Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ Г. НОВОСИБИРСКА " ГОРВОДОКАНАЛ "
№24260603258023038137
🔢 ИНН:
5411100875
🆔 ОГРН:
1025403201383
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
07.09.2026
🎯
Основание проведения
часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
пункт 19 постановления Правительства РФ от 25.06.2021 № 1002 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельность... Еще...часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
пункт 19 постановления Правительства РФ от 25.06.2021 № 1002 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц».
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Законодательство Российской Федерации в области аккредитации состоит
из Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Приказа Минэкономразвития России от 26 октября 2020 года
№ 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, по... Еще...Законодательство Российской Федерации в области аккредитации состоит
из Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Приказа Минэкономразвития России от 26 октября 2020 года
№ 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее – Критерии аккредитации) и других федеральных законов
и подзаконных актов, принятых в развитие Федерального закона «Об аккредитации
в национальной системе Частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013
№ 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлено,
что аккредитованные лица обязаны соблюдать требования Критериев аккредитации
и вправе выполнять работы в области аккредитации.
Критерии аккредитации утверждены Приказом Минэкономразвития России
от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации».
Пунктом 21 Критериев аккредитации установлено, что испытательная лаборатория должна соблюдать правила ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования
к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
Согласно пункту 6.3.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования
к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» помещения и условия окружающей среды должны быть пригодными для осуществления лабораторной деятельности и не должны оказывать негативное влияние на достоверность получаемых результатов.
В соответствии с примечанием к данному пункту воздействия, которые могут негативно влиять на достоверность результатов, включают (но не ограничиваются) следующие: микробиологическое загрязнение, пыль, электромагнитные помехи, излучение, влажность, электроснабжение, температура, шум и вибрация.
Пунктом 6.3.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» установлено, что требования, предъявляемые к помещениям и условиям окружающей среды, необходимым
для осуществления лабораторной деятельности, должны быть документированы.
Пунктом 6.3.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» установлено, что лаборатория должна осуществлять мониторинг условий окружающей среды, управление ими
и их регистрацию в соответствии с техническими требованиями, методами
и методиками или в случаях, когда они влияют на достоверность результатов.
К мерам по управлению помещениями должны быть внедрены, подвергаться мониторингу и периодическому пересмотру и включать согласно пункту 6.3.4 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных
и калибровочных лабораторий» относятся следующие (включая, но не ограничиваясь):
a) доступ и использование участков, оказывающих влияние на лабораторную деятельность;
b) предотвращение загрязнений, взаимного влияния или неблагоприятных воздействий на лабораторную деятельность;
c) эффективное разграничение зон, в которых проводится несовместимая лабораторная деятельность.
Таким образом, приведенные технические требования стандарта предусматривают контроль условий помещений, в которых проводятся соответствующие исследования (измерения, испытания) в разрезе: технических требований; требований методик и условия, влияющие на достоверность результатов исследований.
Пунктом 8.4 подвергаться мониторингу и периодическому пересмотру и включать согласно пункту 6.3.4 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» подвергаться мониторингу
и периодическому пересмотру и включать согласно пункту 6.3.4 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» установлено, что Лаборатория должна вести и сохранять разборчивые записи с целью подтверждения соблюдения требований настоящего стандарта.
В соответствии с положениями раздела 7.5 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 Лаборатория должна обеспечивать наличие в технических записях для каждого вида лабораторной деятельности результатов, отчета и достаточной информации, позволяющей, идентифицировать факторы, влияющие на результат измерения
и связанную с ним неопределенность измерений.
Таким образом, деятельность испытательных лабораторий, выражается
в обязанности документировать все этапы процедуры проведения исследований, включая идентифицировать факторы, влияющие на результат измерения, таким образом, чтобы соответствующее документирование обеспечивало возможность соблюдения либо несоблюдения испытательной лабораторией установленных требований
к процедуре контроля факторов, влияющих на лабораторную деятельность.
Пунктом 26.14 Критериев аккредитации установлено, что сведения о помещениях, используемых для проведения исследований (испытаний) и измерений, подтверждающие соответствие лаборатории критериям аккредитации, должны содержать, в том числе, перечень контролируемых параметров в помещении.
Совокупность приведенных нормативных положений устанавливает обязанность испытательной лаборатории контролировать, осуществлять мониторинг условий окружающей среды в помещениях лаборатории, устанавливать контролируемые показатели и допустимые уровни значений к ним.
1. В целях реализации данных технических положений МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», а равно в целях исключения влияния или неблагоприятных воздействий на лабораторную деятельность разработано руководство по качеству, в которой содержатся требования к системе менеджмента, предусматривающие следующие правила (далее также – РК):
Пунктом 5.1 РК установлено, что требования к помещениям и условиям окружающей среды, необходимые для осуществления лабораторной деятельности, установлены в ЦИК на основании параметров, указанных в нормативных документах на методики измерений, включая требования (порядок) к отбору образцов, эксплуатационной документации на оборудование, паспортах на реактивы
и стандартные образцы (СО), требований к условиям сохранности архивных документов.
К таким требованиям могут относиться необходимость исключения или учёта воздействий, которые могут негативно влиять на достоверность результатов испытаний, например, микробиологическое загрязнение, пыль, электромагнитные помехи, излучение, влажность, атмосферное давление, параметры питающей электрической сети, температура, шум и вибрация.
Требования к помещениям с учётом необходимых условий окружающей среды, качества энергоресурсов в ЦИК проанализированы, исходя из наиболее жестких ограничений, определены и выбраны параметры, подлежащие обязательному контролю, при которых возможна эксплуатация всего перечисленного оборудования и выполнение методик измерений.
Для исключения неблагоприятного воздействия на достоверность результатов
и качество испытаний контролируются параметры окружающей среды и качество энергоресурсов / напряжение в электрической сети, частота переменного тока).
Кроме того, руководством по качеству предусмотрены формы, содержащие требования к контролируемым показателям, в число которых не включены химические элементы, напротив, включены исключительно параметры микроклимата, установленные методиками испытаний.
Подателем жалобы представлены документы, из содержания которых следует,
что в III отделении (помещении 1 «физико-химические анализы», исследования проводятся, в том числе, по ПНД Ф 14.1:2:4.71-96) в воздухе рабочей зоны присутствуют хлороформ и тетрахлорметан, что приводит к ложноположительным результатам. Так, при хроматографировании пустого флакона получаются площади хлороформа и тетерахлорметана (при хроматографировании деионизованной воды, приготовленной по пункту 11.2 методики ПНДФ 14.1:2:4.71-96), по результатам анализов природной воды обнаруживаются загрязнения природной воды показателями хлороформ и тетрахлорметан.
В соответствии с Перечнем неблагоприятных воздействий и взаимного влияния на лабораторную деятельность и мерами по их предотвращению, представленным МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в составе письма от 27.08.2026
№ 12л-28247 (вх. от 27.08.2026 № СФО/642), в отделении III испытательной лаборатории к факторам, влияющим на достоверность результатов отнесены хлорорганические соединения: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан. При этом, в представленном Перечне неблагоприятных воздействий и взаимного влияния на лабораторную деятельность
и мерами по их предотвращению отсутствуют параметры, устанавливающие гигиенические нормативы, содержания загрязняющих веществ.
Иными словами, МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в качестве факторов, влияющих на достоверность результатов исследований, идентифицированы хлорорганические соединения: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан, следовательно, данные факторы подлежат контролю, подлежат регистрации и документированию как факт, доказывающий пригодность помещений для осуществления лабораторной деятельности.
Так, в соответствии с формой «Сведения о помещениях, используемых для проведения исследоываний (испытаний) и измерений, подтверждающие соответствие лаборатории Критериям аккредитации» в число контролируемых показателей
не включены: хлорорганические соединения: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан.
Кроме того, из документов, составляющих систему менеджмента качества испытательной лаборатории, не следует: а) осуществление постоянного мониторинга условий окружающей среды в части хлорорганических соединений: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан; б) соответствие помещений гигиеническим нормативам содержания загрязняющих веществ.
Таким образом, системой менеджмента установлены требования к условиям окружающей среды помещений, указанные в нормативных документах на методики измерений, включая требования (порядок) к отбору образцов, эксплуатационной документации на оборудование, паспортах на реактивы и стандартные образцы (СО), требований к условиям сохранности архивных документов.
При этом, условия, влияющие на достоверность результатов исследований, которые идентифицированы испытательной лабораторией как хлорорганические соединения: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан, не отнесены к числу внешних условий, которые необходимо контролировать, что имеет признаки нарушения пункта 21 Критериев аккредитации
в части несоблюдения требований пункта 6.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
Иными словами, вопреки требованиям пункта 21 Критериев аккредитации в части пункта 6.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» испытательной лабораторией в число контролируемых показателей условий окружающей среды не включены хлорорганические соединения: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан, что подтверждается формой Ф 01-ДП-ПиУОС № 3.3.21 «Требования к условиям выполнения измерений» помещений испытательной лаборатории IIIотделения, в котором отсутствует контроль вышеуказанных показателей.
Кроме того, рассмотрев форму Ф 01-ДП-ПиУОС № 3.3.21 «Требования
к условиям выполнения измерений» МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на регулярной основе не проводится контроль вышеуказанных внешних условий как факторов, влияющих на достоверность результатов измерений, что также имеет признаки несоблюдения требований пункта 21 Критериев аккредитации в части пункта 6.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных
и калибровочных лабораторий».
Наличие протоколов испытаний, составленных ООО «НД ЛАБ» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21ОТ60) 27.08.2026 не подтверждает постоянного мониторинга условий окружающей среды
в части хлорорганических соединений: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан, ввиду следующих обстоятельств:
а) исследования проведены только 26.08.2026, а не на протяжении периода лабораторной деятельности; б) отсутствуют исследования по показателю «Дихлорметан», идентифицированный МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в качестве фактора, влияющего на достоверность результатов исследований.
2. В соответствии с пунктом 8 ПНД Ф 14.1:2:4.71-96 в помещении, в котором осуществляется хроматографический анализ не должны проводится какие-либо работы, в которых используются галогенсодержащие растворители (хлороформ, четыреххлористый углерод, хлористый метилен (дихлорметан) и др.).
ПНД Ф 14.1:2:4.71-96 установлен порядок проведения исследований, включающих подготовку к их проведению, в частности очистка дистиллированной воды
и приготовление градуировочных растворов, в ходе проведения которых используются галогенсодержащие растворители (пункты 10.3, 10.4).
В соответствии с формой «Сведения о помещениях, используемых
для проведения исследований (испытаний) и измерений, подтверждающие соответствие лаборатории Критериям аккредитации» химический отдел включает 9 помещений: весовая, дистилляторная; комната для работы с документами; комната химического анализа 1 (газовая и жидкостная хроматография); комната химического анализа 2 (ионная хроматография); комната химического анализа 3 (атомно-абсорбционная спектрометрия); комната химического анализа 4 (методы манометрические, тириметрические, флуориметрические, фотометрические, нефелометрические, органолептические, потенциометрические); комната химического анализа 5 (атомно-эмиссионная спетрометрия); комната химического анализа 6 (ИК-спетрофотометрия).
При этом, других помещений химический отдел для осуществления лабораторной деятельности не включает.
В соответствии с Перечнем неблагоприятных воздействий и взаимного влияния на лабораторную деятельность и мерами по их предотвращению аккредитованным лицом определены несовместимые лабораторные процедуры в III отделении испытательной лаборатории, в число которых включены: приготовление дистиллированной воды, используемой для определения хлорорганических соединений по пункту 10.3, не должно осуществляться в помещении, где выполняются определения нефтепродуктов, АПАВ, жиров.
В этой связи, МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» организовано место для определения нефтепродуктов, жиров, АПАВ в помещениях, где не происходит приготовление дистиллированной воды; для определения хлорорганических соединений используется дистиллированная вода, приготовленная в отдельном помещении – дистилляторная.
Вместе с тем, из вышеперечисленных документов следует, что МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» приготовление градуировочных растворов (основных и промежуточных), в которых используются галогенсодержащие растворители, происходит в помещении, в котором осуществляется хроматографический анализ, поскольку иные помещения предназначены для иных целей и исследований, что имеет признаки нарушений пункта 8 ПНД Ф 14.1:2:4.71-96, пункта 21 Критериев аккредитации (в части несоблюдения требований пункта 6.3); пункта 24.5 Критериев аккредитации в части несоблюдения методики исследований.
В связи с вышеизложенным, приведенные фактические обстоятельства указывают на признаки нарушений пункта 21 (в части пункта 6.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019), пункта 24.5 Критериев аккредитации, пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ Г. НОВОСИБИРСКА " ГОРВОДОКАНАЛ " (ИНН: 5411100875)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Законодательство Российской Федерации в области аккредитации состоит
из Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Приказа Минэкономразвития России от 26 октября 2020 года
№ 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее – Критерии аккредитации) и других федеральных законов
и подзаконных актов, принятых в развитие Федерального закона «Об аккредитации
в национальной системе Частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013
№ 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлено,
что аккредитованные лица обязаны соблюдать требования Критериев аккредитации
и вправе выполнять работы в области аккредитации.
Критерии аккредитации утверждены Приказом Минэкономразвития России
от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации».
Пунктом 21 Критериев аккредитации установлено, что испытательная лаборатория должна соблюдать правила ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования
к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
Согласно пункту 6.3.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования
к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» помещения и условия окружающей среды должны быть пригодными для осуществления лабораторной деятельности и не должны оказывать негативное влияние на достоверность получаемых результатов.
В соответствии с примечанием к данному пункту воздействия, которые могут негативно влиять на достоверность результатов, включают (но не ограничиваются) следующие: микробиологическое загрязнение, пыль, электромагнитные помехи, излучение, влажность, электроснабжение, температура, шум и вибрация.
Пунктом 6.3.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» установлено, что требования, предъявляемые к помещениям и условиям окружающей среды, необходимым
для осуществления лабораторной деятельности, должны быть документированы.
Пунктом 6.3.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» установлено, что лаборатория должна осуществлять мониторинг условий окружающей среды, управление ими
и их регистрацию в соответствии с техническими требованиями, методами
и методиками или в случаях, когда они влияют на достоверность результатов.
К мерам по управлению помещениями должны быть внедрены, подвергаться мониторингу и периодическому пересмотру и включать согласно пункту 6.3.4 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных
и калибровочных лабораторий» относятся следующие (включая, но не ограничиваясь):
a) доступ и использование участков, оказывающих влияние на лабораторную деятельность;
b) предотвращение загрязнений, взаимного влияния или неблагоприятных воздействий на лабораторную деятельность;
c) эффективное разграничение зон, в которых проводится несовместимая лабораторная деятельность.
Таким образом, приведенные технические требования стандарта предусматривают контроль условий помещений, в которых проводятся соответствующие исследования (измерения, испытания) в разрезе: технических требований; требований методик и условия, влияющие на достоверность результатов исследований.
Пунктом 8.4 подвергаться мониторингу и периодическому пересмотру и включать согласно пункту 6.3.4 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» подвергаться мониторингу
и периодическому пересмотру и включать согласно пункту 6.3.4 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» установлено, что Лаборатория должна вести и сохранять разборчивые записи с целью подтверждения соблюдения требований настоящего стандарта.
В соответствии с положениями раздела 7.5 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 Лаборатория должна обеспечивать наличие в технических записях для каждого вида лабораторной деятельности результатов, отчета и достаточной информации, позволяющей, идентифицировать факторы, влияющие на результат измерения
и связанную с ним неопределенность измерений.
Таким образом, деятельность испытательных лабораторий, выражается
в обязанности документировать все этапы процедуры проведения исследований, включая идентифицировать факторы, влияющие на результат измерения, таким образом, чтобы соответствующее документирование обеспечивало возможность соблюдения либо несоблюдения испытательной лабораторией установленных требований
к процедуре контроля факторов, влияющих на лабораторную деятельность.
Пунктом 26.14 Критериев аккредитации установлено, что сведения о помещениях, используемых для проведения исследований (испытаний) и измерений, подтверждающие соответствие лаборатории критериям аккредитации, должны содержать, в том числе, перечень контролируемых параметров в помещении.
Совокупность приведенных нормативных положений устанавливает обязанность испытательной лаборатории контролировать, осуществлять мониторинг условий окружающей среды в помещениях лаборатории, устанавливать контролируемые показатели и допустимые уровни значений к ним.
1. В целях реализации данных технических положений МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», а равно в целях исключения влияния или неблагоприятных воздействий на лабораторную деятельность разработано руководство по качеству, в которой содержатся требования к системе менеджмента, предусматривающие следующие правила (далее также – РК):
Пунктом 5.1 РК установлено, что требования к помещениям и условиям окружающей среды, необходимые для осуществления лабораторной деятельности, установлены в ЦИК на основании параметров, указанных в нормативных документах на методики измерений, включая требования (порядок) к отбору образцов, эксплуатационной документации на оборудование, паспортах на реактивы
и стандартные образцы (СО), требований к условиям сохранности архивных документов.
К таким требованиям могут относиться необходимость исключения или учёта воздействий, которые могут негативно влиять на достоверность результатов испытаний, например, микробиологическое загрязнение, пыль, электромагнитные помехи, излучение, влажность, атмосферное давление, параметры питающей электрической сети, температура, шум и вибрация.
Требования к помещениям с учётом необходимых условий окружающей среды, качества энергоресурсов в ЦИК проанализированы, исходя из наиболее жестких ограничений, определены и выбраны параметры, подлежащие обязательному контролю, при которых возможна эксплуатация всего перечисленного оборудования и выполнение методик измерений.
Для исключения неблагоприятного воздействия на достоверность результатов
и качество испытаний контролируются параметры окружающей среды и качество энергоресурсов / напряжение в электрической сети, частота переменного тока).
Кроме того, руководством по качеству предусмотрены формы, содержащие требования к контролируемым показателям, в число которых не включены химические элементы, напротив, включены исключительно параметры микроклимата, установленные методиками испытаний.
Подателем жалобы представлены документы, из содержания которых следует,
что в III отделении (помещении 1 «физико-химические анализы», исследования проводятся, в том числе, по ПНД Ф 14.1:2:4.71-96) в воздухе рабочей зоны присутствуют хлороформ и тетрахлорметан, что приводит к ложноположительным результатам. Так, при хроматографировании пустого флакона получаются площади хлороформа и тетерахлорметана (при хроматографировании деионизованной воды, приготовленной по пункту 11.2 методики ПНДФ 14.1:2:4.71-96), по результатам анализов природной воды обнаруживаются загрязнения природной воды показателями хлороформ и тетрахлорметан.
В соответствии с Перечнем неблагоприятных воздействий и взаимного влияния на лабораторную деятельность и мерами по их предотвращению, представленным МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в составе письма от 27.08.2026
№ 12л-28247 (вх. от 27.08.2026 № СФО/642), в отделении III испытательной лаборатории к факторам, влияющим на достоверность результатов отнесены хлорорганические соединения: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан. При этом, в представленном Перечне неблагоприятных воздействий и взаимного влияния на лабораторную деятельность
и мерами по их предотвращению отсутствуют параметры, устанавливающие гигиенические нормативы, содержания загрязняющих веществ.
Иными словами, МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в качестве факторов, влияющих на достоверность результатов исследований, идентифицированы хлорорганические соединения: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан, следовательно, данные факторы подлежат контролю, подлежат регистрации и документированию как факт, доказывающий пригодность помещений для осуществления лабораторной деятельности.
Так, в соответствии с формой «Сведения о помещениях, используемых для проведения исследоываний (испытаний) и измерений, подтверждающие соответствие лаборатории Критериям аккредитации» в число контролируемых показателей
не включены: хлорорганические соединения: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан.
Кроме того, из документов, составляющих систему менеджмента качества испытательной лаборатории, не следует: а) осуществление постоянного мониторинга условий окружающей среды в части хлорорганических соединений: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан; б) соответствие помещений гигиеническим нормативам содержания загрязняющих веществ.
Таким образом, системой менеджмента установлены требования к условиям окружающей среды помещений, указанные в нормативных документах на методики измерений, включая требования (порядок) к отбору образцов, эксплуатационной документации на оборудование, паспортах на реактивы и стандартные образцы (СО), требований к условиям сохранности архивных документов.
При этом, условия, влияющие на достоверность результатов исследований, которые идентифицированы испытательной лабораторией как хлорорганические соединения: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан, не отнесены к числу внешних условий, которые необходимо контролировать, что имеет признаки нарушения пункта 21 Критериев аккредитации
в части несоблюдения требований пункта 6.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
Иными словами, вопреки требованиям пункта 21 Критериев аккредитации в части пункта 6.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» испытательной лабораторией в число контролируемых показателей условий окружающей среды не включены хлорорганические соединения: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан, что подтверждается формой Ф 01-ДП-ПиУОС № 3.3.21 «Требования к условиям выполнения измерений» помещений испытательной лаборатории IIIотделения, в котором отсутствует контроль вышеуказанных показателей.
Кроме того, рассмотрев форму Ф 01-ДП-ПиУОС № 3.3.21 «Требования
к условиям выполнения измерений» МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на регулярной основе не проводится контроль вышеуказанных внешних условий как факторов, влияющих на достоверность результатов измерений, что также имеет признаки несоблюдения требований пункта 21 Критериев аккредитации в части пункта 6.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных
и калибровочных лабораторий».
Наличие протоколов испытаний, составленных ООО «НД ЛАБ» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21ОТ60) 27.08.2026 не подтверждает постоянного мониторинга условий окружающей среды
в части хлорорганических соединений: тетрахлорметан (четыреххлористый углерод); трихлорметан (хлороформ); дихлорметан, ввиду следующих обстоятельств:
а) исследования проведены только 26.08.2026, а не на протяжении периода лабораторной деятельности; б) отсутствуют исследования по показателю «Дихлорметан», идентифицированный МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в качестве фактора, влияющего на достоверность результатов исследований.
2. В соответствии с пунктом 8 ПНД Ф 14.1:2:4.71-96 в помещении, в котором осуществляется хроматографический анализ не должны проводится какие-либо работы, в которых используются галогенсодержащие растворители (хлороформ, четыреххлористый углерод, хлористый метилен (дихлорметан) и др.).
ПНД Ф 14.1:2:4.71-96 установлен порядок проведения исследований, включающих подготовку к их проведению, в частности очистка дистиллированной воды
и приготовление градуировочных растворов, в ходе проведения которых используются галогенсодержащие растворители (пункты 10.3, 10.4).
В соответствии с формой «Сведения о помещениях, используемых
для проведения исследований (испытаний) и измерений, подтверждающие соответствие лаборатории Критериям аккредитации» химический отдел включает 9 помещений: весовая, дистилляторная; комната для работы с документами; комната химического анализа 1 (газовая и жидкостная хроматография); комната химического анализа 2 (ионная хроматография); комната химического анализа 3 (атомно-абсорбционная спектрометрия); комната химического анализа 4 (методы манометрические, тириметрические, флуориметрические, фотометрические, нефелометрические, органолептические, потенциометрические); комната химического анализа 5 (атомно-эмиссионная спетрометрия); комната химического анализа 6 (ИК-спетрофотометрия).
При этом, других помещений химический отдел для осуществления лабораторной деятельности не включает.
В соответствии с Перечнем неблагоприятных воздействий и взаимного влияния на лабораторную деятельность и мерами по их предотвращению аккредитованным лицом определены несовместимые лабораторные процедуры в III отделении испытательной лаборатории, в число которых включены: приготовление дистиллированной воды, используемой для определения хлорорганических соединений по пункту 10.3, не должно осуществляться в помещении, где выполняются определения нефтепродуктов, АПАВ, жиров.
В этой связи, МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» организовано место для определения нефтепродуктов, жиров, АПАВ в помещениях, где не происходит приготовление дистиллированной воды; для определения хлорорганических соединений используется дистиллированная вода, приготовленная в отдельном помещении – дистилляторная.
Вместе с тем, из вышеперечисленных документов следует, что МУП города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» приготовление градуировочных растворов (основных и промежуточных), в которых используются галогенсодержащие растворители, происходит в помещении, в котором осуществляется хроматографический анализ, поскольку иные помещения предназначены для иных целей и исследований, что имеет признаки нарушений пункта 8 ПНД Ф 14.1:2:4.71-96, пункта 21 Критериев аккредитации (в части несоблюдения требований пункта 6.3); пункта 24.5 Критериев аккредитации в части несоблюдения методики исследований.
В связи с вышеизложенным, приведенные фактические обстоятельства указывают на признаки нарушений пункта 21 (в части пункта 6.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019), пункта 24.5 Критериев аккредитации, пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».