Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОММАШ ТЕСТ МЕТРОЛОГИЯ"

№24260603258023066784

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами от 11.08.2026 № 3-05/8561, за период деятельности с 01.01.2026 по 30.06.2026 (по состоянию на 17.08.2026) в отношении неопределенного круга юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и(или) оказывающих услуги в области обеспечения единства измерений, аккредитованных в национальной системе аккредитации, деятельность которых в первом квартале 2026 года не была приостановлена (в отношении как всей, так и части области аккредитации) с целью обнаружения результатов поверки средств измерений, переданных аккредитованными лицами в Федеральную государственную информационную систему Росаккредитации (далее – ФГИС Росаккредитации), объективным образом указывающих на наличие или отсутствие индикатора риска, предусмотренного пунктом 3 Перечня индикаторов риска, в период с 17.08.2026 по 20.08.2026 ФАУ «НИА» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами, путем анализа сведений о результатах поверки средств измерений с указанием номера, даты, сроке действия, типе поверяемого средства измерения, результате поверки, лице, проводившем поверку, размещаемых в соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 24.10.2020 № 704, на предмет двукратного и более роста количества результатов поверки средств измерений, переданных аккредитованными лицами во ФГИС Росаккредитации по состоянию на 17.08.2026 содержащихся во вкладке «Поверка СИ» подраздела «Сведения по обеспечению единства измерений» раздела «Отчетность аккредитованных лиц» ФГИС Росаккредитации, во втором квартале 2026 года в сравнении с первым кварталом 2026 года. По итогам проведения указанного контрольного (надзорного) мероприятия выявлен индикатор риска, предусмотренный пунктом 3 Перечня индикаторов риска. В соответствии с Заключением по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами от 25.08.2026 № ФАУ/З-2097 (далее – Заключение) Управлением по учебно-методологической работе ФАУ «НИА» при проведении мероприятий без взаимодействия с ООО «ПРОММАШ ТЕСТ МЕТРОЛОГИЯ», в ходе которых, за период деятельности c 01.01.2026 по 30.06.2026 (по состоянию на 17.08.2026) в деятельности ООО «ПРОММАШ ТЕСТ МЕТРОЛОГИЯ» выявлено превышение в два раза и более количества результатов поверки средств измерений, переданных аккредитованным лицом во втором квартале 2026 года в сравнении с первым кварталом 2026 года. Согласно Заключению, ООО «ПРОММАШ ТЕСТ МЕТРОЛОГИЯ» в первом квартале 2026 года (январь, февраль, март) передано 2655 результатов поверки средств измерений, а во втором квартале 2026 года (апрель, май, июнь) - 5473 результата поверки средств измерений, - что составляет превышение в 2,06 количества раз переданных аккредитованным лицом во первом квартале 2026 года результатов поверки средств измерений в сравнении с первым кварталом 2026 года. Таким образом, при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с ООО «ПРОММАШ ТЕСТ МЕТРОЛОГИЯ» выявлен параметр, который соответствует пункту 3 Перечня индикаторов риска, что может свидетельствовать о возможных нарушениях обязательных требований, содержащихся в пунктах 38, 40 Критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» и статье 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Федеральным законом № 248-ФЗ регулируются отношения, связанные с организацией и осуществлением государственного контроля. В отдельной главе вышеуказанного нормативно-правового акта раскрываются принципы государственного контроля (надзора): законности, соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц, охраны прав и законных интересов контролируемых лиц, недопустимости злоупотребления правом и др. Определяется, что при осуществлении государственного контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольно-надзорных мероприятий. Данными законоположениями установлено, что выбранное контрольным органом мероприятие должно быть соразмерно вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. Государственный контроль должен ограничиваться только теми контрольными мероприятиями и действиями, которые достаточны для обеспечения соблюдения обязательных требований, что обусловлено, необходимостью избежания избыточных процедур и чрезмерной административной нагрузки в отношении проверяемых субъектов. Иными словами, принцип соразмерности контрольно-надзорной деятельности в отношении подконтрольных субъектов является одним из центральных принципов обеспечения прав и законных интересов субъектов в понимании законодательства Российской Федерации о государственном контроле, который (принцип) выражает требования справедливости и предполагает осуществление контрольно-надзорного производства лишь за нарушения в зависимости от его тяжести, размера и характера причиненного ущерба и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при принятии соответствующих мер реагирования, а равно принимаемые меры должны быть адекватны нарушениям (возможным нарушениям). Одним из индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц, предусмотренных Приказом № 300, является параметр - двукратный и более рост количества переданных аккредитованным в национальной системе аккредитации лицом результатов поверки средств измерений в сравнении с предшествующим периодом (месяц, квартал, полугодие или календарный год). Изложенные нормативные положения в своей взаимосвязи предусматривают принятие мер реагирования в отношении аккредитованных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и(или) оказывающих услуги в области обеспечения единства измерений, выдающих необоснованное количество свидетельств о поверке за определенный промежуток времени в зависимости от возможности человеческих ресурсов (их количество) аккредитованного лица, выполняющих работы по поверке средств измерений. Между тем, пункт 11) части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» устанавливает правило прекращения действия аккредитации в случае невыполнения в течение одного года работ в области единства средств измерений. Рассмотрев сведения, содержащиеся во вкладке «Поверка СИ» подраздела «Сведения по обеспечению единства измерений» раздела «Отчетность аккредитованных лиц» ФГИС Росаккредитации установлено, что на сегодняшний день Аккредитованным лицом в период с 01.01.2026 по 30.06.2026 внесены сведения о выполненных работах по поверке 8129 средств измерений, а именно: в первом квартале 2026 года (январь, февраль, март) поверено 2655 средств измерений; во втором квартале 2026 года (апрель, май, июнь) поверено 5474 средств измерений. Таким образом, наличие индикатора риска нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 3 Перечня индикаторов риска, свидетельствует о возможных нарушениях обязательных требований, содержащихся в пунктах 38, 40 Критериев и статье 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».