|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «15» апреля 2026 г. № 63 /074
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ИП глава КФХ Баранов А.Ю. обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено:
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.04.2026 № ЮЭ9965-26-67603889 ИП глава КФХ Баранов А.Ю. ИНН 242306347491, ОГРН 315245500005974; адрес места нахождения: 662673, Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1А. осуществляет следующие виды экономической деятельности: (01.50) смешанное сельское хозяйство выращивание зерновых культур (01.11.1), выращивание зернобобовых культур (01.11) (выписка прилагается).
Согласно данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ИП глава КФХ Баранов А.Ю. занимается производством растениеводческой продукции на территории Идринского района. В 2025 году валовой сбор зерна в весе после доработки у ИП главы КФХ Баранова А.Ю. составил: пшеницы 228,0 тонн, овса – 440,0 тонн, рапса 108,0 тонн.
В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, имеются сведения о декларациях о соответствии:
- EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.15424/26 дата регистрации 17.01.2026, действительна с даты регистрации по 31.05.2027 на рапс предназначенный на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 108,0 тонн, схема декларирования 4д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов исследования филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 30.10.2025 № 8585 (19020), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, имеет статус «действующая»; заявитель (изготовитель) ИП глава КФХ Баранов А.Ю. ОГРН 315245500005974, имеет статус «действующая»;
- EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.45337/25 дата регистрации 16.11.2025, действительна с даты регистрации по 16.05.2027 на овес предназначенный на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 400,0 тонн, схема декларирования 4д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов исследования филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 11.09.2025 № 5295 (13255), от 17.09.2025 № 5335 (13304), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, имеет статус «действующая»; заявитель (изготовитель) ИП глава КФХ Баранов А.Ю. ОГРН 315245500005974, имеет статус «действующая»;
- EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.51180/25 дата регистрации 11.04.2025, действительна с даты регистрации по 10.09.2026 на пшеницу, урожай 2024 года, размер партии 100,0 тонн, схема декларирования 4д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов исследования филиала ИЛ ФГБУ «Россельхозцентр по Красноярскому краю» от 31.10.2024 № 1600/3-24 ВО, от 27.11.2024 № 1600/3-24, от 31.10.2024 № 1599/3-24, заявитель (изготовитель) адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, имеет статус «действующая»; ИП глава КФХ Баранов А.Ю. ОГРН 315245500005974, имеет статус «действующая».
Тем самым, заявитель (изготовитель) ИП глава КФХ, заявляет о том, что поставляемое зерно соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в форме принятия вышеуказанных деклараций о соответствии и указанные сведения в декларациях о соответствии о зерне являются полными и достоверными.
Проведя изучение и анализ информации, имеющейся в распоряжении Управления, и сведений полученных из информационных систем, установлено, что ИП главой КФХ Барановым А.Ю.
- в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.15424/26 в поле 8 (дополнительная информация) отсутствует обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов (ГОСТ), отсутствуют сроки и условия хранения зерна.
Также, в декларации о соответствии отсутствуют протоколы испытания, где указаны результаты исследований на соответствие требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (Свинец, Мышьяк, Кадмий, Ртуть, Афлатоксин В1, Гексахлорциклогексан (альфа-, бета, -гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты, ГМО (приложение № 2);
- в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.45337/25 в поле 5 (заявляет, что) - не достоверно указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции - Красноярский край, Идринский район, д. Мензот, ул. Громовой, д. 1 А, тогда как в протоколах испытаний от 11.09.2025 № 5295 (13255), от 17.09.2025 № 5335 (13304) указано, что отбор проб (фактическое нахождение сформированной заявителем партии зерна (овса) в количестве 400,0 тонн) осуществлялся по адресу - Идринский район, д. Мензот, ул. Набережная, д. 7., также в поле 8 (дополнительная информация) отсутствует обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов (ГОСТ), отсутствуют сроки и условия хранения зерна.
Кроме того, в декларации о соответствии не указан протокол испытания от 17.09.2025 № 5335 (13304ВО), где указаны результаты исследований на соответствие требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (приложение № 2);
- в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.51180/2525 в поле 3 (заявитель) отсутствует номер телефона и адрес электронной почты заявителя, в поле № 5 (заявляет, что) отсутствует наименование документа в соответствии с которым изготовлена продукция (зерно), в поле 8 (дополнительная информация) отсутствуют сведения о сроках хранения поставляемой партии зерна.
Следовательно, техническая документация (декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.15424/26, EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.45337/25, EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.51180/2525, протоколы испытания от 30.10.2025 № 8585 (19020), от 11.09.2025 № 5295 (13255), от 17.09.2025 № 5335 (13304), от 31.10.2024 № 1600/3-24 ВО, от 27.11.2024 № 1600/3-24, от 31.10.2024 № 1599/3-24), не соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (содержит неполные, недостоверные сведения) и вследствие чего декларации о соответствии, признаются недействительными.
Отсутствие достоверных, объективных данных в декларациях о соответствии о продукции вводит в заблуждение потребителей зерна.
Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец) на основе имеющихся у него документов удостоверяет, что зерно, поставляемое на пищевые или кормовые цели, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 и указанные сведения о зерне в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
На основании статьи 24 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» при декларировании соответствия заявитель должен включать в доказательные материалы протоколы исследований (испытаний) продукции, содержащие подробные результаты проведенных испытаний, с указанием соответствует ли зерно показателям безопасности, установленным ТР ТС 015/2011, а также ч.2 ст. 28 заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов и выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011
№ 874 (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни
и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных
и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 2). Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1
к настоящему техническому регламенту (п. 3 ст. 2).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 9, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 4д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся в испытательной лаборатории, аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует
ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна – по выбору заявителя.
В соответствии с п. 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления, в которой определено (раздел II п. 5), что в декларации указываются: : в поле 3 сведения о заявителе, включая номер телефона и адрес электронной почты; в поле 5 - сведения о продукции, включая: наименование и обозначение (предусмотренные техническим регламентом), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции, обозначение и наименование документа, в соответствии с которым изготовлена продукция, код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие; з) в поле 8 - обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения), а также сведения об иных стандартах и документах (в случае их применения), условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) или ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) и иная информация (при наличии).
Все поля декларации должны быть заполнены (пункт 4 раздела II Единой формы декларации о соответствии).
Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных декларациях о соответствии достоверную и полную информацию об объекте декларирования, проводить испытания образцов зерна, формирование и анализ технической документации с целью достоверного подтверждения соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований
п. 1 ст. 3, п. 9, п. 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» изготовителем и продавцом зерна ИП главой КФХ Барановым А.Ю. при подтверждении соответствия (декларировании) зерна, выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна, требованиям технического регламента, и требованиям, предъявляемым к оформлению деклараций о соответствии.
Соответственно, декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.15424/26, EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.45337/25, EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.51180/2525 - не могут использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствие зерна требованиям технического регламента, так как приняты заявителем недостоверно.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю: При проведении процедуры декларирования зерна соблюдать обязательные требования, предусмотренные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», указывать в технических документах полную (достоверную) информацию.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |