|
Значение |
При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 9121/Ж-2026 от 30.06.2026), в действиях контролируемого лица установлены признаки нарушения обязательных требований: абзацев 1,7 пункта 3.1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 8, пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).
Из обращения следует, что заявитель заключил договор об оказании услуг «Домашнего интернета» с ПАО «Ростелеком» в лице ПАО «Мегафон». При согласовании заявки с ПАО «Мегафон» на подключение Домашнего интернета заявителю было сообщено, что роутер передается заявителю на условиях аренды оборудования, а не в рассрочку. Вместе с тем, при установке оборудования заявителю установили роутер, который передали ему в собственность с рассрочкой платежа без его согласия. Соглашение о купли-продажи товара заявителю не передали. О покупке оборудования заявитель узнал после того как принял решение расторгнуть договор об оказании услуг связи по причине низкого качества Домашнего интернета.
В соответствии с пунктом 20 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2607 (далее - Правила № 2607) договор об оказании услуг связи заключается путем осуществления конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора об оказании услуг связи, или в письменной форме. Договор об оказании услуг связи составляется в двух экземплярах, один из которых вручается абоненту. Порядок осуществления конклюдентных действий, а также их перечень устанавливаются офертой.
Оказание телематических услуг связи с предоставлением доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии осуществляется на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в письменной форме (пункт 22 Правил № 2607).
Из пункта 20 Правил № 2607 договор об оказании услуг связи заключается в двух экземплярах, один из которых вручается абоненту.
В соответствии с пунктом 31 Правил № 2607 оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор об оказании услуг связи от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять расчеты с абонентом от имени оператора связи.
По договору об оказании услуг связи, заключенному уполномоченным третьим лицом от имени и за счет оператора связи, права и обязанности возникают непосредственно у оператора связи.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется исполнителем исключительно с согласия потребителя.
Согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за плату оформляется исполнителем в письменной форме, если иное не предусмотрено законом. Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельства, в силу которого такое согласие не требуется, возлагается на исполнителя.
Проставление исполнителем автоматических отметок о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) или выражение исполнителем за потребителя такого согласия в ином виде либо формирование исполнителем условий, предполагающих изначальное согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг), не допускается.
В соответствии со статьями 8, 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан своевременно предоставлять необходимую и достоверную информацию о товарах в целях обеспечения возможности для потребителя их правильного выбора.
Указанная информация должна быть доведена до потребителя в наглядной и доступной форме (пункт 2 статьи 8 Закона о защите прав потребителей).
Пунктом 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при оплате товаров через определенное время после их передачи (рассрочка) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Из существа обращения заявителя не следует, что он добровольно приобрел абонентское оборудование у ПАО «Ростелеком» в лице ПАО «Мегафон», поскольку о покупке в собственность оборудования с рассрочкой платежа он узнал только после того как обратился с целью расторжении договора об оказании телематических услуг связи.
Кроме этого, размещение необходимой и достоверной информации об абонентском оборудовании исключительно на сайте ПАО «Мегафон», действующего от имени ПАО «Ростелеком», не позволяет потребителю своевременно ознакомиться с необходимой и достоверной информацией о приобретаемом товаре в наглядной и доступной форме, в целях обеспечения его правильного выбора. К тому же, доведение такой информации до потребителя посредством сайта оператора связи предусмотрено действующим законодательством применительно к договору об оказании услуг связи, а не к договору розничной купли-продажи оборудования.
По договору об оказании телематических услуг связи, заключенному уполномоченным третьим лицом (ПАО «Мегафон») от имени и за счет оператора связи (ПАО «Ростелеком»), права и обязанности возникают непосредственно у ПАО «Ростелеком». Следовательно, получены сведения о наличии в действиях (бездействии) ПАО «Ростелеком» признаков нарушения обязательных требований, а именно: абзаца 1 пункта 3.1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 8, пункта 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей.
Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти
самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php. |
