|
Значение |
При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 6951/Ж-2026 от 20.05.2026), в действиях контролируемого лица ООО «Вектор восток» установлены признаки нарушения обязательных требований: пунктов 1, 2 статьи 8, абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16, абзацев 1, 7 пункта 3.1 статьи 16, пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441 (далее – Правила № 1441).
Согласно обращению, между У.А.А. (в интересах обучающегося) и ООО «Вектор восток» был заключен договор на оказание платных образовательных услуг по профессиональной подготовке водителей транспортных средств категории «В» № 14927В от 02.12.2025 (далее – договор).
Нормативный срок освоения образовательной программы – 90 дней (пункт 1.2 договора). Таким образом, обучение должно было завершиться не позднее 02.03.2026. Согласно пункту 8.1 договора настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 02.04.2026.
Обучение состоит из двух этапов (пункт 2.7.1 договора):
1 этап – изучение теории, в рамках которого исполнитель предоставляет обучающемуся доступ к мобильному приложению «автошкола контроль» (предоставляется после внесения первого взноса за обучение);
2 этап – практическое вождение автомобиля.
Согласно доводам обращения, обучающийся в полном объеме прошел теоретическую часть обучения, однако практические занятия по вождению (второй этап) исполнителем фактически предоставлены не были. За все время обучения исполнителем было назначено лишь одно практическое занятие, которое так и не состоялось по вине автошколы. В феврале – апреле 2026 года расписание практических занятий обучающегося было абсолютно пустым, администрация автошколы систематически ссылалась на отсутствие инструкторов.
Таким образом, платная образовательная услуга по профессиональной подготовке водителя транспортного средства категории «В» в полном объеме и в установленный договором срок не оказана.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан осуществить оказание услуги в срок, установленный правилами оказания отдельных видов услуг или договором об оказании услуг. В договоре об оказании услуг может предусматриваться срок оказания услуги, если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
Согласно подпункту «м» пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441, договор об оказании платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме и должен содержать сроки освоения образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору).
Таким образом, оказание платных образовательных услуг должно быть произведено в срок, установленный договором.
Кроме того, при исследовании условий договора установлено, что он содержит условия, ущемляющие права потребителя:
В соответствии с условиями пункта 2.6 договора на этапе заключения договора к фактически понесенным расходам исполнителя отнесены: услуги по работе отдела маркетинга (3000 рублей), отдела продаж (2200 рублей) отдела специалистов (2500 рублей), услуга предоставления доступа к личному кабинету мобильного приложения (300 рублей). Суммарная стоимость оказанных услуг составляет 8000 рублей, при расторжении договора указанная сумма возврату не подлежит.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона.
В соответствии со статьей 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
К фактически понесенным расходам можно отнести лишь те необходимые расходы, которые обусловлены действиями по исполнению договора возмездного оказания услуг.
При этом фактически понесенные исполнителем расходы должны быть обоснованными и документально подтвержденными. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы.
Указанные в пункте 2.6 договора расходы на работу отдела маркетинга, отдела продаж, отдела специалистов не относятся к фактически понесенным исполнителем расходам, связанным с исполнением обязательств по договору.
Указанные выплаты производятся хозяйствующим субъектом (работодателем) в рамках трудовых правоотношений. Выплата заработной платы является обязанностью работодателя в соответствии с трудовым законодательством. Кроме того, как следует из буквального толкования пункта 2.6 договора, вышеуказанные расходы исполнитель несет на этапе заключения договора, а не в рамках его исполнения.
Услуга предоставления доступа к личному кабинету мобильного приложения (300 рублей) также не может являться фактически понесенными расходами, поскольку не каждый потребитель имеет мобильное устройство с возможностью установки приложения или выхода в сеть Интернет. В рамках заключенного договора исполнитель обязан оказать потребителю платную образовательную услугу по профессиональной подготовке водителей транспортных средств категории «В» (в том числе и при отсутствии у потребителя возможности использования приложения).
Размер фактически понесенных расходов не может быть заранее предустановлен условиями договора, поскольку рассчитывается в каждом случае индивидуально при расторжении договора с конкретным потребителем и подлежит подтверждению исполнителем.
Таким образом, условие пункта 2.6 договора, препятствующее свободной реализации потребителем права, установленного статьей 32 Закона о защите прав потребителей, противоречит действующему законодательству о защите прав потребителей и ущемляет права потребителей.
В соответствии с условиями пункта 6.7 договора в случае несдачи обучающимся внутреннего экзамена по практическому вождению или несдачи государственного экзамена в МРЭО ГИБДД, учебная часть исполнителя имеет право отправить обучающегося на частичное переобучение (дополнительные часы практического вождения), которое составляет минимум 1 дополнительное занятие, оплачивается согласно действующему прейскуранту.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предусматривают оказание дополнительных услуг за плату без получения согласия потребителя.
В соответствии с абзацами 1, 7 пункта 3.1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей оказание дополнительных услуг за отдельную плату осуществляется исполнителем исключительно с согласия потребителя. Проставление исполнителем автоматических отметок о согласии потребителя на оказание дополнительных услуг или выражение исполнителем за потребителя такого согласия в ином виде либо формирование исполнителем условий, предполагающих изначальное согласие потребителя на оказание дополнительных услуг, не допускается.
Таким образом, условие пункта 6.7 договора, предоставляющее исполнителю право направлять обучающихся на переобучение (дополнительные платные часы практического вождения), противоречит действующему законодательству о защите прав потребителей и ущемляет права потребителей.
Кроме того установлено, что в договоре отсутствуют сведения о месте нахождения исполнителя.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе. Такая информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.
В соответствии с пунктом 13 Правил № 1441, договор об оказании платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме и должен содержать сведения о месте нахождения исполнителя.
Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Вектор восток» имеются признаки нарушений обязательных требований: пунктов 1, 2 статьи 8, абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16, абзацев 1, 7 пункта 3.1 статьи 16, пункта 1 статьи 27 Закона о защите прав потребителей, пункта 13 Правил № 1441, выразившихся в неисполнении образовательной организацией обязанности по оказанию платной образовательной услуги в срок, установленный договором; во включении в договор условий, ущемляющих права потребителей; в отсутствии в договоре сведений о месте нахождения исполнителя.
Предлагаю: ООО «Вектор восток» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований.
В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения.
Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей:
https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php. |
