|
Значение |
По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ФГИС «Семеноводство») (https://semena.mcx.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), выявлено следующее.
Крестьянское (фермерское) хозяйство «Фадеево» (далее – КФХ «Фадеево») (ИНН 2442001798, ОГРН 1022401133820) специализируется на выращивании зерновых, зернобобовых и масличных культур на территории Шушенского м.о.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности КФХ «Фадеево» является выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1). Дополнительные виды деятельности – выращивание зернобобовых культур (ОКВЭД 01.11.2), выращивание семян масличных культур (ОКВЭД 01.11.3), выращивание пшеницы (ОКВЭД 01.11.11), выращивание ячменя (ОКВЭД 01.11.12) и др.
20.05.2025 системой ФГИС «Семеноводство» был зафиксирован ненормативный риск, касающийся КФХ «Фадеево».
Данный ненормативный риск «Отсутствие у производителя семян документов, подтверждающих соблюдение прав патентообладателя (в случае наличия прав на селекционное достижение» получил регистрационный номер 000003358 и датирован 20.05.2026.
Суть выявленного нарушения заключается в отсутствии у производителя документации, подтверждающей соблюдение прав патентообладателя.
КФХ «Фадеево» не являясь ни патентообладателем, ни сублицензиаром, использовало для посева семена ячменя ярового сорта «Танай» без соответствующих прав, в результате чего данный факт был квалифицирован ФГИС «Семеноводство» как объект риска с идентификационным номером 2025741416.
В ходе контрольно-надзорного мероприятия проведен анализ данных Реестра лицензионных договоров во ФГИС «Семеноводство», по результатам которого подтвердилось отсутствие у КФХ «Фадеево» действующего лицензионного договора на право использования сорта «Танай» ячменя ярового. Данный сорт относится к зернофуражной группе и зарегистрирован за оригинатором и патентообладателем ФГБНУ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТ ЦИТОЛОГИИ И ГЕНЕТИКИ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК» (630090, Г. НОВОСИБИРСК, ПР. АКАД. ЛАВРЕНТЬЕВА, 10).
Требование наличия лицензионных договоров актуально исключительно в случаях, если сорта семян относятся к защищенным селекционным достижениям. Отсутствие документов, подтверждающих право использования селекционных достижений (лицензионный договор) свидетельствует о потенциальном нарушении порядка производства и реализации семян сельскохозяйственных растений.
Согласно данным, полученным во ФГИС «Семеноводство» КФХ «Фадеево» в 2025 году использовало для посева семена ячменя ярового сорта «Танай» (РС1, код сорта 8853699, год урожая 2024), семена собственного производства.
Согласно сводного отчета по списаниям объёмов семян на посев в 2025 году таких семян было использовано 52,5 т (на семенные цели, документ списания № 000488697 от 01.07.2025) и 42 т (на пищевые цели, документ списания № 000488713 от 01.07.2025).
В период вегетации 2025 года на площади 127,84 га посева ячменя ярового сорта «Танай» (код сорта 8853699) произведена полевая апробация сортовых посевов, по результатам которой Южным межрайонным отделом филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Красноярскому краю выдан Акт апробации (полевой инспекции) № RU.24.0200-2025 от 15.08.2025, согласно которому сортовой посев признан пригодным на семенные цели категории РС2.
Согласно отчету «О производителях семян», полученному во ФГИС «Семеноводство» (по состоянию на 05.06.2026) КФХ «Фадеево» произвело в 2025 году 65,058 т семян ячменя ярового сорта «Танай» (код сорта 8853699), категории РС2.
На отчетную дату из количества произведенных семян ярового ячменя сорта «Танай» (код сорта 8853699), категории РС2, нет информации о списании семян на выбытие или реализацию.
Согласно сводному отчету по списанию объемов семян в ФГИС «Семеноводство» на 08.06.2026 отсутствуют данные о списании на посев семян ярового ячменя сорта «Танай» (партия РС2, урожай 2025 года).
Использование ярового ячменя сорта «Танай» (код 8853699) КФХ «Фадеево» в 2026 году и последующие периоды требует строгого соблюдения требований законодательства, потому что использование патентоохраняемого сорта возможно исключительно на основании действующего лицензионного договора, так как в случае его отсутствия такие посевы (посадки) не подлежат апробации и переходят в несортовые посевы.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств.
Согласно части 3 ст. 13 Закона Определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории и (или) органа инспекции в установленной области деятельности, за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральным органам исполнительной власти на оказание государственных услуг, или за счет средств заявителя.
Определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем апробации посевов (посадок) и (или) другими методами, установленными правом Евразийского экономического союза, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений.
Приказом Министерства сельского хозяйства от 24.05.2023 № 525 утверждена Методика определения показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений.
В соответствии с пунктом а) части 7 Методики определения показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений первым этапом апробации посевов (посадок) сельскохозяйственных растений является проверка наличия, в том числе, документов, подтверждающих право на использование селекционного достижения (в случае если сорт или гибрид сельскохозяйственного растения является объектом правовой охраны).
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, допускаются к обороту на территории Российской Федерации только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений.
В случае, если на такие семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица могут использовать такие семена сельскохозяйственных растений для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей.
КФХ «Фадеево» не имеет подтверждающих документов на право использования селекционного достижения — ярового сорта ячменя «Танай» (код 8853699), который охраняется законом.
Отсутствие прав на использование данного сорта влечет за собой юридические последствия: посевы из таких семян не будут подлежать апробации и автоматически будут переведены в категорию несортовых.
Использование для посева несортовых семян ячменя ярового будет являться нарушением обязательных требований законодательства в сфере семеноводства, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». |