Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «22» июля 2026 г. № 115 /074 По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) АО «Тубинск» по обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено: В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.07.2026 № ЮЭ9965-26-137646109 АО «Тубинск» осуществляет следующие виды экономической деятельности: 01.11 выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (выписка прилагается).  Согласно данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, АО «Тубинск» занимается производством растениеводческой продукции на территории Краснотуранского района. В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, имеются сведения о декларации о соответствии, зарегистрированной заявителем и изготовителем зерна АО «Тубинск», а именно: EAЭС № RU Д-RU.РА02.А.71950/26 дата регистрации 23.03.2026, действительна с даты регистрации по 19.03.2027, на подсолнечник поставляемый на пищевые цели, урожай 2025 года, размер партии 341,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна», принята на основании протоколов испытания филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 24.12.2025 № 11088 (22989), от 23.12.2025 № 11123 (23040), имеет статус «действующая». Тем самым, заявитель АО «Тубинск», являющийся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно, поставляемое на пищевые цели урожая 2025 года соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в форме принятия вышеуказанной декларации о соответствии и указанные сведения в декларации о соответствии о зерне являются полными и достоверными. Проведя изучение и анализ информации, имеющейся в распоряжении Управления, и сведений полученных из информационных систем, установлено, что протокол испытания от 24.12.2025 № 11088 (22989) на основании которого принята декларация о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА02.А.71950/26, содержит сведения о показателях качества, а именно: запах – не свойственный здоровым семенам подсолнечника (прогорклый в размолотом виде), масличная примесь – 9,3 %, не соответствует  требованиям ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия», согласно которому, запах – свойственен здоровым семенам (без постороннего, затхлого и плесневелого запаха), масличная примесь - не более 7,0 %. Следовательно, техническая документация (декларация о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА02.А.71950/26, протоколы испытания от 24.12.2025 № 11088 (22989), от 23.12.2025 № 11123 (23040), не соответствуют требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (содержит недостоверные сведения), тем самым вводит в заблуждения потребителей зерна. Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части соответствия продукции требованиям технических регламентов, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Согласно ст. 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - настоящий технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту. Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»  Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно ст. 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» оценка соответствия поставляемого зерна требованиям настоящего технического регламента проводится в формах: подтверждения (декларирования) соответствия зерна; государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении зерна и связанных с требованиями к нему процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна. Пунктом 2 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определено, что подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д (п. 5 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя. В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: - формирование и анализ технической документации; - проведение испытаний образцов зерна; - принятие и регистрация декларации о соответствии; - нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна – по выбору заявителя. Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан проводить испытания образцов зерна, оформлять декларации о соответствии по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза с полной и достоверной информацией о зерне. Таким образом, по результатам анализа данных, имеются признаки не соблюдения обязательных для применения и исполнения требования п. 1 ст. 3, п. 7, ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», так как изготовителем и продавцом зерна АО «Тубинск» при подтверждении соответствия (декларировании) зерна подсолнечника на пищевые цели урожая 2025 года не должным образом провел необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия зерна. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: При проведении процедуры декларирования зерна соблюдать обязательные требования, предусмотренные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», указывать в технических документах полную (достоверную) информацию. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.