|
Значение |
В ходе рассмотрения обращений Шавриной К.П. (вх. № О24-638/26 от 18.05.2026, № 09-Ш-46545 от 14.05.2026, № О24-532/26 от 23.04.2026) был проведен анализ информации, содержащейся в Федеральном реестре медицинских организаций (далее – ФРМО), Федеральном регистре медицинских работников (далее – ФРМР) ЕГИСЗ по организации – ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный университет» (ИНН 2463011853) на соблюдение обязательных требований в сфере здравоохранения.
По результатам установлено следующее.
В разделе «штатное расписание» в карточке организации ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный университет» в ФРМО ЕГИСЗ размещены сведения о штатном расписании, действующем до 31.12.2024.
В ФРМР ЕГИСЗ сведения о Мануиловой И.Н. внесены по должности «медицинская сестра», в тоже время согласно представленного в ходе рассмотрения обращения дополнительного соглашения № 26-653/2 к трудовому договору № 22-157 от 01.09.2022 Мануилова И.Н. является фельдшером медицинской службы с 16.02.2026. Сведения о повышении квалификации на цикле «Предрейсовые, послерейсовые и текущие медицинские осмотры водителей транспортных средств» в объеме 36 час. и удостоверении от 26.01.2026 не внесены.
По учетной записи фельдшера Шавриной К.П. при изучении внесенной информации установлено, что сведения о повышении квалификации по специальности «лечебное дело» за последние 5 лет не внесены, по данным ФРМР у данного специалиста аккредитация пройдена 27.12.2022.
Согласно п. 16 части 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана обеспечивать предоставление информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положение о единой системе, в том числе порядок доступа к информации, содержащейся в ней, порядок и сроки представления информации в единую систему, порядок обмена информацией с использованием единой системы, утверждается Правительством Российской Федерации (ст.91.1 № 323-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» определено, что поставщики информации обязаны размещать информацию в единой системе в составе и сроки, которые приведены в приложении № 1 к настоящему Положению, а по информационным ресурсам, предусмотренным пунктом 17 настоящего Положения, размещение информации осуществляется с учетом установленных Правительством Российской Федерации правил ведения соответствующих информационных ресурсов.
Медицинские организации (санаторно-курортные организации) государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения являются поставщиками информации в единую систему. Сведения о штатном расписании медицинской организации представляется в течение 5 рабочих дней со дня получения актуализированных данных (п.10 раздела II приложения № 1 постановления Правительства РФ № 140). Сведения об образовании медицинского работника представляется в течение 3 рабочих дней со дня получения актуализированных данных (п.2 раздела I приложения № 1 постановления Правительства РФ № 140).
Согласно пп. «ж» п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», лицензионным требованием является «размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - единая система) сведений о медицинской организации (в федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций) и о лицах, указанных в подпункте "в" настоящего пункта (в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников), в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения». Отсутствие сведений в полном объеме в ФРМО, ФРМР ЕГИСЗ не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь.
В ходе рассмотрения обращений Шавриной К.П. была запрошена информация, в том числе определяющая порядок оказания платных медицинских услуг (получение справки «для бассейна»). Со стороны ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный университет» была представлена копия приказа, утверждающего прейскурант на платные услуги, предоставляемыми Физкультурно-оздоровительным центром. При изучении, которого установлено, что в прейскуранте в разделе «прочие услуги» содержатся наименования «медицинский осмотр», «медицинское сопровождение мероприятия – врач», «медицинское сопровождение мероприятия – фельдшер», «медицинское сопровождение мероприятия – бригада скорой помощи».
Пунктом 11 постановления Правительства РФ от 11 мая 2023 г. № 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006» определено, что «платные медицинские услуги должны соответствовать номенклатуре медицинских услуг, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации, и могут предоставляться в полном объеме стандарта медицинской помощи либо в виде осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, а также в объеме, превышающем объем выполняемого стандарта медицинской помощи, по письменному согласию потребителя и (или) заказчика.
Наименования платных медицинских услуг указанные в прейскуранте не соответствуют требованиям приказа Министерства здравоохранения РФ от 13 октября 2017 № 804н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг». Код услуги в прейскуранте не указан.
При изучении в ходе рассмотрения обращений копий документов, представленных ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный университет» - распоряжения от 27.04.2026 № 44 «О медицинском сопровождении учебных практик» обращает на себя внимание, что в распоряжении не содержатся сведения о составе мобильной медицинской бригады, об оснащении оборудованием, расходными материалами и лекарственными препаратами, необходимыми для оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме.
Пунктом 4 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 № 202н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» определено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях, в том числе: по месту выезда мобильной медицинской бригады, в том числе для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с преимущественным проживанием лиц старше трудоспособного возраста либо расположенных на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность с учетом климато-географических условий, при организации профилактических мероприятий, включая место работы, учебы граждан, при организации культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Приказом также определено, что оказание медицинской помощи в неотложной форме может организовываться в непосредственном приближении к месту временного (сезонного) проживания граждан, временно (сезонно) проживающих на территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в том числе с использованием комплексов передвижных медицинских.
В зависимости от конкретных условий оказания первичной медико-санитарной помощи населению в целях обеспечения ее доступности могут формироваться постоянно действующие мобильные медицинские бригады, состав которых определяемся руководителем медицинской организации (ее структурного подразделения) из числа врачей, специалистов с высшим медицинским образованием и медицинских работников со средним медицинским образованием в соответствии с Квалификационными требованиями, исходя из цели ее формирования и возложенных задач (п. 24 приказа № 202н). |
