|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «28» июля 2026 г. № 121 /074
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж» обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено:
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.07.2026 № ЮЭ9965-25-141727329 КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж» осуществляет следующие виды экономической деятельности: выращивание зерновых культур (01.11.1), выращивание зернобобовых культур (01.11) (выписка прилагается).
Согласно данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж» занимается производством растениеводческой продукции на территории Минусинского района.
В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru), имеются сведения о декларации о соответствии, зарегистрированной заявителем и изготовителем зерна КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж», а именно:
- EAЭС № RU Д-RU.РА12.А.03492/25 дата регистрации 25.12.2025, действительна с даты регистрации по 24.12.2026 пшеницу яровую мягкую, размер партии 900,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна», принята на основании протоколов исследования филиала ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества продукции агропромышленного комплекса» от 26.11.2025 № 9989 (21122), от 01.12.2025 № 9937 (21033ВО), № 9937 (21033); адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 662608, Красноярский край, Минусинский район,
п. Суходол, имеет статус «действующая»;
- EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.87819/25 дата регистрации 23.12.2025, действительна с даты регистрации по 20.12.2026 на овес, размер партии 1000,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна», принята на основании протоколов исследования филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр по Красноярскому краю от 28.10.2025 № 1620/3-25, от 30.10.2025 № 1621/3-25; адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 662608, Красноярский край, Минусинский район, п. Суходол, имеет статус «действующая».
Тем самым, заявитель (изготовитель) КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж», заявляет о том, что поставляемое зерно соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в форме принятия вышеуказанных декларации о соответствии и указанные сведения в декларациях о соответствии о зерне являются полными и достоверными.
Проведя изучение и анализ информации, имеющейся в распоряжении Управления, и сведений полученных из информационных систем, установлено, что КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж»,
- в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.76979/25 в поле № 8 (дополнительная информация) отсутствуют сведения об условиях и сроках хранения зерна, в поле 5 (заявляет, что) - не указано на какие цели поставляется пшеница, не достоверно указан (отсутствует) адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции - 662608, Красноярский край, Минусинский район, п. Суходол.
Адрес подразумевает указание почтового индекса, наименования населённого пункта, улицы, номера дома, корпуса, офиса (склада).
- в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА11.А.87819/25 в поле № 8 (дополнительная информация) отсутствуют сведения об условиях и сроках хранения зерна, в поле 5 (заявляет, что) - не указано на какие цели поставляется пшеница, не указан год урожая овса, не достоверно указан (отсутствует) адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции - 662608, Красноярский край, Минусинский район, п. Суходол.
Адрес подразумевает указание почтового индекса, наименования населённого пункта, улицы, номера дома, корпуса, офиса (склада).
Следовательно, техническая документация (декларация о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.76979/25, EAЭС № RU Д-RU.РА03.А.76979/25), не соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (содержит неполные сведения) и вследствие чего декларации о соответствии, признаются недействительными.
Таким образом, заявителем (изготовителем) КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж» нарушена процедура декларирования по схеме 2д. Установленные факты свидетельствуют о нарушении в части проведения работ по оценки соответствия зерна требованиям технического регламента Таможенного союза.
Отсутствие достоверных, объективных данных о местонахождении продукции вводит в заблуждение потребителей зерна.
Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец) на основе имеющихся у него документов удостоверяет, что зерно, поставляемое на пищевые или кормовые цели, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 и указанные сведения о зерне в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливает обязательные
для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни
и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных
и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение
на единой таможенной территории Таможенного союза при условии,
что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» -
схема декларирования 2д включает следующие процедуры: - формирование
и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация деклараций о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
В соответствии с п. 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления, в которой определено (раздел II п. 5), что в декларации указываются: в поле 5 - сведения о продукции, включая: наименование и обозначение (предусмотренные техническим регламентом), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции, обозначение и наименование документа, в соответствии с которым изготовлена продукция, код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие з) в поле 8 - обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения), а также сведения об иных стандартах и документах (в случае их применения), условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) или ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) и иная информация (при наличии).
Все поля декларации должны быть заполнены (пункт 4 раздела II Единой формы декларации о соответствии). Указанные сведения должны быть полными и достоверными.
Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных декларациях о соответствии достоверную и полную информацию об объекте декларирования, проводить формирование и анализ технической документации с целью достоверного подтверждения соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований
п. 1 ст. 3, п. 7, п. 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» изготовителем и продавцом зерна КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж» при подтверждении соответствия (декларировании) зерна, выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна, урожая 2025 года, требованиям технического регламента, и требованиям, предъявляемым к оформлению деклараций о соответствии.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю: При проведении процедуры декларирования зерна соблюдать обязательные требования, предусмотренные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», указывать в технических документах полную (достоверную) информацию.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |