Предостережение:

• При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 7970/Ж-2026 от 08.06.2026), в действиях контролируемого лица установлены признаки нарушения обязательных требований:  абзаца 1 пункта 3.1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), абзаца 1 пункта 9, пункта 32 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2607 (далее - Правила № 2607). Из обращения заявителя следует, что ПАО «Ростелеком» подключило платные дополнительные услуги антивирусной защиты «Kaspersky Standart» без ее согласия. Как указывает заявитель, платные услуги она отключила сразу же после того как узнала об их подключении. Однако ПАО «Ростелеком» в осуществлении перерасчета отказало. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей оказание дополнительных услуг за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя. Потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы за проданные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги).  Пунктами 9, 32 Правил № 2607 предусмотрено, что оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с телематическими услугами связи и направленных на повышение их потребительской ценности, должны оказываться с согласия потребителя. Из подпункта «а» пункта 36 Правил № 2607 следует, что абонент вправе отказаться от оплаты телематических услуг связи, услуг связи по передаче данных, не предусмотренных договором и предоставленных ему без его согласия.  В силу пункта 61 Правил № 2607, пункта 62 Правил № 2606 изменение договора об оказании услуг связи осуществляется в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором об оказании услуг связи. Под конклюдентностью действий следует понимать действия лица, выражающие его волю установить правоотношение (например, совершить сделку), но не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении. Возможность заключения сделки путем совершения конклюдентных действий предусмотрена пунктом 2 статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации. Необходимо отметить, что обязанность доказывания совершения абонентом действий, направленных на изменение условий договора об оказании услуг связи, возложена на оператора связи. В силу изложенного, подключение платных дополнительных услуг без согласия абонента недопустимо.         В силу изложенного, получены сведения о наличии в действиях (бездействии) ПАО «Ростелеком» признаков нарушения обязательных требований, а именно: абзаца 1 пункта 3.1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, абзаца 1 пункта 9, пункта 32 Правил № 2607, запрещающих оказывать потребителю дополнительные услуги за плату без его согласия. Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.