|
Значение |
При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в материалах обращения потребителя (вх. № 348/ж-2026 от 14.01.2026), в действиях контролируемого лица публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ОГРН 1052460078692, ИНН 2466132221, юридический адрес: 660017, г. Красноярск, ул. Дубровинского, д. 43) (далее – ПАО «Красноярскэнергосбыт», Общество, исполнитель) установлены признаки нарушения обязательных требований пункта 1 статьи 8, пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).
В адрес Управления поступило обращение (вх. № 348/ж-2026 от 14.01.2026) о нарушении прав потребителя жилищно-коммунальных услуг, выразившиеся в непредоставлении в установленный законом срок платежных документов для оплаты коммунальных услуг.
Из анализа обращения, приложенных документов и сведений, полученных в ходе телефонных переговоров, следует, что заявитель проживает по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, ул. Ленинского комсомола, д. 14, является потребителем коммунальных услуг. Исполнителем коммунальной услуги электроснабжения является ПАО «Красноярскэнергосбыт». Доставку платежных документов осуществляет АО «Почта России».
В своем заявлении потребитель указывает, что начиная с июня 2025 г. и по настоящее время не получает платежные документы для оплаты коммунальных услуг. При этом сообщено, что соседи получают платежные документы в установленном законом порядке.
В рамках работы по обращению получены письменные пояснения (вх. № 24-3279-2026 от 26.01.2026), из анализа которых следует, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Красноярского края, является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу электроэнергии.
Платежные документы в адрес потребителей направляются посредством услуг АО «Почта России».
Информационный обмен по данному вопросу осуществляется посредством выгрузки на цифровой ресурс (облако) платежных документов, которые распечатываются силами АО «Почта России» и направляются в адреса потребителей. Ежемесячно все обращения потребителей, содержащие сведения о фактах ненадлежащей доставки платежных документов, направляются в адрес АО «Почта России» с целью недопустимости нарушения прав потребителей коммунальных ресурсов и оперативного разрешения указанных ситуаций.
Также сообщено, что заявитель обращался к гарантирующему поставщику по вопросу отсутствия платежных документов на горячую линию. 17.09.2025 потребителем оставлена заявка на отказ от направления платежных документов в электронном виде для получения бумажных квитанций, после чего потребитель добавлен в реестр отправлений платежных документов, предоставляемый для направления в АО «Почта России». Вместе с тем, АО «Почта России» свои обязанности по направлению квитанции не исполнены, направленная претензия гарантирующего поставщика оставлена без ответа.
Кроме того, сообщено, из публичных источников информации следует, о нарушении договорных обязательств АО «Почта России». При обращении потребителю указано на возможность ознакомиться с платежными документами посредством личного кабинета потребителя, а также о возможности получения сведений о содержании платежного документа по телефону горячей линии.
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона о защите прав потребителей, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им услугах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Отношения, возникающие при предоставлении потребителям коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).
Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр.
В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 66 Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. Платежные документы предоставляются потребителям исполнителем не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата (пункт 67 Правил, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).
Перечень необходимой и достоверной информации об исполнителе, и оказываемых услугах установлен пунктом 69 Правил.
Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.02.2024 № 3643-ОГ/00 в договоре с потребителем указываются адрес и способ доставки счёта для оплаты ресурса. При этом, каким способом получать счета - по почте и/или с помощью электронных систем, определяет потребитель. На потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»). На основании изложенного, ресурсоснабжающая организация по общему правилу обязана предоставлять потребителям квитанции в бумажном виде, если иной способ не выбран самим потребителем или иное не указано в договоре с ресурсоснабжающей организацией. Для направления квитанций в электронном виде, необходимо направить собственнику предложение о получении платёжных документов по электронной почте, а также заключить дополнительное соглашение к договору об этом. Это говорит о том, что в любом случае квитанции должны отправляться собственникам в бумажном виде и могут дублироваться по электронной почте.
Таким образом, получены сведения о наличии в действиях (бездействии) ПАО «Красноярскэнергосбыт» признаков нарушения обязательных требований пункта 1 статьи 8, пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, предусматривающих право потребителя на получение в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации об исполнителе коммунальной услуги электроснабжения, коммунальной услуге электроснабжения, обязанность исполнителя по своевременному предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации о себе, оказываемой коммунальной услуге.
Предлагаем ПАО «Красноярскэнергосбыт» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований.
Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php |
