|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ИП главы КФХ Бредихина Ю.С. к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, хранения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре индивидуальных предприниматель (ЕГРИП), информация ФГИС «Сатурн», размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено.
На основании выписке из ЕГРИП ИП глава КФХ Бредихин Ю.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.05.2020, ИНН 243904877715, ОГРНИП 320246800041580. Основным видом деятельности ИП главы КФХ Бредихина Ю.С. является выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1).
ИП глава КФХ Бредихин Ю.С. занимается производством растениеводческой продукции (зерна) на территории Ужурского района Красноярского края.
В национальной части единого реестра зарегистрированных декларации о соответствии, оформленных по единой форме, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, имеются сведения о декларациях о соответствии:
- EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.54529/25, дата регистрации 11.12.2025, срок действия 10.12.2026, на рапс яровой, поставляемый на пищевые цели, урожая 2025 года, партия 103 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 08.12.2025 № 10440 (21990ВО), № 10440 (21990), № 10441 (21991) выданных испытательной лабораторией Красноярского филиала «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса»;
- EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.47489/25, дата регистрации 10.12.2025, срок действия 09.12.2026, на зерно пшеницы мягкой, поставляемое на пищевые цели, урожая 2025 года, партия 826 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 08.12.2025 № 10438 (21988), № 10439 (21989ВО), № 10439 (21989) выданных испытательной лабораторией Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна».
При анализе деклараций о соответствии установлено:
- декларация о соответствии EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.54529/25, дата регистрации 11.12.2025, срок действия 10.12.2026, на рапс яровой, поставляемый на пищевые цели, урожая 2025 года, партия 103 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 08.12.2025 № 10440 (21990ВО), № 10440 (21990), № 10441 (21991).
Тем самым, заявитель ИП глава КФХ Бредихин Ю.С., являющееся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно, поставляемое на пищевые цели соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», нормативных документов в форме принятия вышеуказанной декларации о соответствии, и указанные сведения в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
При анализе, протоколов испытаний на основании которых принята декларация от 08.12.2025 № 10440 (21990ВО), № 10440 (21990), № 10441 (21991), установлено что, ИП глава КФХ Бредихин Ю.С. провел исследования в рапсе на действующее вещество Галоксифоп-Р-метил, не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
- декларация о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА11.А.47489/25, дата регистрации 10.12.2025, срок действия 09.12.2026, на зерно пшеницы мягкой, поставляемое на пищевые цели, урожая 2025 года, партия 826 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 08.12.2025 № 10438 (21988), № 10439 (21989ВО), № 10439 (21989).
Тем самым, заявитель ИП глава КФХ Бредихин Ю.С., являющееся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно, поставляемое на пищевые цели соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», нормативных документов в форме принятия вышеуказанной декларации о соответствии, и указанные сведения в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
При анализе, протоколов испытаний на основании которых принята декларация от 08.12.2025 № 10438 (21988), № 10439 (21989ВО), № 10439 (21989), установлено что, ИП глава КФХ Бредихин Ю.С. провел исследования в пшенице на действующие вещества Альфа-циперметрин, Клоквинтосет-мексил, Клотианидин, Лямбда-цигалотрин, Трибенурон-метил, Феноксапропэтил, Флорасулам, не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза (п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна»).
Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») создана в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации (ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении
с пестицидами и агрохимикатами»).
А также, для оценки достоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия, в декларации о соответствии отсутствует информация о применении пестицидов, предусмотренная п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Указанные обстоятельства, указывают на нарушение требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при проведении необходимой процедуры оценки соответствия (подтверждения) зерна, поставляемого на пищевые цели, о недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1).
Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту (п. 3 ст. 1).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 2 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводится по выбору заявителя в испытательной лаборатории или в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных декларациях о соответствии достоверную и полную информацию об объекте декларирования, проводить испытания образцов зерна, формировать и анализировать техническую документацию с целью достоверного подтверждения соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза.
Отсутствие достоверных (полных) сведений (информации) при декларировании зерна - вводит в заблуждение потребителей зерна.
Таким образом, изготовителем и заявителем зерна ИП главой КФХ Бредихиным Ю.С. не соблюдаются обязательные для применения и исполнения требования п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 4, п. 3 ст. 4, п. 7 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при прохождении процедуры оценки (подтверждения) соответствия зерна, поставляемого на пищевые цели, выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна требованиям технического регламента и требованиям, предъявляемым к декларациям о соответствии по факту выявления недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям по причине нарушения формирования
и анализа технической документации, проведения испытаний образцов зерна на определение остаточных количеств действующих веществ пестицидов.
Соответственно, декларации о соответствии EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.54529/25, дата регистрации 11.12.2025, срок действия 10.12.2026, на рапс яровой, поставляемый на пищевые цели, урожая 2025 года, партия 103 т, EAЭС NRU Д-RU.РА11.А.47489/25, дата регистрации 10.12.2025, срок действия 09.12.2026, на зерно пшеницы мягкой, поставляемое на пищевые цели, урожая 2025 года, партия 826 т - не могут использоваться в качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, так как приняты заявителем недостоверно. |