|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от 14.05.2026 № 16/153
1. Администрация Ачинского муниципального округа ИНН 2443055027.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Администрация Ачинского муниципального округа (662150, Красноярский край, М.О. Ачинский, г. Ачинск, ул Свердлова, зд. 17, помещ. 1), эксплуатирует гидротехнические сооружения (далее – ГТС):
- Плотина на р. Игинка с. Преображенка Ачинский район (Плотина на реке Игинка с. Преображенка), расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский р-н, плотина на реке Игинка, с. Преображенка (56°21'28"N 90°32'47"E).
14.05.2026 в ходе выездного обследования вышеуказанного ГТС были выявлены дефекты по визуальному обследованию территории ГТС, проведенного на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 14.05.2026 № 16/34, которые указаны в протоколе осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 14.05.2026:
№ п/п
Описание выявленных дефектов сооружения
Нормативно правовые акты, с указанием их структурных объедений, которым установлены обязательные требования
Плотина на р. Игинка с. Преображенка Ачинский район, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский р-н, плотина на реке Игинка, с. Преображенка (56°21'28"N 90°32'47"E)
1
2
3
1.
Не обеспечивается техническое обслуживание и текущий ремонт ГТС (не обеспечивается техническое обслуживание и текущий ремонт ГТС - отводные стенки водопропускного сооружения подвержены разрушению)
ст. 9 Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» №117-ФЗ от 21.07.1997 г. (далее – ФЗ № 117)
2.
Не организовывается эксплуатация ГТС в соответствии с федеральными нормами и правилами в области безопасности ГТС (имеется пустоты (провальные и осадочные воронки) в местах сопряжения бетонных и грунтовых сооружений - в месте разрушения стенки отводного канала размыт откос)
ст. 9 ФЗ № 117;
п. 30 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 (далее – ФНП)
3.
Не обеспечивается техническое обслуживание и текущий ремонт ГТС (не обеспечивается техническое обслуживание и текущий ремонт ГТС - бетон водопропускного сооружения подвержен разрушению)
ст. 9 ФЗ № 117
4.
Не обеспечивается техническое обслуживание и текущий ремонт ГТС (не обеспечивается техническое обслуживание и текущий ремонт ГТС - плиты на выходе воды из сбросного сооружения разрушены, с вымыванием грунта)
ст. 9 ФЗ № 117
5.
Не организовывается эксплуатация ГТС в соответствии с федеральными нормами и правилами в области безопасности ГТС (на плотине отсутствуют знаки, отмечающие длину сооружения на местности, а также места расположения скрытых под землей или под водой устройств)
ст. 9 ФЗ № 117;
п. 17 ФНП
6.
Не организовывается эксплуатация ГТС в соответствии с федеральными нормами и правилами в области безопасности ГТС (допускается зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками)
ст. 9 ФЗ № 117;
п. 24 ФНП
7.
Не обеспечивается техническое обслуживание и текущий ремонт ГТС (не обеспечивается техническое обслуживание и текущий ремонт ГТС - имеются просадки на гребне плотины)
ст. 9 ФЗ № 117
Кроме того на основании имеющиеся информации в Енисейском управлении Ростехнадзора установлено, что у ГТС, находящегося в собственности администрации Ачинского муниципального округа Красноярского края:
1. Отсутствует согласованный Размер максимального вреда, оцененного в рублях, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц при аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) для нового собственника ГТС.
2. Не обеспечено проведение преддекларационного обследования ГТС.
3. Отсутствует разработанная и утвержденная в установленном порядке декларация безопасности ГТС, содержащая критерии безопасности ГТС.
4. Не обновлены сведения в Российский регистр гидротехнических сооружений.
Согласно статье 9 Федерального закона № 117 собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:
обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных
воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном
ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических
сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий
ремонт;
обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнического сооружения;
создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечивать разработку декларации безопасности гидротехнического сооружения, содержащей критерии безопасности гидротехнического сооружения.
систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения.
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регламентирующими требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к безопасности гидротехнических сооружений, и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации
Согласно п. 17 федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», утвержденных Приказа Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 (далее – ФНП), водоподпорные плотины и дамбы, должны иметь знаки, отмечающие длину сооружения на местности.
Согласно п. 24 ФНП, не допускается зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками, если иное не предусмотрено проектной документацией.
Согласно п. 30 ФНП в местах сопряжения бетонных и грунтовых сооружений должны отсутствовать пустоты, провальные и осадочные воронки.
Данные обстоятельства указывают на недостаточный уровень организации контроля, а также на недостаточность принимаемых мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности со стороны администрации Ачинского муниципального округа Красноярского края за соблюдением обязательных требований при осуществлении эксплуатации сооружений, что говорит о нарушениях обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». |