|
Значение |
При проведении в отношении ООО «МЖК Авто» контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 7008/Ж-2026 от 21.05.2026), в действиях контролируемого лица ООО «МЖК Авто» установлены признаки нарушения обязательных требований: предложения 1 абзаца 1 пункта 3 статьи 16, абзаца 1 пункта 1 статьи 16.1, абзаца 2 пункта 1 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).
Согласно обращению и приложенной заявителем стенограмме телефонных разговоров от 05.05.2026, Г.А.Ю., желая получить дополнительную платную услугу «отработка экзаменационного маршрута» (стоимостью 2000 рублей за 90 минут), обратился 04.05.2026 в 12:59 и 15:58 посредством телефонной связи в филиал автошколы № 1 (г. Красноярск, ул. Ленина, д. 153/39). Администратор филиала сообщила заявителю, что данную услугу могут ему предоставить (ближайшая свободная дата 19.05.2026 в 16:00), необходимо приехать в данный филиал с наличными денежными средствами для оплаты услуги и записи на занятие по вождению.
05.05.2026 в 12:00 Г.А.Ю. приехал в филиал № 1, имея при себе наличные денежные средства для осуществления оплаты и записи на занятие, на что администратор сообщила об отсутствии свободных мест для записи и о том, что 04.05.2026 сообщила об отсутствии свободных мест по телефону (что заявитель опровергает). Также администратор указала на свободное место для записи в конце мая 2026 года, которое оставлено для курсантов автошколы.
В этот же день 05.05.2026 Г.А.Ю. совершил звонки в филиал № 1, а также филиал по адресу г. Красноярск, пр-кт Свободный, д. 28А с других телефонных номеров под другим именем, задал вопрос о возможности приобретения услуги «отработка экзаменационного маршрута».
Администратор филиала (г. Красноярск, пр-кт Свободный, д. 28А) сообщила о возможности записи на занятие с 18 мая по 22 мая 2026 года, для чего необходимо подойти в филиал с наличными денежными средствами и паспортом.
Администратор филиала (г. Красноярск, ул. Ленина, д. 153/39) сообщила Г.А.Ю. (который представился Владимиром, не являющимся клиентом автошколы), что запись на занятия доступна на ближайшую дату – 22 мая 2026 года, а также на 21 мая 2026 года с 7-ми утра, с 7-ми до 10-ти, и с 13-ти до 16-ти часов, для чего необходимо подойти в филиал с паспортом.
Непосредственно после данного разговора, Г.А.Ю. вновь позвонил в филиал № 1 (г. Красноярск, ул. Ленина, д. 153/39) и задал администратору вопрос, по какой причине другому человеку (который якобы хотел записать свою дочь, не являющуюся курсантом ООО «МЖК Авто») была предложена запись на услугу на вышеуказанные даты, а ему на эти же даты было отказано в предоставлении услуги. На вопрос заявителя администратор пояснила, что Владимир (который хотел записать дочь) является потенциальным клиентом автошколы, а Г.А.Ю. является клиентом другой автошколы, в связи с чем места остались только «для своих курсантов» (т.е. для тех, кто получает или желает получать основную платную образовательную услугу по обучению вождению в автошколе «МЖК»).
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), акт № 9548 от 10.06.2026, установлено, что на интернет-сайте https://автошколамжк.рф/, принадлежащем ООО «МЖК Авто» (ОГРН: 1182468026564, ИНН: 2462060583), размещена информация для широкого круга потребителей о возможности предоставления автошколой занятия по отработке экзаменационного маршрута ГИБДД: «не можете сдать практический экзамен в ГИБДД, а в Вашей автошколе нет свободного вождения или не устраивает инструктор? Пора что-то менять! Доучим и подготовим к экзамену по интересующему Вас учебному маршруту. Наша с Вами задача - подготовиться к сдаче экзамена уже со следующей попытки!».
Таким образом, среди перечня оказываемых ООО «МЖК Авто» услуг имеется услуга по отработке экзаменационного маршрута, которую автошкола предлагает оказать всем желающим (в том числе курсантам других автошкол), однако заявителю Г.А.Ю. было отказано в предоставлении услуги по причине того, что он не является клиентом автошколы «МЖК» (в том числе потенциальным клиентом), а проходит обучение в иной автошколе.
В целях объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения данного обращения в адрес ООО «МЖК Авто» был направлен запрос о предоставлении сведений (исх. № 24-00-10/01-9194-2026 от 28.05.2026). Однако, запрашиваемые сведения автошколой в адрес Управления не представлены.
В соответствии с предложением 1 абзаца 1 пункта 3 статьи 16 Закона о защите прав потребителей исполнитель не вправе отказывать в заключении и исполнении договора, направленного на приобретение одних услуг, по причине отказа потребителя в приобретении иных услуг.
В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.
Кроме того, заявитель в обращении указывает на принятие автошколой оплаты за услуги только в наличной форме.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16.1, абзацем 2 пункта 1 статьи 16.1 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан обеспечить возможность оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Обязанность обеспечить возможность оплаты услуг с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на исполнителя, у которого выручка от реализации услуг за предшествующий календарный год превышает двадцать миллионов рублей.
Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «МЖК Авто» имеются признаки нарушения обязательных требований: предложения 1 абзаца 1 пункта 3 статьи 16, абзаца 1 пункта 1 статьи 16.1, абзаца 2 пункта 1 статьи 16.1 Закона о защите прав потребителей, выразившихся в отказе потребителю в заключении публичного договора на оказание услуги по отработке экзаменационного маршрута, необеспечении возможности оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов.
Предлагаю: ООО «МЖК Авто» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований.
В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения.
Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей:
https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php. |