|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
№ 108/074 от «29» июня 2026 г.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) АО «Березовское» к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено:
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.06.2026 № ЮЭ9965-26-116504482 АО «Березовское» ОГРН 1032400842693, ИНН 2423009953. юридический адрес: 662936, Красноярский край, Курагинский район, с. Березовское, ул. Ленина, 2 «А», осуществляет следующие виды экономической деятельности: 01.11.1 Выращивание зерновых культур (выписка прилагается).
В ФГИС прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - ФГИС «Зерно») АО «Березовское» 03.03.2026 оформлены товаросопроводительные документы СДИЗ № 2423009953/26/0046 со статусом «погашен» (масса партии 59920,0 кг) на реализацию подсолнечника для переработки на пищевые цели урожая 2025 года, СДИЗ № 2423009953/26/0045 со статусом «погашен» (масса партии 18860,0 кг) на реализацию подсолнечника для переработки на пищевые цели урожая 2025 года.
При анализе сведений, содержащихся в ФГИС «Зерно» в отношении АО «Березовское» являющегося продавцом (изготовителем) зерна, установлено, что при реализации зерна в товаросопроводительные документы СДИЗ № 2423009953/26/0046, СДИЗ № 2423009953/26/0045 внесена информация о потребительских свойствах партий подсолнечника несоответствующая по показателю: сорная примесь – 5,5 %, так как ограничительная норма по ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия» не более – 3%.
В вышеуказанных товаросопроводительных документах указана информация о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PA01.A.81655/26 на подсолнечник предназначенный на пищевые цели урожая 2025 года на основании которой АО «Березовское» реализует, подсолнечник на пищевые цели урожая 2025 года и которая соответствуют требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» по схеме декларирования 2д.
Следовательно, техническая документация (СДИЗ № 2423009953/26/0046, СДИЗ № 2423009953/26/0045) не соответствуют требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (содержит несоответствующую требованиям национальных стандартов информацию), так как информация о потребительских свойствах партий подсолнечника не соответствует требованиям ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия».
Установленные факты свидетельствуют, что продавцом (изготовителем) зерна АО «Березовское» при осуществлении выпуска в обращение партий подсолнечника не проведены необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, так как не должным образом проведен анализ технической документации, тем самым не обеспечивается прослеживаемость поставляемых партий зерна.
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части выпуска в обращения зерна на территорию Таможенного союза, оформления товаросопроводительного документа (СДИЗ) при перевозке и реализации зерна, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к техническому регламенту.
Согласно ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
Пунктом 16 статьи 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определено, что зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость.
Пунктом 2 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определено, что подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д.
Согласно части 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Согласно части 11 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Также согласно, Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту; подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований п. 1 ст. 3, п. 7 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», продавцом (изготовителем) зерна АО «Березовское» при осуществлении выпуска в обращение партий зерна подсолнечника предназначенного на пищевые цели, урожая 2025 года на единую таможенную территорию Таможенного союза, в сопровождении товаросопроводительных документов СДИЗ № 2423009953/26/0046, СДИЗ № 2423009953/26/0045, которые содержат несоответствующую требованиям национальных стандартов информацию (недостоверная информация о потребительских свойствах зерна), так как не должным образом проведены необходимые процедуры оценки соответствия зерна, что вводит в заблуждение потребителей зерна.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю:
выпускать в обращение зерно соблюдая обязательные требования, предусмотренные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», указывать в товаросопроводительных документах на зерно достоверную информацию, обеспечивающую его идентификацию и прослеживаемость.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение, в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1079. |
