|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «15» апреля 2026 г. № 62 /074
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ООО «Маяк» обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено:
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.04.2026 № ЮЭ9965-26-67590616 ООО «Маяк» осуществляет следующие виды экономической деятельности: выращивание зерновых культур (01.11.1), выращивание зернобобовых культур (01.11) (выписка прилагается).
Согласно данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ООО «Маяк» занимается производством растениеводческой продукции на территории Идринского района. В 2025 году валовой сбор зерна в весе после доработки у ООО «Маяк» составил: пшеницы –810,0 тонн, овса – 837,0 тонн, гороха - 288,0 тонн, рапса - 720,0 тонн.
В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru), имеются сведения о декларациях о соответствии, зарегистрированных заявителем и изготовителем зерна ООО «Маяк» (ОГРН 1112423000601),
1) EAЭС N RU Д-RU.РА09.А.80289/25 дата регистрации 28.10.2025 действительна по 31.12.2026, горох, поставляемый на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 300,0 тонн, схема декларирования 4д, принята на основании протоколов испытаний филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 11.09.2025 № 5296 (13256), от 17.09.2025 № 5336 (13305), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, имеет статус «действующая»;
2) EAЭС N RU Д-RU.РА09.А.09004/25 дата регистрации 10.10.2025 действительна по 31.12.2026, овес, поставляемый на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 840,0 тонн, схема декларирования 4д, принята на основании протоколов испытаний филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 17.09.2025 № 5337 (13306), от 11.09.2025 № 5297 (13257), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, имеет статус «действующая»;
3) EAЭС N RU Д-RU.РА10.А.45379/25 дата регистрации 16.11.2025 действительна по 31.12.2026, рапс, поставляемый на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 720,0 тонн, схема декларирования 4д, принята на основании протоколов испытаний филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 17.10.2025 № 8008 (18133), от 29.10.2025 № 7762 (17704), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, имеет статус «действующая»;
4) EAЭС N RU Д-RU.РА11.А.62368/25 дата регистрации 14.12.2025 действительна по 31.12.2026, пшеница, поставляемая на кормовые цели, урожай 2025 года, размер партии 100,0 тонн, схема декларирования 4д, принята на основании протоколов испытаний филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 26.11.2025 № 9336 (20150), № 9337 (20151), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, имеет статус «действующая»;
5) EAЭС N RU Д-RU.РА01.А.80973/26 дата регистрации 12.02.2026 действительна по 31.12.2027, пшеница, поставляемая на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 700,0 тонн, схема декларирования 4д, принята на основании протоколов испытаний филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 17.10.2025 № 8009 (18134), от 28.10.2025 № 7761 (17703), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, имеет статус «действующая»;
6) EAЭС N RU Д-RU.РА03.А.25671/25 дата регистрации 31.03.2025 действительна по 31.12.2026, пшеница, поставляемая на пищевые цели, урожай 2024 года, размер партии 500,0 тонн, схема декларирования 4д, принята на основании протоколов испытаний филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр по Красноярскому краю» от 18.11.2024 № 1604/3-24, от 20.11.2024 № 1604/3-24, от 18.04.2024 № 1603/3-24 адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, имеет статус «действующая»;
7) EAЭС N RU Д-RU.РА03.А.25937/25 дата регистрации 31.03.2025 действительна по 31.12.2026, овес, поставляемый на пищевые цели, урожай 2024 года, размер партии 700,0 тонн, схема декларирования 4д, принята на основании протоколов испытаний филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр по Красноярскому краю» от 16.10.2024 № 1585/3-24, № 1586/3-24, № 1586/3-24 ВО адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, имеет статус «действующая».
Тем самым, заявитель (изготовитель) ООО «Маяк», являющиеся изготовителем и продавцом зерна, заявляет о том, что зерно, поставляемое на пищевые цели соответствует требованиям ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна» в форме принятия вышеуказанных деклараций
о соответствии, и указанные сведения о зерне являются полными и достоверными.
Проведя изучение и анализ информации, имеющейся в распоряжении Управления, и сведений полученных из информационных систем, установлено, что в зарегистрированных декларациях о соответствии:
- в декларации о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА09.А.80289/25 в поле 8 (дополнительная информация) отсутствуют сведения о сроках хранения поставляемой партии зерна, в поле № 5 (заявляет, что) отсутствует наименование документа в соответствии с которым изготовлена продукция (зерно), также не достоверно указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции - Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, тогда как в протоколах испытаний от 11.09.2025 № 5296 (13256), от 17.09.2025 № 5336 (13305) указано, что отбор проб (фактическое нахождение сформированной заявителем партии зерна (гороха) в количестве 300,0 тонн) осуществлялся по адресу - Идринский район, д. Мензот, ул. Набережная, д. 7.
Кроме того, в декларации о соответствии не указан протокол испытания от 17.09.2025 № 5336 (13305ВО), где указаны результаты исследований на соответствие требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (приложение № 2);
- в декларации о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА09.А.09004/25 в поле № 5 (заявляет, что) отсутствует наименование документа в соответствии с которым изготовлена продукция (зерно), не достоверно указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции - Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, тогда как в протоколах испытаний от 17.09.2025 № 5337 (13306), от 11.09.2025 № 5297 (13257) указано, что отбор проб (фактическое нахождение сформированной заявителем партии зерна (овса) в количестве 840,0 тонн) осуществлялся по адресу - Идринский район, д. Мензот, ул. Набережная, д. 7.
Также, в декларации о соответствии не указан протокол испытания от 17.09.2025 № 5337 (13306ВО), где указаны результаты исследований на соответствие требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (приложение № 2);
- в декларации о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА10.А.45379/25 в поле № 5 (заявляет, что) отсутствует наименование документа в соответствии с которым изготовлена продукция (зерно), в поле 8 (дополнительная информация) отсутствуют сведения о сроках хранения поставляемой партии зерна.
Также, в декларации о соответствии не указан протокол испытания от 29.10.2025 № 7762 (17704ВО), где указаны результаты исследований на соответствие требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (приложение № 2);
- в декларации о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА11.А.62368/25 в поле 8 (дополнительная информация) отсутствуют сведения о сроках хранения поставляемой партии зерна, в поле № 5 (заявляет, что) отсутствует наименование документа в соответствии с которым изготовлена продукция (зерно), также не достоверно указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции - Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, тогда как в протоколах испытаний от 26.11.2025 № 9336 (20150), № 9337 (20151) указано, что отбор проб (фактическое нахождение сформированной заявителем партии зерна (пшеница) в количестве 100,0 тонн) осуществлялся по адресу - Идринский район, д. Мензот, ул. Набережная, д. 7.
Кроме того, в декларации о соответствии не указан протокол испытания от 26.11.2025 № 9337 (20151ВО), где указаны результаты исследований на соответствие требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (приложение № 4);
- в декларации о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА01.А.80973/26 в поле 8 (дополнительная информация) отсутствуют сведения о сроках хранения поставляемой партии зерна, в поле № 5 (заявляет, что) отсутствует наименование документа в соответствии с которым изготовлена продукция (зерно).
Также, в декларации о соответствии не указан протокол испытания от 28.10.2025 № 7761 (17703ВО), где указаны результаты исследований на соответствие требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (приложение № 2);
- в декларации о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА03.А.25671/25 в поле № 5 (заявляет, что) отсутствует наименование документа в соответствии с которым изготовлена продукция (зерно), в поле 8 (дополнительная информация) отсутствует обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», ГОСТ), также отсутствуют сведения об условиях и сроках хранения поставляемой партии зерна.
- в декларации о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА03.А.25937/25 в поле № 5 (заявляет, что) отсутствует наименование документа в соответствии с которым изготовлена продукция (зерно), в поле 8 (дополнительная информация) отсутствует обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», ГОСТ), также отсутствуют сведения об условиях и сроках хранения поставляемой партии зерна.
Следовательно, техническая документация (декларации о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА09.А.80289/25, EAЭС N RU Д-RU.РА09.А.09004/25, EAЭС N RU Д-RU.РА10.А.45379/25, EAЭС N RU Д-RU.РА11.А.62368/25, EAЭС N RU Д-RU.РА01.А.80973/26, EAЭС N RU Д-RU.РА03.А.25671/25, EAЭС N RU Д-RU.РА03.А.25937/25, протоколы испытаний от 11.09.2025 № 5296 (13256), от 17.09.2025 № 5336 (13305), от 17.09.2025 № 5337 (13306), от 11.09.2025 № 5297 (13257), от 17.10.2025 № 8008 (18133), от 29.10.2025 № 7762 (17704), от 26.11.2025 № 9336 (20150), № 9337 (20151), от 17.10.2025 № 8009 (18134), от 28.10.2025 № 7761 (17703), от 18.11.2024 № 1604/3-24, от 20.11.2024 № 1604/3-24, от 18.04.2024 № 1603/3-24, от 16.10.2024 № 1585/3-24, № 1586/3-24, № 1586/3-24 ВО), не соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (содержит неполные, недостоверные сведения).
Отсутствие достоверных, объективных данных о продукции вводит в заблуждение потребителей зерна.
Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец) на основе имеющихся у него документов удостоверяет, что зерно, поставляемое на пищевые или кормовые цели, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 и указанные сведения о зерне в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 2). Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту (п. 3 ст. 2).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 9, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 4д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся в испытательной лаборатории, аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна – по выбору заявителя.
В соответствии с п. 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления, в которой определено (раздел II п. 5), что в декларации указываются: в поле 5 (заявляет, что) - сведения о продукции, включая: наименование и обозначение (предусмотренные техническим регламентом), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции, обозначение и наименование документа, в соответствии с которым изготовлена продукция, код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие, з) в поле 8 - обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения), а также сведения об иных стандартах и документах (в случае их применения), условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) или ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) и иная информация (при наличии).
Все поля декларации должны быть заполнены (пункт 4 раздела II Единой формы декларации о соответствии).
Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных декларациях о соответствии достоверную и полную информацию об объекте декларирования, проводить испытания образцов зерна, формирование и анализ технической документации с целью достоверного подтверждения соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований п. 1 ст. 3, п. 9, п. 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» изготовителем и продавцом зерна ООО «Маяк» при подтверждении соответствия (декларировании) зерна, выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна, требованиям технического регламента, и требованиям, предъявляемым к оформлению деклараций о соответствии.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю: При проведении процедуры декларирования зерна соблюдать обязательные требования, предусмотренные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», указывать в технических документах полную (достоверную) информацию.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |