|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) КГБПОУ «Балахтинский аграрный техникум»к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - ФГИС «Зерно») (https://specagro.ru/fgis), в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru).
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лицот 13.05.2026 № ЮЭ9965-26-86911425, КГБПОУ «Балахтинский аграрный техникум» зарегистрирован в качестве юридического лица 23.10.2002, ИНН 2403003738, ОГРН 1022400525025. Основным видом деятельности является образование профессиональное среднее (ОКВЭД 85.21), дополнительным видом деятельности является выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1).
По данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, КГБПОУ «Балахтинский аграрный техникум» осуществляет производство растениеводческой продукции (зерна) на территории Балахтинского района Красноярского края. В 2025 году валовый сбор зерна в весе после доработки составил 194,4 тонны, из них: пшеница - 194,4 тонны.
В результате проведения детального анализа сведений, содержащихся в ФГИС «Зерно», а также в товаросопроводительных документах СДИЗ (сопроводительном документе идентификации зерна), оформленных уполномоченным лицом - продавцом КГБПОУ «Балахтинский аграрный техникум» в рамках реализации зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, установлены факты несоответствия, а именно:
1) СДИЗ № 2403003738/25/0001 от 22.12.2025 на партию 45550 кг, статус «погашен», внесена информация о потребительских свойствах партии зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, которая не соответствует установленным требованиям п. 5.1 табл. 2 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия» по показателю влажность - 19,4%; при норме не более - 14,0%;
Таким образом, товаросопроводительные документы (СДИЗ), оформленные при выпуске в обращение (реализации) зерна (зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года), содержит недостоверную информацию о потребительских свойствах, несоответствующую национальным стандартам, действие которых распространяется на зерно, так как не должным образом проведено формирование и анализ технической документации.
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части выпуска в обращение зерна на территорию Таможенного союза, оформления товаросопроводительного документа (СДИЗ) при реализации зерна.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна создается в целях обеспечения учета объема партии зерна и объема партии продуктов переработки зерна при их обращении, а также в целях осуществления анализа, обработки представленных сведений и информации и контроля за их достоверностью.
В соответствии с ч. 3 ст. 17.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна содержится документированная информация: о потребительских свойствах партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна, перечень которых для целей настоящей статьи утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Согласно ч. 1, 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований ч. 1 ст. 3, технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» изготовителем и продавцом зерна КГБПОУ «Балахтинский аграрный техникум» при осуществлении выпуска в обращение зерна (пшеницы) на пищевые цели, урожая 2025 года в сопровождении товаросопроводительных документов (СДИЗ), в который внесена информация о потребительских свойствах партии зерна, несоответствующая требованиям национального стандарта, действие которого распространяется на зерно, по причине отсутствия надлежащего контроля по соблюдению требований к процессам реализации зерна.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены признаки нарушений обязательных требований, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079, ч. 3 ст. 74, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», абз. 10 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», считаю целесообразным, КГБПОУ «Балахтинский аграрный техникум», объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |
