Предостережение:

• При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 1647/Ж-2026 от 09.02.2026) с дополнением (вх. № 2804/Ж-2026 от 03.03.2026), в действиях контролируемого лица ПАО «МТС» установлены признаки нарушения обязательных требований: абзаца 1 пункта 1 статьи 44, абзацев 1-2 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон о связи). Согласно обращению, с 04.02.2026 К.А.А. является абонентом ПАО «МТС» (далее – оператор связи) с выделенным абонентским номером 7983*****23. Указанный абонентский номер неоднократно подвергается блокировке со стороны оператора связи (05.02.2026, 08.02.2026, 14.02.2026). В качестве причины блокировки указано нарушение абонентом пунктов 3.7, 3.8 Условий оказания услуг связи ПАО «МТС» (использование услуг связи для рассылок, автоматических вызовов, массовой генерации трафика и т.д.). Однако, никаких действий, указанных в пунктах 3.7, 3.8 Условий, абонент не совершал. Согласно пояснениям, представленным ПАО «МТС» (вх. № 24-13429-2026 от 13.03.2026) в ответ на запрос (исх. № 24-00-10/01-3203-2026 от 02.03.2026), 04.02.2026 между ПАО «МТС» и абонентом был заключен договор присоединения к Условиям оказания услуг подвижной связи «МТС», содержащим права и обязанности сторон при оказании услуг связи. Показаниями автоматизированной системы расчетов «МТС» было установлено использование указанного абонентского номера в целях массовой генерации трафика, массового автоматизированного приема смс-сообщений, отраженных в детализации абонентского номера заявителя, позволяющего сделать вывод о совершении мошеннических действий с оборудованием связи. Блокировки на номере по указанным выше причинам, в целях проверки использования услуг связи на соответствии требований Федерального закона о связи, устанавливались системой автоконтроля оператора на номере с 05.02.26 по 05.02.26, с 08.02.26 по 08.02.26, с 14.02.26 по 26.02.26. С 26.02.2026 оказание услуг связи по номеру Заявителя было возобновлено. Таким образом, ПАО «МТС» указывает, что предоставление услуг связи на указанном абонентском номере было приостановлено на основании пунктов 1.3, 8.2 Условий оказания услуг связи ПАО «МТС». Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 44 Федерального закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи. В соответствии с абзацами 1-2 пункта 1 статьи 46 Федерального закона о связи оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Аналогичная обязанность оператора связи установлена также подпунктом «а» пункта 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994 (оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю услуг телефонной связи услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором). Условия оказания услуг подвижной связи «МТС» (в редакции от 02.12.2025) размещены для неопределенного круга абонентов на официальном сайте оператора связи по ссылкам (аналогичное содержание, отличается нумерация пунктов): - https://mts.ru/upload/contents/10647/usloviya-podvizhnoj-svyazi-kras.pdf; - https://l.mts.ru/pravoviedok. Неотъемлемой частью договора являются настоящие Условия, выбранный абонентом тарифный план, технические требования и значения показателей качества оказания услуг связи по передаче данных и телематических услуг связи, перечень лицензий оператора, дополнительные соглашения, приложения к договору, а также условия оферт, принятых абонентом в порядке и на условиях, установленных оператором (пункт 3.2 Условий оказания услуг подвижной связи «МТС»). В соответствии с пунктами 1.3, 8.2 Условий оказания услуг подвижной связи «МТС» услуги связи МТС не могут быть использованы абонентом без дополнительного соглашения с оператором для проведения лотерей, голосований, конкурсов, викторин, рекламы, опросов, осуществления массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования (далее - массовые вызовы), массовых рассылок сообщений, включая рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи, а также не могут быть использованы абонентом без дополнительного соглашения с оператором, если абонентом используется абонентский терминал пропуска трафика, виртуальная телефонная станция, или услуги связи необходимы абоненту для установки оборудования в целях организации автоматизированных центров (если организация и функционирование таких автоматизированных центров причиняет вред оператору, другим абонентам и/или третьим лицам), установки шлюзов для доступа к сети электросвязи и интернет-телефонии, массовой генерации трафика и т.п. Абонент обязан пользоваться услугами в соответствии с действующими тарифными планами и настоящими условиями. Не использовать услуги в противоправных целях, а равно не совершать действий, наносящих вред оператору и/или третьим лицам, в том числе не распространять и не способствовать распространению вредоносного программного обеспечения со своего абонентского устройства, не фальсифицировать IP-адреса, абонентские номера, не совершать действий, препятствующих нормальному функционированию сети связи, оборудования, программного обеспечения оператора и третьих лиц. Как отмечает потребитель в обращении, действий, нарушающих Условия оказания услуг подвижной связи «МТС», он не совершал. Кроме того, как следует из представленной потребителем детализации (истории транзакций), за период с 04.02.2026 по 15.02.2026 на выделенный ему абонентский номер 7983*****23 поступили многочисленные сообщения от компании «МТС»: - 04.02.2026 – 20 входящих смс-сообщений; - 05.02.2026 – 4 входящих смс-сообщения; - 06.02.2026 – 5 входящих смс-сообщений; - 08.02.2026 – 28 входящих смс-сообщений; - 09.02.2026 – 2 входящих смс-сообщения; - 14.02.2026 – 9 входящих смс-сообщений. Каких-либо массовых сообщений от иных компаний (или с иных номеров) в детализации не зафиксировано. В рамках работы по обращению 02.04.2026 посредством телефонной связи К.А.А. пояснил, что указанные в детализации смс-сообщения от компании «МТС» поступали на выделенный ему абонентский номер после пользования им личного кабинета компании «МТС» (в том числе после подключения дополнительных услуг/отключения дополнительных услуг). Абонентский номер использовал в личных (потребительских) целях, не совершал массовой генерации трафика и массового автоматизированного приема сообщений. Таким образом, в действиях (бездействии) ПАО «МТС» имеются признаки нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1 статьи 44, абзацев 1-2 пункта 1 статьи 46 Федерального закона о связи, выразившиеся в неисполнении обязанности по оказанию абоненту услуг связи в соответствии с условиями договора, в том числе Условиями оказания услуг подвижной связи «МТС». Предлагаю: ПАО «МТС» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.