|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
№ 34/074 от «09» февраля 2026 г.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ИП Токуз-оглы Р.С. к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru).
Согласно данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ИП Токуз-оглы Р.С. осуществляет производство растениеводческой продукции, в том числе производством зерна на территории Каратузского района. В 2025 году валовой сбор зерна в весе после доработки у ИП Токуз-оглы Р.С. составил: овса – 74,0 тонн.
Вместе с тем, согласно официальным данным, размещенным на сайте
ФГИС Росаккредитации, установлено, что ИП Токуз-оглы Р.С. не регистрировал декларацию о соответствии на овес урожая 2025 года,
в подтверждении соответствия зерна требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Отсутствие сведений о декларациях о соответствии в Едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии свидетельствует о не проведении ИП Токуз-оглы Р.С. процедур подтверждения соответствия зерна требованиям технического регламента.
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части проведения работ по оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна» устанавливает обязательные для применения
и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования
к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни
и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных
и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Согласно ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно; каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации
о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента; поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не может быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза
и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Статьей 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определено, что соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются
в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза.
Согласно ст. 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» оценка соответствия поставляемого зерна требованиям технического регламента проводится в формах:
1) подтверждения (декларирования) соответствия зерна;
2) государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении зерна и связанных
с требованиями к нему процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна.
Статьей 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определено,
что зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия; подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д
и 6д. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует
ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица декларация о соответствии подлежит регистрации в электронной форме в реестре деклараций о соответствии и начинает действовать с момента присвоения ей регистрационного номера.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, следует вывод, что у ИП Токуз-оглы Р.С., как изготовителя зерна, в результате
не проведения необходимой процедуры оценки (подтверждения) соответствия зерна (овса) имеются признаки не соблюдения обязательных для применения и исполнения требования п. 1 ст. 3, п. 1, ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, а именно:
при проведении процедуры декларирования, соблюдать обязательные требования предусмотренные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение, в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1079. |