|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю поступило обращение гражданина(вх. № 1691/ж-2026 от 11.02.2026) с жалобой на действие (бездействие) ООО «МЦ «ГорЗдравМед» при оказании платных медицинских услуг - непредоставление справки об оплате медицинских услуг, договора оказания платных медицинских услуг, чека по оплате платных медицинских услуг.
Указанное обращение было направлено для рассмотрения по территориальной подведомственности в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске (далее – территориальный отдел в г. Ачинске).
К обращению приложены следующие документы: медицинское заключение серия 04 № 001331478.
Из обращения следует, что 09.02.2026 потребитель обратилась в ООО «МЦ «ГорЗдравМед» по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, квартал 25, дом 6 с целью прохождения медицинской комиссии для замены водительского удостоверения категории ВС. Оплата произведена наличным расчетом в размере 2800 руб. (безналичный расчет не предусмотрен). После оплаты, потребителю выдан бланк Медицинского заключения серия 04 № 001331478. На просьбу потребителя предоставить договор оказания платных медицинских услуг, чек по оплате платных медицинских услуг и справку для налоговой инспекции, сотрудники медицинского центра предложили произвести оплату в размере 10% от уплаченной суммы.
10.02.2026 потребитель обратилась повторно с аналогичной просьбой, однако получила отказ.
С целью объективного и всестороннего рассмотрения обращения в адрес ООО «МЦ «ГорЗдравМед» направлен запрос (исх. № 24-01-01/01-117-2026 от 24.02.2026) по сложившейся ситуации и в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» исполнитель услуги проинформирован о соблюдении обязательных требований при оказании платных медицинских услуг.
В соответствии с пунктами 22, 23, абз. 2 пункта 25 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2025 №736 (далее также - Правила № 736) договор заключается потребителем и (или) заказчиком с исполнителем в письменной форме.
Договор должен содержать следующую информацию:
а) сведения об исполнителе:
наименование и фирменное наименование (при наличии) медицинской организации - юридического лица, адрес юридического лица в пределах его места нахождения, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика;
фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его место жительства, адрес места осуществления медицинской деятельности, основной государственный регистрационный номер;
сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности, информация о лицензии на осуществление медицинской деятельности, ее номере, сроках действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию, перечень предоставляемых работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, в соответствии с лицензией;
б) сведения о потребителе (при оказании платных медицинских услуг гражданину анонимно сведения фиксируются со слов потребителя услуги):
фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства, иные адреса, на которые (при их указании в договоре) исполнитель может направлять ответы на письменные обращения, и телефон;
данные документа, удостоверяющего личность;
в) сведения о законном представителе потребителя или лице, заключающем договор от имени потребителя:
фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства и телефон;
данные документа, удостоверяющего личность;
г) сведения о заказчике (в том числе если заказчик и законный представитель являются одним лицом):
фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица;
данные документа, удостоверяющего личность заказчика;
данные документа, удостоверяющего личность законного представителя потребителя;
наименование и адрес заказчика - юридического лица в пределах его места нахождения, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика;
д) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;
е) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;
ж) условия и сроки ожидания платных медицинских услуг;
з) сведения о лице, заключающем договор от имени исполнителя:
фамилия, имя, отчество (при наличии);
должность;
документ, подтверждающий полномочия указанного лица;
и) подписи исполнителя и потребителя (заказчика), а в случае если заказчик является юридическим лицом, - должность лица, заключающего договор от имени заказчика;
к) ответственность сторон за невыполнение условий договора;
л) порядок изменения и расторжения договора;
м) порядок и условия выдачи потребителю (законному представителю потребителя) после исполнения договора исполнителем медицинских документов (копии медицинских документов, выписки из медицинских документов), отражающих состояние его здоровья после получения платных медицинских услуг, включая сведения о результатах обследования, диагнозе, методах лечения, об используемых при предоставлении платных медицинских услуг лекарственных препаратах и медицинских изделиях, без взимания дополнительной платы;
н) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В случае если договор заключается потребителем и исполнителем, он составляется в 2 экземплярах (кроме случаев заключения договора дистанционным способом).
Согласно пункту 33 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2025 № 736 в целях защиты прав потребителя медицинская организация по обращению потребителя выдает следующие документы, подтверждающие фактические расходы потребителя и (или) заказчика на оказанные медицинские услуги и (или) приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения:
а) копия договора с приложениями и дополнительными соглашениями к нему (в случае заключения);
б) справка об оплате медицинских услуг по установленной форме;
в) рецептурный бланк с проставленным штампом "Для налоговых органов Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика", заверенный подписью и личной печатью врача, печатью медицинской организации;
г) документы установленного образца, подтверждающие оплату лекарственных препаратов (кассовый чек, бланк строгой отчетности или иной документ, подтверждающий факт осуществления расчета, в случаях, если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники у медицинской организации отсутствует обязанность по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов).
В соответствии пунктом 1, подпунктами 5, 7 пункта 2 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992№ 2300-1 «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся:
- условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом;
- условия, которые ограничивают установленное статьей 16.1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг).
Из пояснений ООО «МЦ «ГорЗдравМед» (исх. № 02/03/26-МО) следует, что договор на выполнения услуг, копия лицензии на медицинскую деятельность, чек были оформлены. Согласно приказу ФНС от 08.11.2023 № УФ-7-11/824@ справка об оплате медицинских услуг (КНД 1151156) заменяет собой вышеперечисленные документы. Справка в ФНС будет выдана при личном обращении гражданина с необходимыми документами. Копии указанных выше документов представлены ООО «МЦ «ГорЗдравМед» с пояснением. Дополнительно руководитель ООО "МЦ "ГорЗдравМед" по вопросу безналичной оплаты пояснил, что такая возможность обеспечена, однако тогда цены на услуги будут увеличины.
При изучении договора /акта выполненных работ/ на предоставление медицинских услуг на возмездной основе/об оказании медицинских услуг от 09.02.2026 установлено, что договор подписан потребителем 09.02.2026, кассовый чек пробит 10.02.2026. Однако, как следует из обращения, потребителю её экземпляр договора и чек не выдан, справка об оплате медицинских услуг не выдана.
Форма справки об оплате медицинских услуг утверждена Приказом Федеральной налоговой службы от 08.11.2023 № ЕА-7-11/824@
«Об утверждении формы справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговый орган, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в налоговый орган медицинской организацией и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими медицинскую деятельность, сведений о фактических расходах налогоплательщика на оказанные услуги, необходимых для предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, в электронной форме».
Законодательством РФ не определен срок выдачи данных справок.
ООО «МЦ «ГорЗдравМед» не представлено сведений об установлении ими срока выдачи потребителям такой справки самостоятельно.
В соответствии с частью 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определён моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении.
На момент рассмотрения обращения потребителя на дату 04.03.2026 (прошло более 7 дней) справка об оплате медицинских услуг по установленной форме, договор об оказании медицинских услуг потребителю не выдан, не направлен по почте.
Кроме того оплата за предоставление вышеуказанных документов законодательством РФ не установлена.
Таким образом, территориальным отделом в г.Ачинске получены сведения о наличии в действиях (бездействии) ООО «МЦ «ГорЗдравМед» признаков нарушений обязательных требований, а именно:
- подпункта а), б) пункта 3 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2023 № 736;
- пункта 1, подпунктов 5, 7 пункта 2 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php. |