|
Значение |
По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ФГИС «Семеноводство») (https://semena.mcx.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), выявлено следующее.
Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Юдин Антон Николаевич (далее – ИП глава К(Ф)Х Юдин А.Н.) (ИНН 244203125003, ОГРНИП 315245500000711) специализируется на выращивании картофеля и овощных культур на территории Шушенского м.о.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП главы К(Ф)Х Юдина А.Н. является выращивание картофеля (ОКВЭД 01.13.31). Дополнительные виды деятельности – выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД 01.11), выращивание овощей (ОКВЭД 01.13.1) и др.
20.05.2025 системой ФГИС «Семеноводство» был зафиксирован ненормативный риск, касающийся ИП главы К(Ф)Х Юдина А.Н.
Данный ненормативный риск «Отсутствие у производителя семян документов, подтверждающих соблюдение прав патентообладателя (в случае наличия прав на селекционное достижение» получил регистрационный номер 000004451 и датирован 20.05.2026.
Суть выявленного нарушения заключается в отсутствии у производителя документации, подтверждающей соблюдение прав патентообладателя.
ИП глава К(Ф)Х Юдин А.Н. не являясь ни патентообладателем, ни сублицензиаром, использовала для посева (посадки) семена картофеля сорта «Гала» без соответствующих прав, в результате чего данный факт был квалифицирован ФГИС «Семеноводство» как объект риска с идентификационным номером 2600223142.
В ходе контрольно-надзорного мероприятия проведен анализ данных Реестра лицензионных договоров во ФГИС «Семеноводство», по результатам которого подтвердилось отсутствие у ИП главы К(Ф)Х Юдина А.Н. действующего лицензионного договора на право использования картофеля сорта «Гала». Данный сорт относится к группе картофель и зарегистрирован за оригинатором и патентообладателем NORIKA NORDRING-KARTOFFELZUCHT- UND VERMEHRUNGS-GMBH GROSS LUSEWITZ (PARKWEG 4, D-18190 GROS LUSEWITZ, GERMANY); ООО «АГРОФИРМА КРИММ» (627180, ТЮМЕНСКАЯ ОБЛ., УПОРОВСКИЙ Р-Н, С. УПОРОВО, УЛ. ЗАРЕЧНАЯ, Д. 2); ООО «НОРИКА-СЛАВИЯ» (125319, Г. МОСКВА, УЛ. ЧЕРНЯХОВСКОГО, Д. 16); ООО «АЛЧАК» (420087, ТАТАРСТАН, Г. КАЗАНЬ, УЛ. КУРЧАТОВА, Д. 16); ООО «СЕЛЕКЦИЯ БУДУЩЕГО» (141800, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ДМИТРОВ. УЛ. ОБОРОННАЯ, Д. 32, КВ. 98); ООО ССК «УРАЛЬСКИЙ КАРТОФЕЛЬ» (624038, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛ., БЕЛОЯРСКИЙ Р-Н, С. КОЧНЕВСКОЕ, УЛ. САДОВАЯ, 6).
Требование наличия лицензионных договоров актуально исключительно в случаях, если сорта семян относятся к защищенным селекционным достижениям. Отсутствие документов, подтверждающих право использования селекционных достижений (лицензионный договор) свидетельствует о потенциальном нарушении порядка производства и реализации семян сельскохозяйственных растений.
Согласно данным, полученным во ФГИС «Семеноводство» ИП глава К(Ф)Х Юдин А.Н. в 2025 году использовал для посева (посадки) семена картофеля сорта «Гала» (РС1, код сорта 9705642, год урожая 2024), семена собственного производства.
Согласно сводного отчета по списаниям объёмов семян на посев в 2025 году таких семян было использовано 100 т (на семенные цели, документ списания № 000431613 от 18.06.2025).
В период вегетации 2025 года на площади 42 га посева (посадки) картофеля сорта «Гала» (код сорта 9705642) произведена полевая апробация сортовых посевов (посадок), по результатам которой Южным межрайонным отделом филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Красноярскому краю выдан Акт апробации (полевой инспекции) № RU.24.0033-2025 от 03.07.2025, согласно которому сортовой посев признан пригодным на семенные цели категории РС2.
Кроме этого, испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Красноярскому краю семена картофеля сорта «Гала» категории РС2 были исследованы на посевные (посадочные) качества. В соответствии с протоколом испытаний № РСЦ 024 001 04 0924/1-26 от 04.05.2026 качество вышеуказанных семян соответствует категории Репродукционные и репродукции Репродукционные семена II поколения.
Согласно отчету «О производителях семян», полученному во ФГИС «Семеноводство» (по состоянию на 28.07.2026) ИП глава К(Ф)Х Юдин А.Н. произвел в 2024 году 200 т семян картофеля сорта «Гала» (код сорта 9705642), категории РС1. Из вышеуказанного объема 100 т списано на посев. ИП глава К(Ф)Х Юдин А.Н. произвел в 2025 году 169 т семян картофеля сорта «Гала» (код сорта 9705642), категории РС2. На отчетную дату из количества произведенных семян картофеля сорта «Гала» (код сорта 9705642), все 169 т списаны на посев.
Согласно сводному отчету по списанию объемов семян в ФГИС «Семеноводство» на 28.07.2026 списано на посев 169 т семян картофеля сорта «Гала» партия РС2, урожай 2025 года (на семенные цели, документ списания № 000954363 (000954547) от 04.05.2026).
Картофель (Solanum tuberosum L.) входит в «Перечень родов и видов растений, в отношении которых использование растительного материала не является нарушением исключительного права на селекционные достижения в соответствии со статьей 1422 Гражданского кодекса Российской Федерации» Постановление от 04.10.2007 № 643. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 527-ФЗ «О внесении изменения в статью 1422 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», которые вступили в силу 10.01.2021, уточняется круг субъектов, которым разрешено в течение двух лет использовать на собственные нужды (без согласия обладателя права на селекционное достижение) семена посевного гороха, гречихи, картофеля, овса, проса, пшеницы, ржи, тритикале, ячменя, полученные в хозяйстве. С 2021 года это право распространяется на субъекты малого и среднего предпринимательства, а также граждан.
ИП глава К(Ф)Х Юдин А.Н. является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие).
Использование картофеля сорта «Гала» (код 9705642) ИП главой К(Ф)Х Юдиным А.Н. в 2026 году и последующие периоды требует строгого соблюдения требований законодательства, потому что использование патентоохраняемого сорта возможно исключительно на основании действующего лицензионного договора, так как в случае его отсутствия такие посевы (посадки) не подлежат апробации и переходят в несортовые посевы.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств.
Согласно части 3 ст. 13 Закона Определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории и (или) органа инспекции в установленной области деятельности, за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральным органам исполнительной власти на оказание государственных услуг, или за счет средств заявителя.
Определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем апробации посевов (посадок) и (или) другими методами, установленными правом Евразийского экономического союза, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений.
Приказом Министерства сельского хозяйства от 24.05.2023 № 525 утверждена Методика определения показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений.
В соответствии с пунктом а) части 7 Методики определения показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений первым этапом апробации посевов (посадок) сельскохозяйственных растений является проверка наличия, в том числе, документов, подтверждающих право на использование селекционного достижения (в случае если сорт или гибрид сельскохозяйственного растения является объектом правовой охраны).
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, допускаются к обороту на территории Российской Федерации только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений.
В случае, если на такие семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица могут использовать такие семена сельскохозяйственных растений для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей.
ИП глава К(Ф)Х Юдин А.Н. не имеет подтверждающих документов на право использования селекционного достижения — картофеля сорта «Гала» (код 9705642), который охраняется законом.
Отсутствие прав на использование данного сорта влечет за собой юридические последствия: посевы из таких семян не будут подлежать апробации и автоматически будут переведены в категорию несортовых.
Использование для посева несортовых семян яровой мягкой пшеницы будет являться нарушением обязательных требований законодательства в сфере семеноводства, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». |