|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «17» июня 2026 г. № 100 /074
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ООО «Ничкинское» по обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено:
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.06.2026 № ЮЭ9965-26-108992615 ООО «Ничкинское» ИНН 2455027232, ОГРН 1072455002300; адрес места нахождения: 662603, Красноярский край, Минусинский район, с. Большая Ничка, ул. Заречная, зд. 5 А., осуществляет следующие виды экономической деятельности: выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1)).
Согласно данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ООО «Ничкинское» занимается производством растениеводческой продукции на территории Минусинского района. В 2025 году валовой сбор зерна пшеницы в весе после доработки составил 5514,8 тонн, валовой сбор зерна овса в весе после доработки составил 9849,9 тонн, валовой сбор рапса в весе после доработки составил 2705,4 тонн.
В едином реестре зарегистрированных заявителем (изготовителем) ООО «Ничкинское» (ОГРН 1072455002300) деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, имеются сведения о декларациях о соответствии:
1) EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.11976/25 дата регистрации 10.11.2025, действительна с даты регистрации по 31.12.2026 на пшеницу предназначенную на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 6000,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 03.11.2025 № 8220 (18452ВО), № 8220 (18452), от 30.10.2025 № 8575 (19010), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Красноярский край, Минусинский район, п. Кутужеково, ул. Лесная, склад № 3, имеет статус «действующая»;
2) EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.67021/26 дата регистрации 09.02.2026, действительна с даты регистрации по 31.12.2027 на пшеницу предназначенную на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 6000,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 03.11.2025 № 8220 (18452ВО), № 8220 (18452), от 30.10.2025 № 8575 (19010), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Красноярский край, Минусинский район, п. Кутужеково, ул. Лесная, склад № 3, имеет статус «действующая»;
3) EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.16009/26 дата регистрации 19.01.2026, действительна с даты регистрации по 02.03.2027 на пшеницу предназначенную на кормовые цели, урожай 2025 года, размер партии 1050,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 14.01.2026 № 11478 (23780), от 16.01.2026 № 11479 (23781), № 11479 (23781ВО), имеет статус «действующая»;
4) EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.35125/26 дата регистрации 27.01.2026, действительна с даты регистрации по 07.03.2027 на пшеницу предназначенную на кормовые цели, урожай 2025 года, размер партии 1050,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 14.01.2026 № 11478 (23780), от 16.01.2026 № 11479 (23781), № 11479 (23781ВО), имеет статус «действующая»;
5) EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.32774/26 дата регистрации 27.01.2026, действительна с даты регистрации по 07.03.2027 на пшеницу предназначенную на кормовые цели, урожай 2025 года, размер партии 1150,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 14.01.2026 № 11478 (23780), от 16.01.2026 № 11479 (23781), № 11479 (23781ВО), имеет статус «действующая»;
6) EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.34182/26 дата регистрации 13.04.2026, действительна с даты регистрации по 07.03.2027 на пшеницу предназначенную на кормовые цели, урожай 2025 года, размер партии 3300,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 14.01.2026 № 11478 (23780), от 16.01.2026 № 11479 (23781), № 11479 (23781ВО), имеет статус «действующая»;
7) EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.18797/26 дата регистрации 20.01.2026, действительна с даты регистрации по 31.01.2028 на рапс предназначенную на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 2700,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 23.12.2025 № 10999 (22814), № 10999 (22814ВО), от 17.12.2025 № 11022 (22896), имеет статус «действующая»;
8) EAЭС № RU Д-RU.РА02.А.51690/26 дата регистрации 17.03.2026, действительна с даты регистрации по 31.01.2028 на рапс предназначенную на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 2700,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 23.12.2025 № 10999 (22814), № 10999 (22814ВО), от 17.12.2025 № 11022 (22896), имеет статус «действующая»;
9) EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.53175/25 дата регистрации 11.12.2025, действительна с даты регистрации по 01.12.2027 на овес предназначенный на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 6000,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 09.12.2025 № 10214 (21612ВО), № 10214 (21612), от 28.11.2025 № 10252 (21650), имеет статус «действующая»;
10) EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.53545/25 дата регистрации 11.12.2025, действительна с даты регистрации по 01.12.2027 на овес предназначенный на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 5500,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 09.12.2025 № 10213 (21611ВО), № 10214 (21611), от 28.11.2025 № 10251 (21649), имеет статус «действующая».
Тем самым, заявитель (изготовитель) ООО «Ничкинское», заявляет о том, что поставляемое зерно соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в форме принятия вышеуказанных деклараций о соответствии и указанные сведения в декларациях о соответствии о зерне являются полными и достоверными.
Проведя изучение и анализ информации, имеющейся в распоряжении Управления, и сведений полученных из информационных систем, установлено, что ООО «Ничкинское»
- в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.11976/25
25 в поле № 5 (заявляет, что) не достоверно указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции - Красноярский край, Минусинский район, п. Кутужеково, ул. Лесная, склад № 3, тогда как в протоколах испытаний от 03.11.2025 № 8220 (18452ВО), № 8220 (18452), от 30.10.2025 № 8575 (19010) указано, что отбор проб (фактическое нахождение сформированной заявителем партии зерна (пшеницы) в количестве 6000,0 тонн) осуществлялся по адресу - Минусинский район, с. Малая Ничка, д. 1 Мая, 2А, склад № 1.
Кроме того, установлено, что ООО «Ничкинское» заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии пшеницы, урожай 2025 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», отраженные в декларациях о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.11976/25, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.67021/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.16009/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.35125/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.32774/26, EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.34182/26, так как общий размер задекларированных партий равный 18550,0 тонн значительно превышает фактически собранный урожай в 2025 году, который составляет 5514,8 тонн;
- в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.67021/25
25 в поле № 5 (заявляет, что) не достоверно указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции - Красноярский край, Минусинский район, п. Кутужеково, ул. Лесная, склад № 3, тогда как в протоколах испытаний от 03.11.2025 № 8220 (18452ВО), № 8220 (18452), от 30.10.2025 № 8575 (19010) указано, что отбор проб (фактическое нахождение сформированной заявителем партии зерна (пшеницы) в количестве 6000,0 тонн) осуществлялся по адресу - Минусинский район, с. Малая Ничка, д. д. 1 Мая, 2А, склад № 1.
Кроме того, установлено, что ООО «Ничкинское» заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии пшеницы, урожай 2025 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», отраженные в декларациях о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.11976/25, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.67021/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.16009/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.35125/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.32774/26, EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.34182/26, так как общий размер задекларированных партий равный 18550,0 тонн значительно превышает фактически собранный урожай в 2025 году, который составляет 5514,8 тонн;
- в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.16009/26 в поле № 5 (заявляет, что) отсутствует наименование и обозначение документа, в соответствии с которым изготовлена продукция (ГОСТ), в поле 8 (дополнительная информация) отсутствует обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», ГОСТ), также отсутствуют сведения об условиях и сроках хранения поставляемой партии зерна.
Кроме того, установлено, что ООО «Ничкинское» заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии пшеницы, урожай 2025 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», отраженные в декларациях о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.11976/25, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.67021/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.16009/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.35125/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.32774/26, EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.34182/26, так как общий размер задекларированных партий равный 18550,0 тонн значительно превышает фактически собранный урожай в 2025 году, который составляет 5514,8 тонн;
- в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.35125/26 ООО «Ничкинское» заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии пшеницы, урожай 2025 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», отраженные в декларациях о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.11976/25, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.67021/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.16009/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.35125/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.32774/26, EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.34182/26, так как общий размер задекларированных партий равный 18550,0 тонн значительно превышает фактически собранный урожай в 2025 году, который составляет 5514,8 тонн;
- в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.32774/2625 в поле № 5 (заявляет, что) не достоверно указан размер партии 1150,0 тонн, тогда как в протоколах испытаний от 14.01.2026 № 11478 (23780), от 16.01.2026 № 11479 (23781), № 11479 (23781ВО) пробы отобраны от партии размером 1050,0 тонн.
Кроме того, установлено, что ООО «Ничкинское» заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии пшеницы, урожай 2025 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», отраженные в декларациях о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.11976/25, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.67021/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.16009/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.35125/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.32774/26, EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.34182/26, так как общий размер задекларированных партий равный 18550,0 тонн значительно превышает фактически собранный урожай в 2025 году, который составляет 5514,8 тонн;
- в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.18797/26 заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии рапса, урожай 2025 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», отраженные в декларациях о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.18797/26, EAЭС № RU Д-RU.РА02.А.51690/26, так как общий размер задекларированных партий равный 5400,0 тонн значительно превышает фактически собранный урожай рапса в 2025 году, который составляет 2705,4 тонн;
- в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.53175/25 заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии овса, урожай 2025 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», отраженные в декларациях о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.53175/25, EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.53545/25, так как общий размер задекларированных партий равный 11500,0 тонн значительно превышает фактически собранный урожай овса в 2025 году, который составляет 9849,9 тонн.
Следовательно, техническая документация (декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.11976/25, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.67021/25, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.16009/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.35125/26, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.32774/2625, EAЭС № RU Д-RU.РА01.А.18797/26, EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.53175/25, протоколы испытания от 03.11.2025 № 8220 (18452ВО), № 8220 (18452), от 30.10.2025 № 8575 (19010), от 14.01.2026 № 11478 (23780), от 16.01.2026 № 11479 (23781), № 11479 (23781ВО), от 23.12.2025 № 10999 (22814), № 10999 (22814ВО), от 17.12.2025 № 11022 (22896), от 09.12.2025 № 10214 (21612ВО), № 10214 (21612), от 28.11.2025 № 10252 (21650)), не соответствуют требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (содержат неполные, недостоверные сведения) и вследствие чего декларации о соответствии, признаются недействительными.
Отсутствие достоверных, объективных данных о продукции вводит в заблуждение потребителей зерна.
Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец) на основе имеющихся у него документов удостоверяет, что зерно, поставляемое на пищевые или кормовые цели, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 и указанные сведения о зерне в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011
№ 874 (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни
и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных
и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 2). Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1
к настоящему техническому регламенту (п. 3 ст. 2).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 7, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся в испытательной лаборатории, аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует
ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна – по выбору заявителя.
В соответствии с п. 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления, в которой определено (раздел II п. 5), что в декларации указываются: з) в поле 8 - обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения), а также сведения об иных стандартах и документах (в случае их применения), условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) или ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) и иная информация (при наличии), в поле 5 (заявляет, что) - сведения о продукции, включая: наименование и обозначение (предусмотренные техническим регламентом), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции, обозначение и наименование документа, в соответствии с которым изготовлена продукция, код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие.
Все поля декларации должны быть заполнены (пункт 4 раздела II Единой формы декларации о соответствии).
Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных декларациях о соответствии достоверную и полную информацию об объекте декларирования, проводить испытания образцов зерна, формирование и анализ технической документации с целью достоверного подтверждения соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований п. 1 ст. 3, п. 7, п. 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» изготовителем и продавцом зерна ООО «Ничкинское» при подтверждении соответствия (декларировании) зерна, выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна, урожая 2025 года, требованиям технического регламента, и требованиям, предъявляемым к оформлению деклараций о соответствии.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю: При проведении процедуры декларирования зерна соблюдать обязательные требования, предусмотренные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», указывать в технических документах полную (достоверную) информацию.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |