|
Значение |
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьей 57 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с требованием прокуратуры о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Пунктом 1 части 1 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ, установлено, что сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает, при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
Для принятия решения направляю информацию, выявленную по итогам проведения внеплановой выездной проверки по письму Прокуратуры Иркутской области Российской Федерации от 01.11.2025 вх. № 361/35279 (исх. № 88-35-2025/14296-25-20250001 от 01.11.2025) в отношении АО «Иркутскнефтепродукт», эксплуатирующего опасный производственный объект: «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов» А67-00275-0149, III класс опасности, 665828, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Полярная, 199.
С целью оценки соблюдения организацией обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов был проведен анализ:
- наличие обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварий на опасном объекте;
- наличие заключенных договоров с аварийно-спасательными службами;
- отчета об осуществлении производственного контроля за 2024 год;
- реестра заключений экспертиз промышленной безопасности;
- сведений, характеризующих ОПО, в государственном реестре опасных производственных объектов;
- наличие сведений об авариях, несчастных случаев, инцидентах;
- наличия аттестации в области промышленной безопасности руководителей организации и лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля.
По результатам проведенного анализа установлено, что контролируемым лицом АО «Иркутскнефтепродукт» нарушены обязательные требования в области промышленной безопасности, а именно:
- Не обеспечена укомплектованность штата работников согласно штатному расписанию штатное расписание – 185 чел, фактически – 167.
Нарушение: Пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Допускается эксплуатация оборудования без проведения ЭПБ: РВС-300 №36 67-ЗС-17313-2021 до 22.11.2022; РВС-3000 №37 67-ЗС-17534-2021 до 18.11.2025; РВС-1000 №4 19-ЗС-18292-2021 до 09.09.2025; горизонтальные емкости поз. 10 и 11; заглубленная емкость, предназначенная для смыва пролитых нефтепродуктов
Нарушение: пунктов 1, 2 статьи 7, пунктов 1, 2 статьи 9, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Зона слива и налива не оборудована устройствами для сбора и отвода, загрязненных нефтепродуктами атмосферных осадков, а также для смыва пролитых нефтепродуктов в дренажную систему. Допускается слив загрязненной воды с остатками светлых нефтепродуктов в ПЛК
Нарушение: Пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 12, 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил« промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 529;
- Не оснащены блокировками, входящими в систему ПАЗ, которые должны срабатывать при превышении предельных значений по температуре подшипника центробежные насосы, расположенные в насосной
Нарушение: пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 192 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533;
- В помещении насосной отсутствует позиционное обозначение вентиляционных систем
Нарушение: пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 311 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533;
- Опасной производственный объект не оборудован системой двусторонней громкоговорящей связью
Нарушение: пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 283 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533;
- Не назначен ответственный за осуществление производственного контроля (Приказ генерального директора АО «Иркутскнефтепродукт» И.Ф. Перелыгиным от 05.06.2024 года № 00685-24, утратил силу в связи с увольнением работника ответственного за осуществление производственного контроля)
Нарушение: пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от 18.12.2020 №2168;
- В помещении насосной отсутствуют пешеходные мостики через технологические трубопроводы Нарушение: пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 42 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов» от 21.2021 №444;
- Не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей в систему ПАЗ в рабочей зоне насосов 13 и 14 расположенных за обвалованием резервуарного парка
Нарушение: пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533.
- Не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин в рабочей зоне заглубленной емкости предназначенной для смыва пролитых нефтепродуктов, а также сбора и отвода загрязненных нефтепродуктами атмосферных осадков без ЭПБ
Нарушение: пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533.
В целях профилактики совершения правонарушений в соответствии с частью 2 статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ, предлагаю, направить в адрес Акционерного общества «Иркутскнефтепродукт» (АО «Иркутскнефтепродукт») ИНН: 3800000742, ОГРН: 1023801009539, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Полярная, 189, предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований промышленной безопасности на объекте. |