|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ИП главы КФХ Амбарян Ю.Ш. к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, хранения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре индивидуальных предприниматель (ЕГРИП), информация ФГИС «Сатурн», размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено.
ИП глава КФХ Амбарян Ю.Ш. занимается производством растениеводческой продукции (зерна) на территории Ужурского района Красноярского края.
В национальной части единого реестра зарегистрированных декларации о соответствии, оформленных по единой форме, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, имеются сведения о декларациях о соответствии:
- EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.72364/25, дата регистрации 18.12.2025, срок действия 16.12.2026, на ячмень на кормовые цели, урожая 2025 года, партия 814,658 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»,которая принята на основании протоколов испытаний от 15.12.2025 № 9874 (20948) выданных испытательной лабораторией Красноярского филиала «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса»;
- EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.81427/25, дата регистрации 19.12.2025, срок действия 18.12.2026, на зерно пшеницы яровой мягкой, поставляемое на кормовые цели, урожая 2025 года, партия 870,275 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 15.12.2025 № 98 (20947), № 9873 (20947ВО) выданных испытательной лабораторией Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и от 20.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1921/3-25 выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Красноярскому краю;
- EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.71747/25, дата регистрации 18.12.2025, срок действия 17.12.2026, на зерно яровой мягкой пшеницы, поставляемое на пищевые цели, 3 класса, урожая 2025 года, партия 408,148 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 19.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1916/3-25, от 28.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1917/3-25 выданных испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Красноярскому краю;
- EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.68563/25, дата регистрации 17.12.2025, срок действия 15.12.2026, на зерно яровой мягкой пшеницы, поставляемое на пищевые цели, 4 класса, урожая 2025 года, партия 354,390 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 19.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1918/3-25, от 28.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1919/3-25 выданных испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Красноярскому краю.
При анализе деклараций о соответствии установлено:
- декларация о соответствии EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.72364/25, дата регистрации 18.12.2025, срок действия 16.12.2026, на ячмень на кормовые цели, урожая 2025 года, партия 814,658 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»,которая принята на основании протоколов испытаний от 15.12.2025 № 9874 (20948).
Тем самым, заявитель ИП глава КФХ Амбарян Ю.Ш., являющееся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно, поставляемое на пищевые цели соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», нормативных документов в форме принятия вышеуказанной декларации о соответствии, и указанные сведения в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
При анализе, протокола испытаний на основании которого принята декларация от 15.12.2025 № 9874 (20948), на предмет выполнения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Установлено, что ИП глава КФХ Амбарян Ю.Ш. не исследовал ячмень на кормовые цели, урожая 2025 года на показатели: Афлатоксин В1, Зеараленон, Охратоксин А, Т-2 токсин, 2,4 –Д кислота, сумма метаболитов (ДДТ). Таким образом, ИП глава КФХ Амбарян Ю.Ш. нарушил процедуру декларирования по схеме 2д, а именно при принятии и регистрации декларации и соответствии, индивидуальный предприниматель, не провел формирование и анализ технической документации и не в полном объеме проведена процедура подтверждения зерна, обязательным требованиям предусмотренным ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что привело к нарушению п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 4, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- декларация о соответствии EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.81427/25, дата регистрации 19.12.2025, срок действия 18.12.2026, на зерно пшеницы яровой мягкой, поставляемое на кормовые цели, урожая 2025 года, партия 870,275 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 15.12.2025 № 98 (20947), № 9873 (20947ВО) и от 20.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1921/3-25.
Тем самым, заявитель ИП глава КФХ Амбарян Ю.Ш., являющееся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно, поставляемое на кормовые цели соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», нормативных документов в форме принятия вышеуказанной декларации о соответствии, и указанные сведения в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
При анализе, протоколов испытаний на основании которых принята декларация от 15.12.2025 № 98 (20947), № 9873 (20947ВО) и от 20.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1921/3-25, установлено что, ИП глава КФХ Амбарян Ю.Ш. провело исследования в пшенице на действующие вещества Дифеноконазол, Пропиконазол, тебуконазол, трибенурон-метил, флорасулам, не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
- декларация о соответствии EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.71747/25, дата регистрации 18.12.2025, срок действия 17.12.2026, на зерно яровой мягкой пшеницы, поставляемое на пищевые цели, 3 класса, урожая 2025 года, партия 408,148 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 19.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1916/3-25, от 28.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1917/3-25.
Тем самым, заявитель ИП глава КФХ Амбарян Ю.Ш., являющееся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно, поставляемое на пищевые цели соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», нормативных документов в форме принятия вышеуказанной декларации о соответствии, и указанные сведения в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
При анализе, протоколов испытаний на основании которых принята декларация
от 19.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1916/3-25, от 28.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1917/3-25, установлено что, ИП глава КФХ Амбарян Ю.Ш. провело исследования в пшенице на действующие вещества дифеноконазол, тебуконазол, пропиконазол, флорасулам, трибенурон-метил, не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.68563/25, дата регистрации 17.12.2025, срок действия 15.12.2026, на зерно яровой мягкой пшеницы, поставляемое на пищевые цели, 4 класса, урожая 2025 года, партия 354,390 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 19.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1918/3-25, от 28.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1919/3-25.
Тем самым, заявитель ИП глава КФХ Амбарян Ю.Ш., являющееся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно, поставляемое на пищевые цели соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», нормативных документов в форме принятия вышеуказанной декларации о соответствии, и указанные сведения в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
При анализе, протоколов испытаний на основании которых принята декларация
от 19.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1918/3-25, от 28.11.2025 № РСЦ 024 001 04 1919/3-25, установлено что, ИП глава КФХ Амбарян Ю.Ш. провело исследования в пшенице на действующие вещества дифеноконазол, тебуконазол, пропиконазол, флорасулам, трибенурон-метил, не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза (п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна»).
Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») создана в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации (ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении
с пестицидами и агрохимикатами»).
А также, для оценки достоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия, в декларации о соответствии отсутствует информация о применении пестицидов, предусмотренная п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Указанные обстоятельства, указывают на нарушение требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при проведении необходимой процедуры оценки соответствия (подтверждения) зерна, поставляемого на пищевые цели, о недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1).
Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту (п. 3 ст. 1).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 2 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводится по выбору заявителя в испытательной лаборатории или в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных декларациях о соответствии достоверную и полную информацию об объекте декларирования, проводить испытания образцов зерна, формировать и анализировать техническую документацию с целью достоверного подтверждения соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза.
Отсутствие достоверных (полных) сведений (информации) при декларировании зерна - вводит в заблуждение потребителей зерна.
Таким образом, изготовителем и заявителем зерна ИП главой КФХ Амбарян Ю.Ш. не соблюдаются обязательные для применения и исполнения требования п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 4, п. 3 ст. 4, п. 7 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при прохождении процедуры оценки (подтверждения) соответствия зерна, поставляемого на пищевые цели, выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна требованиям технического регламента и требованиям, предъявляемым к декларациям о соответствии по факту выявления недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям по причине нарушения формирования и анализа технической документации, проведения испытаний образцов зерна на определение остаточных количеств действующих веществ пестицидов.
Соответственно, декларации о соответствии EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.72364/25, дата регистрации 18.12.2025, срок действия 16.12.2026, EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.81427/25, дата регистрации 19.12.2025, срок действия 18.12.2026, EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.71747/25, дата регистрации 18.12.2025, срок действия 17.12.2026, EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.68563/25, дата регистрации 17.12.2025, срок действия 15.12.2026 - не могут использоваться в качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, так как приняты заявителем недостоверно. |
