|
Значение |
По итогам анализа информации, полученной в ходе выездного обследования 08.04.2026 установлено, что гидротехнические сооружения (далее - ГТС), находящиеся во владении ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому федеральному округу", эксплуатируются с признаками нарушений законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений.
Во владении ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому федеральному округу" находятся в том числе следующие гидротехнические сооружения (далее - ГТС):
Защитная дамба «Доможаковская» на р. Абакан в а. Доможаков Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
- Защитная дамба «Райковская» на р. Абакан в а. Райков Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
- Защитная дамба «Восточная ветка» на р. Абакан в д. Чапаево, а. Сапогов.
В ходе проведения выездных обследований указанных гидротехнических сооружений, установлено что в нарушение требований части 9 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» не организована эксплуатация указанных ГТС в соответствии с федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений, а именно:
Наблюдается разрушение бетона плит подпорных стенок водопропускного сооружения на дамбе Доможаковская
Труба водопропускного сооружения на дамбе Доможаковская забита гравием и отложениями с обеих сторон
Допускается зарастание гребня и откосов дамбы Доможаковская древесной и кустарниковой растительностью
Нарушение геометрии откосов и понижение гребня дамбы Доможаковская в месте несанкционированного переезда и скотопрогона вблизи ПК22
Наблюдается нарушение геометрии откосов дамбы Доможаковская в месте несанкционированного переезда и скотопрогона вблизи ПК12
Нарушение геометрии низового откоса дамбы Доможаковская в месте скотопрогона у траверсы N 1
Нарушение геометрии низового откоса дамбы Доможаковская вместе скотопрогона вблизи ПК 37
Нарушение геометрии низового откоса дамбы Доможаковская в месте скотопрогона вблизи ПК-45
Нарушение геометрии низового и верхового откосов дамбы Доможаковская с понижением гребня вблизи ПК-49 на несанкционированном переезде
На дамбе Доможаковская отсутствуют знаки, отмечающие длину сооружения на местности
Наблюдается сужение гребня дамбы Доможаковская в месте переезда на ПК 2 + 60
На дамбе Райковская отсутствует знаки, отмечающие длину сооружения на местности
На дамбе Райковская наблюдается зарастание гребня и откосов дамбы древесные кустарников ой растительностью
Наблюдается нарушение геометрии верхового откоса дамбы Райковская в начале дамбы у ПК0+60
Наблюдаются отдельные нарушения геометрии низового и верхового откосов дамбы Райковская в месте скотопрогонов на протяжении ПК4-ПК5
Наблюдается понижение гребня дамбы Райковская на переезде вблизи ПК-14
Нарушение геометрии верхового и низового откоса дамбы Райковская в месте скотопрогона вблизи ПК-17
Локальное понижение гребня дамбы Райковская вблизи ПК-20
Нарушение геометрии верхового откоса дамбы Райковская вблизи ПК-27
Нарушение геометрии верхового откоса дамбы Райковская вблизи ПК 29
Нарушение геометрии откосов и гребня дамбы вместе въезда на дамбу Райковская вблизи ПК30
Нарушение геометрии откосов и гребня дамбы вместе заезда на дамбу Райковская вблизи ПК-36
Наблюдаются отдельные нарушения геометрии откосов и гребня дамбы Райковская в местах скотопрогонов и въезда на дамбу вблизи ПК38
Допускается зарастание гребня и откосов дамбы канала Восточная ветка древесной и кустарниковой растительностью
На дамбе канала Восточная ветка частично отсутствуют знаки, отмечающие длину сооружения на местности
На дамбе канала Восточная ветка наблюдаются локальные понижения гребня дамбы на протяжении ПК46-ПК55
На дамбе канала Восточная ветка наблюдаются локальные понижения гребня дамбы на протяжении ПК60-ПК70
Нарушение геометрии низового откоса у траверсы N8 дамбы Восточная ветка
Нарушение геометрии низового откоса дамбы канала Восточная ветка у траверсы N13
Нарушение геометрии низового откоса дамбы канала Восточная ветка в месте переезда вблизи ПК126 у дома по ул. Островная 10
На дамбе канала Восточная ветка наблюдаются локальные понижения гребня на протяжении ПК 155 до ПК 162
Нарушение геометрии низового откоса дамбы канала Восточная ветка на переезде вблизи ПК150
Локальные понижения гребня дамбы канала Восточная ветка вблизи ПК150
Нарушение геометрии гребня и откосов дамбы канала Восточная ветка на переезде вблизи ПК16
Места расположения знаков, отмечающих пикеты на дамбе канала Восточная ветка не совпадают со схемой приведенной в декларации безопасности ГТС
На водопропускном сооружении дамбы канала Восточная ветка отсутствует орган управления затвором
Декларацией безопасности защитной дамбы «Доможаковская» (от 26.04.2024 № 23-24(02)0185-17-ЗНВ) в п. 17 предусмотрено в том числе произвести ликвидацию древесной растительности на гребне и откосах защитной дамбы «Доможаковская» и обеспечить восстановление проектных отметок гребня и геометрии откосов защитной дамбы «Доможаковская» в срок до 30.10.2024.
Декларацией безопасности защитной дамбы «Райковская» (от 25.12.2025
№ 25-25(03)0243-17-ЗНВ) в п. 17 предусмотрено в том числе устранить локальные участки просадки гребня защитной дамбы и установить знаки, отмечающие длину дамбы «Райковская» на местности через каждые 100 метров по всей длине дамбы в срок до 01.04.2026.
Декларацией безопасности защитной дамбы «Восточная ветка» (от 29.09.2022 № 22-22(02)0126-17-ЗНВ) в п. 17 предусмотрено в том числе произвести полную вырубку древесно-кустарниковой растительности и выполнить отсыпку гребня ГТС до проектных отметок в местах скотопрогонов и переездов в срок до 31.10.2022
Однако в ходе выездного обследования 08.04.2026 установлено зарастание гребня и откосов всех дамб древесной и кустарниковой растительностью, множественные нарушения геометрии откосов и понижения гребня дамб, места просадок гребня дамб, а также отсутствие знаков, отмечающих длину сооружений на местности, что указывает на невыполнение мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварий ГТС.
Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.1997
№ 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ) собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регламентирующими требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к безопасности гидротехнических сооружений, и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации.
В соответствии с п. 6 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 (далее - ФНП) техническое обслуживание и текущий ремонт ГТС и механического оборудования производятся согласно ежегодно утверждаемым распорядительным документом Владельца ГТС планам.
В соответствии с п. 14 ФНП безопасность ГТС в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, контроля (мониторинга) и текущего ремонта ГТС.
В соответствии с п. 17 ФНП водоподпорные плотины и дамбы, каналы, туннели, дамбы золошлакоотвалов и хранилищ жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций (далее - накопитель) должны иметь знаки, отмечающие длину сооружения на местности, а также места расположения скрытых под землей или под водой устройств.
В соответствии с п. 24 ФНП не допускается зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками, если иное не предусмотрено проектной документацией.
Установленные обстоятельства указывают на недостаточный уровень организации контроля, а также на недостаточность принимаемых мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности со стороны владельца ГТС при осуществлении эксплуатации сооружений, что говорит о нарушениях обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».
Таким образом, для соблюдения требований в области безопасности гидротехнических сооружений необходимо принять меры по обеспечению технически исправного состояния гидротехнических сооружений и выполнению мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварий ГТС, предусмотренных декларациями безопасности ГТС. |
