|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
№ 10/074 от «21» января 2026
гПо результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ООО «Ермак» обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено:
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.01.2026 № ЮЭ9965-25-8866438 ООО «Ермак» осуществляет следующие виды экономической деятельности: является выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1) выращивание зернобобовых культур (ОКВЭД 01.11.2), выращивание масличных культур (ОКВЭД 01.11.3) (выписка прилагается).
Согласно данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ООО «Ермак» занимается производством растениеводческой продукции, в том числе производством зерна на территории Ермаковского района.
В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, имеются сведения о декларациях о соответствии:
1) EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09262/25 дата регистрации 29.12.2025, действительна с даты регистрации по 25.12.2027 на пшеницу, предназначенную на кормовые цели, урожай 2026 года, размер партии 6120,0 тонн, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов исследования филиала ФГБУ «Россельхозцентр по Красноярскому краю от 23.12.2025 № 2107/3-25, № 2106/3-25, на основании протокола исследования ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» от 23.12.2025 № 10900 (22649) заявитель (изготовитель) ООО «Ермак» ОГРН 1122455000975, имеет статус «действующая»;
2) EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09946/25 дата регистрации 29.12.2025, действительна с даты регистрации по 25.12.2027 на овес, предназначенный на кормовые цели, урожай 2025 года, размер партии 1820,0 тонн, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов исследования филиала ФГБУ «Россельхозцентр по Красноярскому краю от 23.12.2025 № 2109/3-25, № 2108/3-25, на основании протокола исследования ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» от 23.12.2025 № 10901 (22650), заявитель (изготовитель) ООО «Ермак» ОГРН 1122455000975, имеет статус «действующая»;
3) EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.10103/25 дата регистрации 29.12.2025, действительна с даты регистрации по 25.12.2027 на рапс предназначенный на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 1017,0 тонн, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов исследования филиала ФГБУ «Россельхозцентр по Красноярскому краю от 24.12.2025 № 2104/3-25, № 2105/3-25, от 22.12.2025 № 03-1020, заявитель (изготовитель) ООО «Ермак» ОГРН 1122455000975, имеет статус «действующая».
Тем самым, заявитель (изготовитель) ООО «Ермак», заявляет о том, что поставляемое зерно соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в форме принятия вышеуказанных деклараций о соответствии и указанные сведения в декларациях о соответствии о зерне являются полными и достоверными.
Проведя изучение и анализ информации, имеющейся в распоряжении Управления, и сведений полученных из информационных систем, установлено, что: юридическое лицо ООО «Ермак»
в зарегистрированной декларации о соответствии: EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09262/25 не указывает информацию о применении при производстве зерна пшеницы пестицидов и агрохимикатов, однако в протоколе испытаний от 23.12.2025 № 10900 (22649ВО), имеются исследования на показатели - действующие вещества: альфа-циперметрин, клодинафоп-пропаргил, карбендазим клоквинтосет-мексил, пропиконозол флоросулам, хлормекватхлорид, не предусмотренные приложениями 4 и 5 ТР ТС «О безопасности зерна». Следовательно, ООО «Ермак» использовало пестициды в 2025 года при производстве пшеницы с вышеуказанными действующими веществами, но при регистрации декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09262/25 информацию о применении при производстве зерна пшеницы пестицидов и агрохимикатов не предоставил.
Согласно ФГИС ППА «Сатурн» (https:// fgis-saturn.ru) ООО «Ермак» зарегистрировано в системе, что указывает на участие в обращении пестицидов и агрохимиков при производстве сельскохозяйственной продукции. Сведения в журнале «Применение пестицидов и агрохимикатов» при производстве зерна пшеницы в 2025 году в ФГИС ППА «Сатурн» отсутствуют.
Реализация зерна пшеницы подтверждается товаросопроводительными документами (СДИЗ) оформленные в ФГИС «Зерно» (https:// zerno.mcx.gov.ru) –СДИЗ № 2413007280/26/0001 от 16.01.2026.
Также, при регистрации декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09262/25, в поле № 5 (заявляет, что) отсутствует наименование и обозначение документа, в соответствии с которым изготовлена продукция (ГОСТ), не указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции (зерна). Также, в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09262/25
не указан протокол исследования – от 23.12.2025 № 10900 (22649ВО) выдан ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «ЦОК АПК».
В зарегистрированной декларации о соответствии: EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09946/25 не указывает информацию о применении при производстве зерна овса пестицидов и агрохимикатов, однако в протоколе испытаний от 23.12.2025 № 10901 (22650ВО), имеются исследования на показатели - действующие вещества: дикамба, имазалил, тебуконозол, тиабендозол, не предусмотренные приложениями 4 и 5 ТР ТС «О безопасности зерна». Следовательно, ООО «Ермак» использовало пестициды в 2025 года при производстве овса с вышеуказанными действующими веществами, но при регистрации декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09946/25 информацию о применении при производстве зерна овса пестицидов и агрохимикатов не предоставил.
Сведения в журнале ФГИС ППА «Сатурн» «Применение пестицидов и агрохимикатов» при производстве зерна овса в 2025 году в ФГИС ППА «Сатурн» отсутствуют.
Также, при регистрации декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09946/25 в поле № 5 (заявляет, что) отсутствует наименование и обозначение документа, в соответствии с которым изготовлена продукция (ГОСТ), не указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции (зерна). Также, в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09946/25
не указан протокол исследования – от 23.12.2025 № 10901 (22650ВО) выдан ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «ЦОК АПК».
В зарегистрированной декларации о соответствии: EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.10103/25 не указывает информацию о применении при производстве рапса пестицидов и агрохимикатов, однако в протоколе испытаний от 24.12.2025 № 2105/3-25, имеются исследования на показатели - действующие вещества: альфа-циперметрин, лямбда-цигалотрин, клотианидин, клопиралид, пиклорам, не предусмотренные приложениями 2 и 3 ТР ТС «О безопасности зерна». Следовательно, ООО «Ермак» использовало пестициды в 2025 года при производстве рапса с вышеуказанными действующими веществами, но при регистрации декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.10103/25 информацию о применении при производстве зерна рапса пестицидов и агрохимикатов не предоставил.
Сведения в журнале ФГИС ППА «Сатурн» «Применение пестицидов и агрохимикатов» при производстве рапса в 2025 году в ФГИС ППА «Сатурн» отсутствуют.
Также, при регистрации декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.10103/25 в поле № 5 (заявляет, что) отсутствует наименование и обозначение документа, в соответствии с которым изготовлена продукция (ГОСТ), не указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции (зерна).
Следовательно, техническая документация (декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09262/25, EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09946/25, EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.10103/25, протокола исследования от 23.12.2025 № 2107/3-25, № 2106/3-25, от 23.12.2025 № 10900 (22649), от 23.12.2025 № 2109/3-25, № 2108/3-25, от 23.12.2025 № 10901 (22650), от 24.12.2025 № 2104/3-25, № 2105/3-25, от 22.12.2025 № 03-1020), не соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (содержит неполные сведения).
Отсутствие достоверных, объективных данных о продукции вводит в заблуждение потребителей зерна.
Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец) на основе имеющихся у него документов удостоверяет, что зерно, поставляемое на пищевые или кормовые цели, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 и указанные сведения о зерне в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
На основании статьи 24 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002
«О техническом регулировании» при декларировании соответствия заявитель должен включать в доказательные материалы протоколы исследований (испытаний) продукции, содержащие подробные результаты проведенных испытаний, с указанием соответствует ли зерно показателям безопасности, установленным ТР ТС 015/2011, а также ч.2 ст. 28 заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов и выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
В соответствии с п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложении 4 к настоящему техническому регламенту, проводится
на основании информации об применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении
6 к техническому регламенту.
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части проведения работ по оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011
№ 874 (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни
и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных
и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 2). Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1
к настоящему техническому регламенту (п. 3 ст. 2).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся в испытательной лаборатории, аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует
ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна – по выбору заявителя.
В соответствии с п. 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления, в которой определено (раздел II п. 5), что в декларации указываются: д) в поле 5 - сведения о продукции, включая: наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза (техническими регламентами Таможенного союза) (далее - технические регламенты)) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии); название продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) (при наличии); иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии); полное наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица), адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) - для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию, или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя; наименование и обозначение документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии); код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись "серийный выпуск". Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие. Все поля декларации должны быть заполнены (пункт 4 раздела II Единой формы декларации о соответствии).
Все поля декларации должны быть заполнены (пункт 4 раздела II Единой формы декларации о соответствии).
Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных декларациях о соответствии достоверную и полную информацию об объекте декларирования, проводить испытания образцов зерна, формирование и анализ технической документации с целью достоверного подтверждения соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований
п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 7, п. 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» изготовителем и продавцом зерна ООО «Ермак» при подтверждении соответствия (декларировании) зерна, выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна( рапса, пшеницы, овса), урожая 2025 года, требованиям технического регламента, и требованиям, предъявляемым к оформлению деклараций о соответствии.
Соответственно, декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09262/25, EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09946/25, EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.10103/25 - не могут использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствие зерна требованиям технического регламента, так как принята заявителем недостоверно.
В соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021
№ 1079; абз. 9, 10 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ
«О техническом регулировании»; п. 24, п. 27 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания
их недействительными, утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 19.06.2021 № 936, 21.01.2026 принято решение о признании недействительными деклараций о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09262/25, EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.09946/25, EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.10103/25, через сервис регистрации деклараций о соответствии внесена информация, содержащая сведения о регистрационном номере и дате регистрации деклараций о соответствии, дате и регистрационном номере решений о признании их недействительными, о чем заявитель уведомлен посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии в автоматическом режиме на адрес электронной почты, указанный при регистрации деклараций о соответствии.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, а именно:
при проведении процедуры декларирования, соблюдать обязательные требования предусмотренные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение, в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1079. |