Предостережение:

• При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 6417/Ж-2026 от 12.05.2026), в действиях контролируемого лица установлены признаки нарушения обязательных требований: абзаца 1 пункта 3.1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), абзаца 1 пункта 9, пункта 32 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2607 (далее - Правила № 2607). Из обращения заявителя следует, что ПАО «Ростелеком» подключило платную дополнительную услугу «Звони на межгород» без ее согласия. Как указывает заявитель, платную услугу она отключила сразу же после того как узнала о ее подключении. Однако ПАО «Ростелеком» в осуществлении перерасчета отказало. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей оказание дополнительных услуг за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя. Потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы за проданные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги). В соответствии с пунктом 49 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994 (далее - Правила № 1994) изменение условий договора, в том числе подключение дополнительных услуг, осуществляется в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором. При этом перечень конклюдентных действий должен включать: действия, совершенные через систему самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет); отправку короткого текстового сообщения; совершение исходящего голосового вызова; иные действия абонента, однозначно идентифицирующие его и позволяющие достоверно установить его волеизъявление на изменение условий договора. Обязанность доказывания совершения абонентом действий, направленных на изменение условий договора, возлагается на оператора связи. Под конклюдентностью действий следует понимать действия лица, выражающие его волю установить правоотношение (например, совершить сделку), но не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении. Возможность заключения сделки путем совершения конклюдентных действий предусмотрена пунктом 2 статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иными словами, подключение платных дополнительных услуг без согласия абонента недопустимо. Из письменных пояснений ПАО «Ростелеком» (вх. № 24-27944-2026 от 19.05.2026) следует, что оспариваемая заявителем платная дополнительная услуга «Звони на межгород» была подключена 03.09.2026 в ходе телефонного разговора. Услуга была отключена на основании ее обращения от 10.04.2026.  Вместе с тем, из обращения заявителя следует, что никаких платных услуг по телефону она не подключала, о платной услуге узнала из платежных документов. Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.