризующий опасный производственный объект паропровода технологического пара № 4, нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ; пункта 7 Требований к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 № 471.
12.Не проведена полнота и правильность проведения идентификации опасного производственного объекта «Площадка цеха производства синтетических смол» рег. № А19-10118-0001, не внесен учетный номер в сведения, характеризующий опасный производственный объект паропровода технологического пара № 5, нарушены требования пункта 1 статьи 9, пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ;
пункта 7 Требований к регистрации объ-ектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 № 471.
13. Не осуществлен учёт в территориальном органе Ростехнадзора оборудования работающего под избыточным давлением – трубопровода пара подземного склада химикатов, зав. № 05, нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ; пункта 222 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом № 536 от 15.12.2020.
14. Не осуществлен учёт в территориальном органе Ростехнадзора оборудования работающего под избыточным давлением – трубопровод пара цеха, зав. № 04,нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ;
пункта 222 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом № 536 от 15.12.2020.
15. Нарушена изоляция трубопровода технологического паропровода зав. № 5 в цехе ЦСС, отметка -1,0,нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ; пункта 385 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536
16. Трубопровод технологического пара зав. № 5 технологического паропровода зав. № 5 в цехе ЦСС, отметка -1,0. не окрашен в соответствующие цвета и не имеет маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с утвержденной схемой трубопровода, нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ; пункта 221 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536
17. Не обеспечена безопасная эксплуатация паропровода зав. № 4 на входе в склад хранения химикатов (нарушена изоляция, свищ на паропроводе), нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ;
пункта 366 подпункт «к» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536
18. Не назначено распорядительным документом лицо, ответственное за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением на ОПО, нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ; пункта 228 подпункт «б» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536
19. Неверно проведена идентификации опасного производственного объекта «Площадка цеха производства синтетических смол» рег. № А19-10118-0001, трубопровод пара цеха, зав. № 04, имеет признак опасности 2.2, нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ; приложения № 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ.
20. Здание подземного склада хранения химикатов на пружинном предклапане трубопровода № 5 зафиксирован пропуск пара и утечка среды, нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ;
подпункта «л» пункта 228; подпункта «в» пункта 367 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536
21. Здание установки разогрева и слива химикатов по трубопроводу № 5 зафиксирован пропуск пара и утечка среды, нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ; подпункта «л» пункта 228; подпункта «в» пункта 367 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536
22. Реактор варки смолы СФЖ, поз. 41/3 по сальниковому уплотнению трубопровода подачи воды в рубашку зафиксирована утечка среды, нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ; подпункта «л» пункта 228; подпункта «в» пункта 367 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536
23. У лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, отсутствует аттестация в области промышленной безопасности по шифрам А.1; Б.8.2; Б.8.3; Б.8.6, нарушены требования пункта 1 статьи 9 пунктов 1, 5 статьи 14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ; подпункта «б» пункта 228 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом № 536 от 15.12.2020.
24. У председателя аттестационной комиссии Долгопольского В.М., назначенного приказом от 15.01.2024 № 16 утвержденного директором филиала Шутовым Д.А. отсутствует аттестация в области промышленной безопасности по шифру Б.8.3,нарушены требования пункта 1 статьи 9 пунктов 1, 5 статьи 14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ; подпункта «г» пункта 2 Постановления Правительства РФ «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» 13.01.2023 № 13.
25. У члена аттестационной комиссии Ходаревского С.И., назначенного приказом от 15.01.2024 № 16 утвержденного директором филиала Шутовым Д.А. отсутствует аттестация в области промышленной безопасности по шифрам Б.8.6; Б.9.3; Б.9.4; Б.9.6, нарушены требования пункта 1 статьи 9 пунктов 1, 5 статьи 14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ; подпункта «г» пункта 2 Постановления Правительства РФ «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» 13.01.2023 № 13.
26. У члена аттестационной комиссии Филиппова А.В., назначенного приказом от 15.01.2024 № 16 утвержденного директором филиала Шутовым Д.А. отсутствует аттестация в области промышленной безопасности по шифрам Б.8.2; Б.8.3; Б.8.6; Б.9.3; Б.9.4; Б.9.6, нарушены требования пункта 1 статьи 9 пунктов 1, 5 статьи 14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2021 № 116-ФЗ;
подпункта «г» пункта 2 Постановления Правительства РФ «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» 13.01.2023 № 13.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Пункт 1 статьи 9, пункты 1, 5 статьи 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
Пунктами 171, 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;
Пунктами 16, 190, 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500;
Пунктами 65, 75 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12. 2020 № 528.
Подпунктами «б», «л» пункта 228, подпунктом «к» пункта 366, подпункта «в» пункта 367, пунктами 221, 222, 367, 385 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом № 536 от 15.12.2020.
Подпунктом «г» пункта 2 Постановления Правительства РФ «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» 13.01.2023 № 13.
3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «Илим Тимбер» ИНН 7838407799, ОГРН 1089847190542, расположенному по адресу: 191167, Санкт-Петербург город, Синопская набережная, дом 22, литера А, помещение 921 принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований промышленной безопасности и устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности. |