|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) ООО «Колос» требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», посредством анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимоднйствия, а также сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») (https://zerno.mcx.gov.ru), ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), выявлено следующее:
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Колос» осуществляет следующие виды экономической деятельности: 01.11.1 Выращивание зерновых культур, 01.11.2 Выращивание зернобобовых культур, 01.11.11 Выращивание пшеницы, 01.11.12 Выращивание ячменя, 01.11.15 Выращивание овса, 01.11.19 Выращивание прочих зерновых культур , 01.11.32 Выращивание семян рапса, 01.11.33 Выращивание семян соевых бобов, 01.11.39 Выращивание семян прочих масличных культур и др.
По данным полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ООО «Колос» занимается производством растениеводческой продукции на территории Ужурского муниципального округа Красноярского края. В 2025 году валовый сбор зерна в весе после доработки составил – 44965,5 т, из них: пшеницы – 35666,1 т, ячменя – 2339,5 т, овса – 756,9 т, рапса – 6203 т.
В результате проведения детального анализа сведений, содержащих в ФГИС «Зерно» а именно СДИЗ (сопроводительный документ идентификации зерна) оформленных товаропроизводителем (продавцом) зерна ООО «Колос» при реализации зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года (партия № 011112121/25/379757), установлены факты несоответствия потребительских свойств, указанной партии зерна, а именно:
1) 15.12.2025 СДИЗ № 2439005626/25/1359 внесена информация о потребительских свойствах партии зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года в количестве 24800 кг, которая не соответствует установленным требованиям п. 5.1 таблицы 2 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические требования» по показателю влажность – 21,2%, при норме не более 14,0%;
2) 16.12.2025 СДИЗ № 2439005626/25/1369 внесена информация о потребительских свойствах партии зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года в количестве 26140 кг, которая не соответствует установленным требованиям п. 5.1 таблицы 2 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические требования» по показателю влажность – 21,2%, при норме не более 14,0%;
3) 17.12.2025 СДИЗ № 2439005626/25/1380 внесена информация о потребительских свойствах партии зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года в количестве 24720 кг, которая не соответствует установленным требованиям п. 5.1 таблицы 2 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические требования» по показателю влажность – 21,2%, при норме не более 14,0%;
4) 17.12.2025 СДИЗ № 2439005626/25/1381 внесена информация о потребительских свойствах партии зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года в количестве 25160 кг, которая не соответствует установленным требованиям п. 5.1 таблицы 2 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические требования» по показателю влажность – 21,2%, при норме не более 14,0%;
5) 18.12.2025 СДИЗ № 2439005626/25/1383 внесена информация о потребительских свойствах партии зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года в количестве 27320 кг, которая не соответствует установленным требованиям п. 5.1 таблицы 2 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические требования» по показателю влажность – 21,2%, при норме не более 14,0%;
6) 19.12.2025 СДИЗ № 2439005626/25/1388 внесена информация о потребительских свойствах партии зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года в количестве 26980 кг, которая не соответствует установленным требованиям п. 5.1 таблицы 2 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические требования» по показателю влажность – 21,2%, при норме не более 14,0%;
7) 23.12.2025 СДИЗ № 2439005626/25/1396 внесена информация о потребительских свойствах партии зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года в количестве 25840 кг, которая не соответствует установленным требованиям п. 5.1 таблицы 2 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические требования» по показателю влажность – 21,2%, при норме не более 14,0%;
8) 25.12.2025 СДИЗ № 2439005626/25/1398 внесена информация о потребительских свойствах партии зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года в количестве 25400 кг, которая не соответствует установленным требованиям п. 5.1 таблицы 2 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические требования» по показателю влажность – 21,2%, при норме не более 14,0%.
В товаросопроводительных документах (СДИЗ) указана информация о декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.09052/25. Данная декларация о соответствии выдана на пшеницу на пищевые цели, урожая 2025 года, схема декларирования 2д.
Согласно данным ФГИС «Зерно» оформленных товаропроизводителем (продавцом) зерна ООО «Колос» товаросопроводительные документы (СДИЗ) на реализацию зерна (яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года), согласно которым данная партия зерна находится на хранении по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, м. р-н Ужурский, с.п. Прилужский сельсовет, д. Тургужан, пер. Школьный, д. 9.
В результате анализа информации о потребительских свойствах партий зерна, реализованных ООО «Колос», установлены факты несоответствия потребительских свойств партий зерна, предусмотренных пунктами 1-18 перечня потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в ФГИС «Зерно», утвержденного приказом Минсельхоза России от 12.11.2021
№ 756, национальным стандартам, действие которых распространяется на зерно, а именно: 15.12.2025, 16.12.2025, 17.12.2025, 18.12.2025, 19.12.2025, 23.12.2025 и 25.12.2025 в СДИЗ № 2439005626/25/1359, СДИЗ № 2439005626/25/1369, СДИЗ № 2439005626/25/1380, СДИЗ № 2439005626/25/1381, СДИЗ № 2439005626/25/1383, СДИЗ № 2439005626/25/1388, СДИЗ № 2439005626/25/1396, СДИЗ № 2439005626/25/1398 внесена информация о потребительских свойствах партии зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года, несоответствующая ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия» по показателю – влажность.
В соответствии с п. 9.2 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия» при размещении, транспортировании и хранении учитывается состояние зерна пшеницы, при влажности 21,2 % по состоянию является влажным.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна создается в целях обеспечения учета объема партии зерна и объема партии продуктов переработки зерна при их обращении, а также в целях осуществления анализа, обработки представленных сведений и информации и контроля за их достоверностью.
В соответствии с ч. 3 ст. 17.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна содержится документированная информация:
о потребительских свойствах партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна, перечень которых для целей настоящей статьи утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы.
Перечень потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна утвержден Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.11.2021 № 756.
В соответствии с п. 2 ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Пунктом 2 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» предусматривается, что подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Срок действия декларации о соответствии на партию зерна – по выбору заявителя.
Согласно п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать:
протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента;
документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза;
сертификаты соответствия на системы менеджмента;
иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
По результатам проведенного анализа, выявлено в течение одного месяца со дня внесения (с 15.12.2025 по 25.12.2025) ООО «Колос» в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна восемь фактов несоответствия потребительских свойств партии зерна национальным стандартам, действие которых распространяется
на зерно.
Следовательно, товаросопроводительные документы СДИЗ не могут сопровождать партию зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года в количестве 183500 кг, так как оформлены с нарушениям, вводит в заблуждение потребителя и является недействительным.
Указание действия (бездействия) привели к нарушениям следующих обязательных требований: п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. |