|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «07» апреля 2026 г. № 57 /074
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ООО «Медведь» требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», посредством анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») (https://zerno.mcx.gov.ru), ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), выявлено следующее:
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 07.04.2026 № ЮЭ9965-26-62096703 ООО «Медведь» осуществляет следующие виды экономической деятельности: 01.11.1 Выращивание зерновых культур, 01.11.2 Выращивание зернобобовых культур, 01.11.3 Выращивание масличных культур.
Согласно данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ООО «Медведь» занимается производством растениеводческой продукции на территории Краснотуранского и Идринского районов. В 2025 году валовой сбор пшеницы в весе после доработки составил 5280,0 тонн, ячменя в весе после доработки составил 1360,0 тонн, овса в весе после доработки составил 600,0 тонн.
В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, имеются сведения о декларациях о соответствии:
- EAЭС № RU Д-RU.РА07.А.70653/25 дата регистрации 02.09.2025, действительна с даты регистрации по 01.09.2026 на ячмень предназначенный на кормовые цели, урожай 2025 года, размер партии 1000,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 28.08.2025 № 4645 (11399), от 29.08.2025 № 4644 (11398), № 4644 (11398ВО); заявитель (изготовитель) ООО «Медведь» ОГРН 1022400746444, имеет статус «действующая»;
- EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.98841/25 дата регистрации 27.11.2025, действительна с даты регистрации по 26.11.2026 на ячмень предназначенный на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 500,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 25.11.2025 № 9295 (20102), № 9295 (20102ВО), от 10.11.2025 № 9314 (20126); заявитель (изготовитель) ООО «Медведь» ОГРН 1022400746444, имеет статус «действующая»;
- EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.05243/25 дата регистрации 05.11.2025, действительна с даты регистрации по 04.11.2026 на овес предназначенный на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 750,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 01.11.2025 № 8217 (18449), № 8217 (18449ВО), от 28.10.2025 № 8574 (19009); заявитель (изготовитель) ООО «Медведь» ОГРН 1022400746444, имеет статус «действующая»;
- EAЭС № RU Д-RU.РА09.А.29211/25 дата регистрации 14.10.2025, действительна с даты регистрации по 13.10.2026 на пшеница предназначенная на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 2300,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 04.10.2025 № 6298 (15133), № 6298 (15133ВО), от 30.09.2025 № 6320 (15183); заявитель (изготовитель) ООО «Медведь» ОГРН 1022400746444, имеет статус «действующая»;
- EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.98822/25 дата регистрации 27.10.2025, действительна с даты регистрации по 26.11.2026 на пшеница предназначенная на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 3500,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 24.11.2025 № 9294 (20101), № 9294 (20101ВО), от 12.11.2025 № 9313 (20125); заявитель (изготовитель) ООО «Медведь» ОГРН 1022400746444, имеет статус «действующая».
Тем самым, заявитель (изготовитель) ООО «Медведь», заявляет о том, что поставляемое зерно соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в форме принятия вышеуказанных деклараций о соответствии и указанные сведения в декларациях о соответствии о зерне являются полными и достоверными.
Проведя изучение и анализ информации, имеющейся в распоряжении Управления, и сведений полученных из информационных систем, установлено, что в декларациях о соответствии
- EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.98841/25 ООО «Медведь» заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии ячменя, урожай 2025 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», так как отраженный в декларациях о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.98841/25, EAЭС № RU Д-RU.РА07.А.70653/25, общий размер задекларированных партий равный 1500,0 тонн превышает фактически урожай ячменя в 2025 году, который составляет 1360,0 тонн;
- EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.98822/25 ООО «Медведь» заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии пшеницы, урожай 2025 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», так как отраженный в декларациях о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.98822/25, EAЭС № RU Д-RU.РА09.А.29211/25, общий размер задекларированных партий равный 5800,0 тонн превышает фактически урожай пшеницы в 2025 году, который составляет 5280,0 тонн;
- EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.05243/25 ООО «Медведь» заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии овса, урожай 2025 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», так как отраженный в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.05243/25, размер задекларированной партии равный 750,0 тонн превышает фактически урожай овса в 2025 году, который составляет 600,0 тонн.
Следовательно, техническая документация (декларация о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.98841/25, EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.98822/25 EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.05243/25 протоколы испытания от 25.11.2025 № 9295 (20102), № 9295 (20102ВО), от 10.11.2025 № 9314 (20126), от 24.11.2025 № 9294 (20101), № 9294 (20101ВО), от 12.11.2025 № 9313 (20125) от 01.11.2025 № 8217 (18449), № 8217 (18449ВО), от 28.10.2025 № 8574 (19009), не соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (содержит неполные, недостоверные сведения) и вследствие чего декларации о соответствии, признаются недействительными.
Отсутствие достоверных, объективных данных о продукции вводит в заблуждение потребителей зерна.
Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец) на основе имеющихся у него документов удостоверяет, что зерно, поставляемое на пищевые или кормовые цели, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 и указанные сведения о зерне в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011
№ 874 (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни
и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных
и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 2). Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1
к настоящему техническому регламенту (п. 3 ст. 2).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 7, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся в испытательной лаборатории, аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует
ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна – по выбору заявителя.
В соответствии с п. 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления, в которой определено (раздел II п. 5), что в декларации указываются: в поле 5 - сведения о продукции, включая: наименование и обозначение (предусмотренные техническим регламентом), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции, обозначение и наименование документа, в соответствии с которым изготовлена продукция, код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие.
Все поля декларации должны быть заполнены (пункт 4 раздела II Единой формы декларации о соответствии). Указанные сведения должны быть полными и достоверными.
Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных декларациях о соответствии достоверную и полную информацию об объекте декларирования, проводить испытания образцов зерна, формирование и анализ технической документации с целью достоверного подтверждения соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований
п. 1 ст. 3, п. 7, ст. 7 технического регламента Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» изготовителем и продавцом зерна
ООО «Медведь» при подтверждении соответствия (декларировании) зерна, выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна, урожая 2025 года, требованиям технического регламента.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю: При проведении процедуры декларирования зерна соблюдать обязательные требования, предусмотренные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», указывать в технических документах полную (достоверную) информацию.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |