|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований ИП главой КФХ Бугоркова Д.А. к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевые целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно»), размещенном на официальном сайте ФГБУ «Центр Агроаналитики» (https://specagro.ru/fgis), информация ФГИС «Сатурн», было установлено следующее.
На основании выписке из ЕГРИП ИП глава КФХ Бугорков Д.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.02.2004, ИНН 243902137881, ОГРНИП 304243905100017, Видами экономической деятельности ИП главы КФХ Бугоркова Д.А. является 01.11.1 Выращивание зерновых культур, 01.11.2 Выращивание зернобобовых культур.
При проверки в национальной системе аккредитации в разделе сертификаты и декларации о соответствии на официальной сайте Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru), имеются сведения о декларациях о соответствии:
- EAЭС N RU Д-RU.РА10.А.76520/25 дата регистрации 24.11.2025, срок действия по 23.11.2026 включительно, на зерно ярового ячменя, поставляемое на кормовые цели, 3 класса, урожая 2025 года, партия 97,525 т, схема декларирования 2д, которая принята на основании протоколов испытаний от 31.10.2025 № РСЦ 024 001 04 1703/3-25, от 10.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1704/3-25 выданных ИЛ филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Красноярскому краю и от 14.11.2025 № 8741(19245ВО), № 8741 (19245) выданных ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.22ГА26);
- EAЭС N RU Д-RU.РА10.А.45735/25 дата регистрации 17.11.2025, срок действия по 16.11.2026 включительно, на зерно пшеницы яровой мягкой, поставляемое на пищевые цели, 4 класса, урожая 2025 года, партия 364,326 т, схема декларирования 2д, которая принята на основании протоколов испытаний от 31.10.2025 № РСЦ 024 001 04 1701/3-25, от 07.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1702/3-25 выданных ИЛ филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Красноярскому краю;
- EAЭС N RU Д-RU.РА10.А.76729/25 дата регистрации 24.11.2025, срок действия по 23.11.2026 включительно, на зерно пшеницы яровой мягкой, поставляемое на кормовые цели, 1 класса, урожай 2025 года, партия 278,767 т, схема декларирования 2д, которая принята на основании протоколов испытаний от 30.10.2025 № РСЦ 024 001 04 1699/3-25, от 06.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1700/3-25 выданных ИЛ филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Красноярскому краю и от 14.11.2025 № 8743 (19247ВО), № 8743 (19247) выданных испытательной лабораторией Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.22ГА26).
Согласно информации, полученной из ФГИС «Сатурн», ИП глава КФХ Бугорков Д.А. в борьбе с сонной растительностью, болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур применял пестициды, в 2025 году
на ячмене: Формуляр, КЭ, Гренч, СП, Тебуконазол, КС (код карточек ФГИС «Сатурн» 2366943, 2366949, 2352182);
на пшенице: Тайпан, КЭ, Гренч, СП, Люгер, СЭ, Тебуконазол, КС (код карточек ФГИС «Сатурн» 2366963, 2366976, 2366982, 2352241).
Согласно «Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации», указанные пестициды имеют действующие вещества:
- Формуляр, КЭ, действующие вещества – феноксапроп-п-этил, клоквинтосет-мексил;
- Гренч, СП, действующее вещество – метсульфурон-метил;
- Тебуконазол, КС, действующее вещество – тебуконазол;
- Тайпан, КЭ, действующие вещества – феноксапроп-п-этил, клодинафоп-пропаргил, мефенпир-диэтил;
- Люгер, СЭ, действующие вещества – 2,4-Д, флорасулам.
При анализе деклараций о соответствии установлено:
- декларация о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА10.А.76520/25 дата регистрации 24.11.2025, срок действия по 23.11.2026 включительно, на зерно ярового ячменя, поставляемое на кормовые цели, 3 класса, урожая 2025 года, партия 97,525 т, схема декларирования 2д, которая принята на основании протоколов испытаний от 31.10.2025 № РСЦ 024 001 04 1703/3-25, от 10.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1704/3-25, от 14.11.2025 № 8741(19245ВО), № 8741 (19245), соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и изготовлено в соответствии с ГОСТ Р 53900-2010 «Ячмень кормовой. Технические условия». Согласно, информации полученной из ФГИС «Сатурн» ИП глава КФХ Бугорков Д.А. применял на ячмене пестициды: Формуляр, КЭ, действующие вещества – феноксапроп-п-этил, клоквинтосет-мексил, Гренч, СП, действующее вещество – метсульфурон-метил, Тебуконазол, КС, действующее вещество – тебуконазол. Однако, при изучении протоколов испытаний от 31.10.2025 № РСЦ 024 001 04 1703/3-25, от 10.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1704/3-25, от 14.11.2025 № 8741(19245ВО), № 8741 (19245), на предмет предельно допустимых уровней содержания действующих веществ применяемых пестицидов, в зерне предусмотренных приложением 6 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Установлено, что ИП глава КФХ Бугорков Д.А. не исследовал зерно ярового ячменя, поставляемого на кормовые цели, 3 класса, урожая 2025 года, на действующее вещество: тебуконазол применяемого пестицида Тебуконазол, КС. Следовательно, ИП глава КФХ Бугорков Д.А. нарушил процедуру декларирования по схеме 2д, а именно при принятии и регистрации декларации о соответствии, индивидуальный предприниматель, не провел формирование и анализ технической документации и не в полном объеме проведена процедура подтверждения зерна, обязательным требованиям предусмотренным ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что привело к нарушению п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- декларация о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА10.А.45735/25 дата регистрации 17.11.2025, срок действия по 16.11.2026 включительно, на зерно пшеницы яровой мягкой, поставляемое на пищевые цели, 4 класса, урожая 2025 года, партия 364,326 т, схема декларирования 2д, которая принята на основании протоколов испытаний от 31.10.2025 № РСЦ 024 001 04 1701/3-25, от 07.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1702/3-25, соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и изготовлено в соответствии с ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия». Согласно, информации полученной из ФГИС «Сатурн» ИП глава КФХ Бугорков Д.А. применял на пшенице пестициды: Тайпан, КЭ, действующие вещества – феноксапроп-п-этил, клодинафоп-пропаргил, мефенпир-диэтил, Люгер, СЭ, действующие вещества – 2,4-Д, флорасулам, Тебуконазол, КС, действующее вещество – тебуконазол. Однако, при изучении протоколов испытаний от 31.10.2025 № РСЦ 024 001 04 1701/3-25, от 07.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1702/3-25, на предмет предельно допустимых уровней содержания действующих веществ применяемых пестицидов, в зерне предусмотренных приложением 6 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Установлено, что ИП глава КФХ Бугорков Д.А. не исследовал зерно пшеницы яровой мягкой, поставляемое на пищевые цели, 4 класса, урожая 2025 года, на действующие вещества: клодинафоп-пропаргил, метсульфурон-метил, тебуконазол, применяемых пестицидов Тайпан, КЭ, Гренч, СП, Тебуконазол, КС. Следовательно, ИП глава КФХ Бугорков Д.А. нарушил процедуру декларирования по схеме 2д, а именно при принятии и регистрации декларации о соответствии, индивидуальный предприниматель, не провел формирование и анализ технической документации и не в полном объеме проведена процедура подтверждения зерна, обязательным требованиям предусмотренным ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что привело к нарушению п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что привело к нарушению п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- декларация о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА10.А.76729/25 дата регистрации 24.11.2025, срок действия по 23.11.2026 включительно, на зерно пшеницы яровой мягкой, поставляемое на кормовые цели, 1 класса, урожай 2025 года, партия 278,767 т, схема декларирования 2д, которая принята на основании протоколов испытаний от 30.10.2025 № РСЦ 024 001 04 1699/3-25, от 06.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1700/3-25 и от 14.11.2025 № 8743 (19247ВО), № 8743 (19247), соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и изготовлено в соответствии с ГОСТ Р 54078-2010 «Пшеница кормовая. Технические условия». Согласно, информации полученной из ФГИС «Сатурн» ИП глава КФХ Бугорков Д.А. применял на пшенице пестициды: Тайпан, КЭ, действующие вещества – феноксапроп-п-этил, клодинафоп-пропаргил, мефенпир-диэтил, Люгер, СЭ, действующие вещества – 2,4-Д, флорасулам, Тебуконазол, КС, действующее вещество – тебуконазол. Однако, при изучении протоколов испытаний от 30.10.2025 № РСЦ 024 001 04 1699/3-25, от 06.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1700/3-25 и от 14.11.2025 № 8743 (19247ВО), № 8743 (19247), на предмет предельно допустимых уровней содержания действующих веществ применяемых пестицидов, в зерне предусмотренных приложением 6 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Установлено, что ИП глава КФХ Бугорков Д.А. не исследовал зерно пшеницы яровой мягкой, поставляемое на кормовые цели, 1 класса, урожая 2025 года, на действующие вещества: метсульфурон-метил, тебуконазол, применяемых пестицидов Гренч, СП, Тебуконазол, КС. Следовательно, ИП глава КФХ Бугорков Д.А. нарушил процедуру декларирования по схеме 2д, а именно при принятии и регистрации декларации о соответствии, индивидуальный предприниматель, не провел формирование и анализ технической документации и не в полном объеме проведена процедура подтверждения зерна, обязательным требованиям предусмотренным ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что привело к нарушению п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что привело к нарушению п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Установленные факты свидетельствует о нарушении в части проведения работ по оценки соответствия зерна и в части оформления и регистрации декларации о соответствии, требованиям Технического регламента Таможенного союза.
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложении 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к техническому регламенту.
Согласно ст. 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» оценка соответствия поставляемого зерна требованиям технического регламента проводится в формах:
1) подтверждения (декларирования) соответствия зерна;
государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении зерна и связанных с требованиями к нему процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
-принятие и регистрация деклараций о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводится по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований выявлено, что ИП главой КФХ Бугорковым Д.А. допущены нарушения требований п. 1, ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна требованиям безопасности. |