Предостережение:

• при рассмотрении материалов обращений потребителя (вх. № 7208/Ж-2026 от 26.05.2026), информирующих о возможном наличии признаков нарушения АО «Альфа-Банк» требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), установлено, что материалы содержат сведения о признаках нарушения обязательных требований, а именно: абзаца 1 пункта 1 статьи 16, подпункта 3 пункта 2 статьи 16 Закона № 2300-1, частей 17-19 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон № 353-ФЗ). Из текста обращения следует, что между потребителем и АО «Альфа-Банк» (далее - банк) заключен договор банковского счета № 408178**********9122. Потребитель сообщает, что в настоящее время банк ограничил доступ к дистанционному банковскому обслуживанию и входу в мобильное приложение. При попытке входа отображается сообщение об ограничении доступа из соображений безопасности. Потребителем было подано обращение по вопросу закрытия счета и перевода остатка денежных средств в отделении банка по адресу: г. Красноярск, ул. Взлетная, д. 18. В ответ на обращение банк сообщил, что дистанционно помочь не может, а закрытие счета и перевод остатка денежных средств возможен только при личном обращении в офис, расположенный по адресу: г. Москва, Электродный проезд, д. 16. Проживая и находясь в г. Красноярске потребитель не имеет возможности лично прибыть в офис банка расположенный по адресу: г. Москва, Электродный проезд, д. 16. В связи с чем потребитель указывает об ограничении банком его права на закрытие счета и получение остатка денежных средств, находящихся на счете в банке. В соответствии с пунктом 1 статьи 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Согласно пунктам 1, 5, 7 статьи 859 ГК РФ договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Остаток денежных средств на счете выдается клиенту либо по его указанию перечисляется на другой счет не позднее семи дней после получения соответствующего письменного заявления клиента. Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента. Согласно статье 32 Закона № 2300-1 потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.  В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 16 Закона № 2300-1 условие, устанавливающее для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 Закона № 2300-1, является недопустимым условием, ущемляющим права потребителя. В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона № 2300-1 недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Из материалов обращения следует, что потребитель обратился в офис банка по адресу: г. Красноярск, ул. Взлетная, д. 18 с заявлением о закрытии банковского счета и выдаче оставшихся на счете денежных средств, то есть о расторжении договора банковского счета. Между тем в установленный пунктом 2 статьи 859 ГК РФ срок обязанность по выдаче остатка денежных средств и закрытию счета банком не была исполнена. Взамен указанного банк предложил явится потребителю в другой офис банка, находящийся по адресу: г. Москва, Электродный проезд, д. 16. Согласно информации, размещенной на сайте банка (https://alfabank.ru/), на территории г. Красноярска осуществляют деятельность по обслуживанию физических лиц 9 дополнительных офисов банка (1. ДО «Красноярск-Западный»,ул. Копылова, д.66; 2. ДО «Красноярск-Октябрьский»,ул. Высотная, д.1; 3. ДО «Красноярск-Енисей», ул. Горького, д.10; 4. ДО «Красноярск-Правобережный», пр. им. газеты Красноярский рабочий, д. 199; 5. ДО «Красноярск-Красный Яр», пр. Мира, д.10; 6. ДО «Красноярск-Правобережный», пр. им. газеты Красноярский рабочий, д. 199; 7. ДО «Красноярск-Монолит», ул. Взлетная, д.18; 8. ДО «Красноярск-Енисей», ул. Горького, д.10; 9. ДО «Красноярск-Бирюса», пр. им. газеты Красноярский рабочий, д.35). В силу статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Таким образом, действия АО «Альфа-Банк» по направлению потребителя для расторжения/закрытия договора банковского счета с переводом остатка средств на счет другого банка в офис АО «Альфа-Банк», расположенный по адресу: г. Москва, Электродный проезд, д. 16, с учетом количества офисов АО «Альфа-Банк» в г. Красноярске (9) являются недобросовестными. Указанные действия являются ограничением права потребителя на расторжение/закрытие договора банковского счета, поскольку для его расторжения потребителю необходимо явиться в другой город, что повлечет для него несоизмеримые расходы и убытки. Следовательно, в действиях АО «Альфа-Банк» содержатся признаки нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1 статьи 16, подпункта 3 пункта 2 статьи 16 Закона № 2300-1, поскольку в соответствии со статьей 859 ГК РФ потребитель вправе беспрепятственно расторгнуть договор с закрытием банковского счета и получением остатка денежных средств, либо его перечислением на другой счет, в срок не позднее семи дней после получения банком, соответствующего письменного заявления клиента. Кроме того, в ходе проведенного в рамках работы по обращению контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что на сайте АО «Альфа-Банк»  (https://alfabank.ru/) размещена информация о способе получения денежных средств по одобренному кредиту, из содержания которой следует, что после одобрения кредита банк направляет кредитный договор и график платежей на электронную почту заемщика. Договор возможно подписать электронной подписью, после чего сотрудник банка привезет бесплатную дебетовую карту с кредитными денежными средствами, размещенными на счете заемщика. В случае наличия карты банк привяжет к ней кредит и зачислит деньги. Кроме того, заемщик может обратиться в любое отделение Банка и подписать договор там. В отделении выдадут бесплатную дебетовую карту с нужной суммой на счёте. Помимо указанного, на сайте банка размещена информация о том, что снять наличные в отделении бесплатно можно в банкомате банка до 1000000 руб. по дебетовой карте. Если снимать наличные в кассе, банк взимает комиссию: до 1000000 руб. - 1,99%, но минимум 990 руб.; свыше 1000000 руб. - 2,19%. Если денежные средства находились на счёте меньше 30 дней, комиссия взимается независимо от суммы. Вместе с тем, комиссии за снятие наличных заёмных средств (до 1000000 руб. - 1,99%, но минимум 990 руб.; свыше 1000000 руб. - 2,19%) не может рассматриваться в качестве отдельной услуги, поскольку является необходимым, сопутствующим условием для заключения договора потребительского кредита и для возникновения обязательств по такому кредитному договору. По смыслу статьи 779 ГК РФ плата взимается за действие, являющееся услугой. Из части 17 статьи 5 Закона № 353-ФЗ следует, что в случае, если индивидуальными условиями договора потребительского кредита (займа) предусмотрено открытие кредитором заемщику банковского счета, все операции по такому счету, связанные с исполнением обязательств по договору потребительского кредита (займа), включая открытие счета, выдачу заемщику и зачисление на счет заемщика потребительского кредита (займа), должны осуществляться кредитором бесплатно. Согласно части 18 статьи 5 Закона № 353-ФЗ условия об обязанности заемщика заключить другие договоры либо приобретать услуги (работы, товары) кредитора или третьих лиц за плату в целях заключения договора потребительского кредита (займа) или его исполнения включаются в индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) только при условии, что заемщик выразил в письменной форме свое согласие на заключение таких договоров и (или) оказание таких услуг (выполнение работ, приобретение товаров) в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа).  Частью 19 статьи 5 Закона № 353-ФЗ установлен запрет на взимание кредитором вознаграждения за исполнение обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также за услуги, оказывая которые кредитор действует исключительно в собственных интересах и в результате предоставления которых не создается отдельное имущественное благо для заемщика. Следовательно, взимание банком комиссии за снятие наличных заёмных средств (до 1000000 руб. - 1,99%, но минимум 990 руб.; свыше 1000000 руб. - 2,19%) услугой как таковой не является, поскольку непосредственно для потребителя не создает какого-либо отдельного имущественного блага. Снятие денежных средств, являющихся собственностью заемщика после зачисления этих средств на счет, открытый на имя потребителя, должно осуществляться без взимания дополнительных плат. Ограничение права клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается (статья 858 ГК РФ). В том числе не могут быть установлены ограничения экономического характера в виде взимания платы за снятие наличных денежных средств непосредственно через кассу банка. Так, в случае, если после произведения взаиморасчетов по кредитному договору у клиента на счете остались денежные средства, он вправе их получить без удержания каких-либо плат/комиссий за получение денежных средств не только через банкомат, но и через кассу банка. В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона № 2300-1 недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Таким образом, получены сведения о наличии в действиях (бездействии) АО «Альфа Банк» признаков нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1 статьи 16, подпункта 3 пункта 2 статьи 16 Закона № 2300-1, частей 17-19 статьи 5 Закона № 353-ФЗ. Предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.