|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «26» мая 2025 г. № 91 /074
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ООО «Знаменское» обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено:
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.05.2026 № ЮЭ9965-25-95357729 ООО «Знаменское» ИНН 2455022795, ОГРН 1042401401800, юридический адрес: 662624 Красноярский край, Минусинский район, ул. Шоссейная, д. 18 осуществляет следующие виды экономической деятельности: 01.11.1 Выращивание зерновых культур (выписка прилагается).
Согласно данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ООО «Знаменское» занимается производством растениеводческой продукции на территории Минусинского района. В 2025 году валовой сбор зерна в весе после доработки у ООО «Знаменское» составил: гречихи– 650,0 тонн, рапса 545,5 тонн.
В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru), имеются сведения о декларации о соответствии, зарегистрированной заявителем и изготовителем зерна ООО «Знаменское» (ОГРН 1042401401800), а именно:
- EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.06678/25 дата регистрации 28.11.2025, действительна с даты регистрации по 27.11.2026 на рапс предназначенный на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 550,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна», принята на основании протоколов исследования филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр по Красноярскому краю от 26.11.2025 № 1880/3-25, № 1881/3-25, от 20.11.2025 № 03-800; адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 662624, Красноярский край, Минусинский район,
п. Сухое Озеро, склад № 4, имеет статус «действующая»;
- EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.35719/25 дата регистрации 08.12.2025, действительна с даты регистрации по 07.12.2026 на гречиху предназначенную на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 660,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна», принята на основании протоколов исследования филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр по Красноярскому краю от 21.11.2025 № 1878/3-25, от 25.11.2025 № 1879/3-25; адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 662624, Красноярский край, Минусинский район, п. Сухое Озеро, склад № 6, имеет статус «действующая».
Тем самым, заявитель (изготовитель) ООО «Знаменское», заявляет о том, что поставляемое зерно соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в форме принятия вышеуказанных декларации о соответствии и указанные сведения в декларациях о соответствии о зерне являются полными и достоверными.
Проведя изучение и анализ информации, имеющейся в распоряжении Управления, и сведений полученных из информационных систем, установлено, что ООО «Знаменское», в декларациях о соответствии
- EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.06678/25 в поле № 5 (заявляет, что) не достоверно указан (отсутствует) адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции, так как в протоколах исследования филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр по Красноярскому краю от 26.11.2025 № 1880/3-25, № 1881/3-25, от 20.11.2025 № 03-800 указано, что отбор проб (фактическое нахождение сформированной заявителем партии зерна (рапса) в количестве 550,0 тонн) осуществлялся по адресу - 662624, Красноярский край, Минусинский район, п. Сухое Озеро, склад № 4.
- EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.35719/25 в поле № 5 (заявляет, что) не достоверно указан (отсутствует) адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции, так как в протоколах исследования филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр по Красноярскому краю от 21.11.2025 № 1878/3-25, от 25.11.2025 № 1879/3-25 указано, что отбор проб (фактическое нахождение сформированной заявителем партии зерна (гречиха) в количестве 660,0 тонн) осуществлялся по адресу - 662624, Красноярский край, Минусинский район, п. Сухое Озеро, склад № 6.
Адрес подразумевает указание почтового индекса, наименования населённого пункта, улицы, номера дома, корпуса, офиса (квартиры).
Следовательно, техническая документация (декларация о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.06678/25, EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.35719/25, протоколы исследования от 26.11.2025 № 1880/3-25, № 1881/3-25, от 20.11.2025 № 03-800, от 21.11.2025 № 1878/3-25, от 25.11.2025 № 1879/3-25), не соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (содержит неполные сведения) и вследствие чего декларация о соответствии, признается недействительной.
Таким образом, заявителем (изготовителем) ООО «Знаменское» нарушена процедура декларирования по схеме 2д. Установленные факты свидетельствуют о нарушении в части проведения работ по оценки соответствия зерна требованиям технического регламента Таможенного союза.
Отсутствие достоверных, объективных данных о местонахождении продукции вводит в заблуждение потребителей зерна.
Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец) на основе имеющихся у него документов удостоверяет, что зерно, поставляемое на пищевые или кормовые цели, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 и указанные сведения о зерне в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливает обязательные
для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни
и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных
и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение
на единой таможенной территории Таможенного союза при условии,
что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» -
схема декларирования 2д включает следующие процедуры: - формирование
и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация деклараций о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
В соответствии с п. 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления, в которой определено (раздел II п. 5), что в декларации указываются: в поле 5 - сведения о продукции, включая: наименование и обозначение (предусмотренные техническим регламентом), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции, обозначение и наименование документа, в соответствии с которым изготовлена продукция, код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие.
Все поля декларации должны быть заполнены (пункт 4 раздела II Единой формы декларации о соответствии). Указанные сведения должны быть полными и достоверными.
Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных декларациях о соответствии достоверную и полную информацию об объекте декларирования, проводить формирование и анализ технической документации с целью достоверного подтверждения соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований
п. 1 ст. 3, п. 7, п. 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» изготовителем и продавцом зерна ООО «Знаменское» при подтверждении соответствия (декларировании) зерна, выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна, урожая 2025 года, требованиям технического регламента, и требованиям, предъявляемым к оформлению деклараций о соответствии.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю: При проведении процедуры декларирования зерна соблюдать обязательные требования, предусмотренные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», указывать в технических документах полную (достоверную) информацию.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |