|
Значение |
При рассмотрении обращения потребителя (вх. № 5937/ж-2026 от 29.04.2026), с жалобой на неправомерное изменение цен на услуги по предоставлению места размещения на период новогодних праздников МАУ СОБО «Сосновый бор», установлены признаки нарушения обязательных требований.
Муниципальным автономным учреждением спортивно-оздоровительная база отдыха «Сосновый бор» (ОГРН 1092444000109, ИНН 2444303353, дата регистрации - 23.04.2009) внесены изменения 06.04.2026 в учредительные документы об изменении наименования на – муниципальное автономное учреждение туристическая база отдыха «Сосновый бор», сокращенное наименование МАУ ТБО «Сосновый бор».
Адрес юридического лица и место осуществления деятельности: 662081, Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, ул. Курортная, зд. 12А.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, одним из видов деятельности является деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Закон № 174-ФЗ) платные услуги (работы), оказываемые автономным учреждением сверх задания, должны: относиться к основной деятельности учреждения; осуществляться на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами; служить достижению целей, ради которых создано учреждение, и соответствовать этим целям; указываться в учредительных документах (уставе) учреждения.
Цены на платные услуги автономного учреждения согласовывать с учредителем Закон № 174-ФЗ не требует.
К компетенции руководителя автономного учреждения (директора, генерального директора, ректора, главного врача, художественного руководителя, управляющего и другого) относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью автономного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами или уставом автономного учреждения к компетенции учредителя автономного учреждения, наблюдательного совета автономного учреждения или иных органов автономного учреждения.
Руководитель автономного учреждения без доверенности действует от имени автономного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчетность наблюдательному совету для утверждения, утверждает штатное расписание автономного учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность автономного учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками автономного учреждения (статья 13 Закона № 174-ФЗ).
Как установлено из объяснения директора МАУ ТБО «Сосновый бор» Столовниковой Н.В., ежегодно, на новогодние праздники, на базе отдыха «Сосоновый бор» меняется стоимость услуги по предоставлению места размещения: в праздничные дни – 15 000 рублей, выходные дни – 12 000 рублей, будние дни – 10 000 рублей. В период с 31.12.2025 по 11.01.2026 изменения осуществлены на основании приказа директора от 30.12.2025 № 58б и утверждения временного прейскуранта цен на услуги. С данным приказом ознакомлен работающий персонал и потребители, заранее забронировавшие помещение.
Услуги по предоставлению места размещения регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) и Правилами предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2025 № 1912 (далее – Правила № 1912).
Требования к услугам средства размещения, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора и не должны противоречить требованиям, установленным федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3 Правил № 1912).
Цена размещения устанавливается одинаковой для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами исполнителя допускается предоставление льгот и преимуществ для отдельных категорий потребителей (пункт 4 Правил № 1912).
Правила № 1912 в доступной форме доводятся исполнителем до сведения заказчика или потребителя (пункт 7 правил № 1912).
В соответствии с пунктом 9 Правил № 1912 исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах средства размещения, которая должна содержать:
а) сведения об исполнителе, в том числе номер его контактного телефона, для юридических лиц - основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика;
б) уникальный номер реестровой записи о средстве размещения, присвоенный средству размещения в реестре классифицированных средств размещения, ссылку в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о средстве размещения, а также в случае присвоения средству размещения определенной категории сведения о присвоенной категории, предусмотренной Положением о классификации средств размещения, сведения об организации, осуществляющей классификацию средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей, аккредитованной в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и присвоившей средству размещения определенную категорию, и сведения о приостановлении действия классификации средства размещения и (или) приостановлении действия присвоенной средству размещения категории;
в) сведения о категории номера (при наличии) и цену размещения, площадь номера (отдельного места в многоместном номере), отдельного здания (части здания), строения, сооружения или площадки кемпинга;
г) перечень услуг средства размещения, входящих в цену размещения;
д) сведения о форме и порядке оплаты услуг средства размещения;
е) перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;
ж) сведения об условиях и порядке бронирования, а также об условиях, порядке и сроках отмены бронирования;
з) предельный срок проживания в средстве размещения, если такой срок установлен исполнителем;
и) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот и преимуществ, а также перечень льгот и преимуществ, предоставляемых при предоставлении услуг средства размещения в соответствии с законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами исполнителя;
к) сведения об иных платных услугах, оказываемых в средстве размещения третьими лицами;
л) сведения о времени заезда в средство размещения и времени выезда (расчетном часе) из средства размещения;
м) сведения о правилах, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил (при наличии - правила проживания в средстве размещения и пользования услугами средства размещения, не противоречащие законодательству Российской Федерации);
н) размер предоставляемой заказчику (потребителю) скидки от цены размещения.
Информация, предусмотренная пунктом 9 настоящих Правил, оформляется таким образом, чтобы с ней можно было свободно ознакомиться неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени средства размещения, и размещается в помещении средства размещения, предназначенном для оформления временного проживания потребителей.
При размещении информации о предоставлении услуг средства размещения в сети «Интернет» исполнитель обязан указывать информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 9 настоящих Правил, а также вправе довести до сведения потребителя иную информацию, предусмотренную пунктом 9 настоящих Правил (пункт 10 Правил № 1912).
К обращению приложены фотографии:
- «Уголка клиента» (места, где размещается необходимая информация об учреждении и услугах), в котором размещен прейскурант цен и книга отзывов и предложений;
- прейскуранта цен, где указана стоимость помещения (от 8 чел.) сутки – 12 000 рублей;
- журнала регистрации аренды помещений и проката инвентаря, где сфотографированы страницы в развороте за период с 31.12.2025 по 04.01.2026, и на которых отмечены произведенные заказчиками платежи за жилье в размере 15 000 рублей в сутки.
Указанное свидетельствует, что МАУ ТБО «Сосновый бор» не разместило в помещении средства размещения, предназначенном для оформления временного проживания для потребителей необходимую и достоверную информацию об учреждении и об услугах для целей свободного ознакомления неограниченного круга лиц в течение всего рабочего времени средства размещения, предусмотренную пунктами 7, 9 Правил № 1912.
В уголке клиента, в период праздничных дней, отсутствовал актуальный прейскурант цен с действующими ценами на услуги размещения.
Так как МАУ ТБО «Сосновый бор» не соблюдены требования пунктов 7, 9 Правил № 1912, руководствуясь статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» данному учреждению объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |