|
Значение |
Согласно информации с сайта Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru/ в сведениях о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (от 06.07.2026 № ЮЭ9965-26-123923408) основной вид деятельности ОАО «Красное» – 01.50 смешанное сельское хозяйство, дополнительными: 01.11.1 выращивание зерновых культур, 01.11.2 выращивание зернобобовых культур, 01.11.11 выращивание пшеницы, 01.11.12 выращивание ячменя, 01.11.13 выращивание ржи, 01.11.14 выращивание кукурузы, 01.11.15 выращивание овса, 01.11.19 выращивание прочих зерновых культур, 01.11.32 выращивание семян рапса и др.
ОАО «Красное» зарегистрировано в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов «Сатурн» (ФГИС ППА «Сатурн») (идентификатор в системе № 253520), осуществляет сельскохозяйственную деятельность в Балахтинско-Новоселовском муниципальном округе Красноярского края, что указывает на участие ОАО «Красное» в обращении пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции.
В Управление поступило обращение от гражданина (вх. № 220-ОГ от 19.06.2026) следующего содержания: «18.06.2026 в 17:40 на полях с кадастровыми номерами 24:03:1100004:346 и 24:03:1100004:348 велась обработка посевов пшеницы пестицидами «Ассолюта Прайм», «Декстер» и «ПАВ-90». Согласно обращению, обработку проводило ОАО «Красное», на момент обнаружения факта обработки температура воздуха составляла +19 градусов Цельсия, скорость ветра составляла 4 м/с, северо-восточное направление».
Согласно данным ЕФГИС ЗСН, на земельных участках с кадастровыми номерами 24:03:1100004:346 и 24:03:1100004:348 располагается поле: номер поля ЕФГИС ЗСН 04604-2493 (площадь 311,3 га). На основании информации справочника «Реестр полей», землепользователем данных земельных участков является ОАО «Красное», права зарегистрированы.
По данным Журнала накладных (УПД) ФГИС ППА «Сатурн» (от 22.05.2025 № 8401502) имеются отпущенные ООО «АГРО ЭКСПЕРТ ГРУП» (идентификатор в системе № 242799) в адрес ОАО «Красное» (идентификатор в системе № 253520) пестициды: «Декстер» (инсектицид (акарицид)) (идентификатор в системе № 1444) в количестве 420, «Ассолюта Прайм» (гербицид) (идентификатор в системе № 1150) в количестве 2250 и др. (статус «получен»).
Согласно журналам «Записи о планируемом применении ПАТ» ФГИС «Сатурн», ОАО «Красное» внесло 6 планов применения, запланированных на период с 16.06.2026 по 20.06.2026 (статус «подтвержден»):
– Данные о плане применения № 1667417, культура овес яровой (дата создания 10.06.2026);
– Данные о плане применения № 1667538, культура рапс яровой (дата создания 10.06.2026);
– Данные о плане применения № 1667435, культура кукуруза (дата создания 10.06.2026);
– Данные о плане применения № 1667305, культура пшеница мягкая яровая (дата создания 10.06.2026);
– Данные о плане применения № 1667289, культура горох (дата создания 10.06.2026);
– Данные о плане применения № 1667386, культура ячмень яровой дата создания 10.06.2026).
Исходя из обращения, обработка велась на посевах пшеницы.
В соответствие с данными о плане применения № 1667305 от 10.06.2026, обработка посевов пшеницы мягкой яровой запланирована на поле ЗСН 04604-2493 (площадь 311,3 га), которое разделено на две части: поле 04604-2493-2026-3 (площадь 88,78 га) и поле 04604-2493-2026-5 (площадь 222,53 га). В плане прописано использование пестицидов: инсектицида (акарицида) «Декстер» (идентификатор в системе № 1444), класс опасности для пчел – 1, гербицида «Ассолюта Прайм» (идентификатор в системе № 1150) класс опасности
для пчел – 3.
ПАВ-90 (часто пишут «ПАВ-90, Ж» – буква «Ж» означает «жидкость») – это не самостоятельный пестицид, а адъювант, то есть техническая добавка.
По химической природе это неионогенное поверхностно-активное вещество. Его действующее вещество – этоксилат изодецилового спирта в концентрации 900 г/л. Его используют в сельском хозяйстве – при обработке вегетирующих растений. Ключевая задача: добавлять ПАВ-90 в рабочий раствор вместе с другими средствами, чтобы усилить их работу. То есть сам по себе он ничего не уничтожает и не лечит – он улучшает «поведение» основного препарата. Исходя из вышеизложенного, ПАВ-90 не вносится в ФГИС ППА «Сатурн».
Точные время и даты обработок опубликованы в системе ФГИС Сатурн на портале пчеловода https: //bee-saturn.ru/.
Согласно установленным требованиям статьи 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», в целях предотвращения негативного воздействия пестицидов на пчел:
Статья 16. Предотвращение негативного воздействия пестицидов на пчел:
2. Лица, запланировавшие применение пестицидов, информируют о таком применении не ранее чем за десять календарных дней и не позднее чем за пять календарных дней до их применения, если иное не установлено настоящей статьей, физических и юридических лиц, осуществляющих пчеловодство на территориях, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов.
4. Информирование о применении пестицидов осуществляется через средства массовой информации, а также путем размещения в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов информации, указанной в части 5 настоящей статьи.
5. Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения: 1) наименования запланированных к применению пестицидов; 2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов; 3) дата проведения запланированных работ по применению пестицидов; 4) способ применения пестицидов; 5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» - безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.
Кроме того, «Портал Пчеловода» может выступать в качестве официального источника оповещения пчеловодов и населения об обработках пестицидами. Сетевое издание «Портал Пчеловода» (https://bee-saturn.ru) зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в качестве сетевого издания номер свидетельства ЭЛ № ФС 77 - 89483 от 06.05.2025.
Таким образом, сведения о планах применения пестицидов, внесенные во ФГИС «Сатурн» не ранее чем за 10 и не позднее чем за 5 дней, являются надлежащим оповещением пчеловодов и населения. Синхронизация планов применения на «Портал Пчеловода» производится исключительно с мест применения внесенных интегрированных из ЕФГИС ЗСН.
Исходя из обращения, обработка велась 18.06.2026 в 17:40.
По данным ФГИС «Сатурн» в журнале «Применение ПАТ» имеется акт о применении ОАО «Красное» пестицидов в вегетационный период 2026 года:
– Акт о применении пестицидов и агрохимикатов № 3323287 от 18.06.2026 – время применения 20:00, посевная культура пшеница мягкая яровая, место применения: земельный участок с кадастровым номером 24:03:1100004:348 (поле ЕФГИС ЗСН 04604-2493-2026-5, площадь обработки 222,53 га) и др. Применены пестициды: «Декстер Турбо» (инсектицид (акарицид)) (идентификатор в системе № 6364), дозировка применения 0,2 л/га, класс опасности для пчел – 1; «Ранголи-Ципрос» (фунгицид) (идентификатор в системе № 2122) дозировка применения 0,5 л/га, класс опасности для пчел – 3.
Согласно акту о применении пестицидов и агрохимикатов № 3323287 от 18.06.2026 на поле ЕФГИС ЗСН 04604-2493-2026-3 (площадь 88,78 га) обработка не проводилась.
Вместе с тем, данные из акта применения пестицидов и агрохимикатов № 3323287 от 18.06.2026 не соответствуют заявленному и внесенному в ФГИС «Сатурн» и «Портал Пчеловода» плану применения № 1667305 от 10.06.2026.
Несоблюдение ОАО «Красное» требований по оповещению населения о предстоящем применении пестицидов, предусмотренных ч. 2, 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», является признаком нарушения обязательных требований ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» - безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие здоровье людей и окружающую среду.
Согласно Приказу Минсельхоза России от 13.05.2025 N 327 «Об утверждении Порядка государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов», зарегистрированный в установленном порядке пестицид или агрохимикат вносится в Реестр пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее Реестр) с указанием срока действия государственной регистрации и регламентов применения пестицида или агрохимиката.
Регламент применения пестицидов и агрохимикатов - обязательные требования к условиям и порядку применения пестицидов и агрохимикатов, установленные в ходе их регистрационных испытаний, включающие в себя информацию о нормах применения пестицидов, область применения пестицида, назначение пестицида, наименование культур и (или) обрабатываемых объектов, на которых разрешено применение пестицидов, способ, время обработки, особенности применения, сроки ожидания и т.д.
Согласно приложению 2 Реестра классы опасности пестицидов для пчел и соответствующие экологические регламенты их применения:
1 класс опасности - ВЫСОКООПАСНЫЕ (категория риска - Высокий): необходимо соблюдение экологического регламента
– проведение обработки растений вечером после захода солнца;
– при скорости ветра не более 1–2 м/с (авиаобработка не более 0-1 м/с)
– погранично-защитная зона для пчел не менее 4–5 км (авиаобработка не менее 5-6 км)
– ограничение лёта пчел - не менее 4–6 сут; (авиаобработка не менее 4-6 сут) или удаление семей пчел из зоны обработки на срок более 6 сут.
3 класс опасности - МАЛООПАСНЫЕ (категория риска - низкий): необходимо соблюдение экологического регламента
– проведение обработки растений ранним утром или вечером после захода солнца;
– при скорости ветра - не более 4–5 м/с (авиаобработка не более 2-3 м/с);
– погранично-защитная зона для пчел не менее 2–3 км (авиаобработка не менее 3-4 км);
– ограничение лёта пчел не менее 20–24 часа (авиаобработка не менее 20-24 часа).
Согласно акту № 3323287 от 18.06.2026 время применения пестицидов: инсектицида (акарицида) «Декстер Турбо» (идентификатор в системе № 6364), фунгицида «Ранголи-Ципрос» (идентификатор в системе № 2122) – 20:00, из чего следует, что они были применены с нарушением проведения обработки в вечернее время до захода солнца.
Согласно данным сайтов «Восход Солнца» (https://voshod-solnca.ru) и «World Weather» (https://world- weather.ru), заход Солнца 18.06.2026 зафиксирован в 21:37 / 21:39 по местному времени г. Красноярск (UTC+07:00).
При анализе сайта «Расписание Погоды» (RP5) (http://rp5.ru) и архива погоды в Балахте (номер метеостанции 29662) на рассмотренную дату 18.06.2026, получены следующие данные:
– в 16:00 скорость ветра составила 3 м/с (легкий ветер);
– в 19:00 скорость ветра составила 3 м/с (легкий ветер);
– в 22:00 скорость ветра составила 2 м/с (легкий ветер).
«Расписание Погоды» – сайт, принадлежащий компании ООО «Расписание Погоды», которая базируется в Санкт-Петербурге и имеет лицензию на деятельность в области гидрометеорологии.
По данным заявителя скорость ветра 18 июня составляла 4 м/с (согласно Gismeteo). Согласно архиву метеостанции Балахта на rp5.ru – 3 м/с. Расхождение обусловлено тем, что Gismeteo использует расчётные (моделируемые) данные для населённого пункта, а RP5 публикует фактические замеры с ближайшей официальной метеостанции (расположена в аэропорту Балахты, примерно в 104 км от деревни Красная). Локальные особенности рельефа и микроклимата могут влиять на фактическую скорость ветра в точке наблюдения, что и приводит к различиям в сводках.
Таким образом, ОАО «Красное» не обеспечено соблюдение регламента применения пестицидов: «Декстер Турбо», «Ранголи-Ципрос».
По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.06.2026г. № КУВИ-001/2026-84945643 и от 07.07.2026 № КУВИ-001/2026-90874045 земельный участок с кадастровым номером 24:03:1100004:346 общей площадью 2489788 кв. м, расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Красная. Участок находится примерно в 1,5 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Балахтинский район, контуры 236, 237, 266. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства. Правообладателем является Передельский Виталий Зауриевич с 13.03.2013.
Согласно выписке ЕГРЮЛ от 06.07.2026 № ЮЭ9965-26-123923408, Передельский Виталий Зауриевич является генеральным директором ОАО «Красное».
По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.06.2026г. № КУВИ-001/2026-84937861 и от 07.07.2026 № КУВИ-001/2026-90874605 земельный участок с кадастровым номером 24:03:1100004:348 общей площадью 2933520 кв. м, расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Красная. Участок находится примерно в 2,6 км метрах, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Балахтинский район, контуры 266, 242. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства. Правообладателем (общая долевая собственность) и по совместительству арендатором долевых участков является ОАО «Красное».
По результатам проверки ФГИС «Сатурн» установлено следующее:
В плане применения № 1667305 от 10.06.2026 зафиксированы указанные заявителем (вх. № 220-ОГ от 19.06.2026) пестициды: инсектицид (акарицид) «Декстер» (идентификатор в системе № 1444), гербицид «Ассолюта Прайм» (идентификатор в системе № 1150). Однако в акте применения № 3323287 от 18.06.2026 на участках 24:03:1100004:346 и 24:03:1100004:348 данные пестициды не отражены. Согласно акту, применены пестициды «Декстер Турбо» (инсектицид (акарицид)) (идентификатор в системе № 6364), «Ранголи-Ципрос» (фунгицид) (идентификатор в системе № 2122).
На основании всего выше перечисленного, в результате проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено:
1. Несоблюдение требований к оповещению населения и пчеловодов: данные из акта применения пестицидов и агрохимикатов № 3323287 от 18.06.2026 не соответствуют заявленному и внесенному в ФГИС «Сатурн» и «Портал Пчеловода» плану применения № 1667305 от 10.06.2026. Население не было проинформировано о тех пестицидах, которые фактически использовались.
2. Нарушение регламентов применения пестицидов: применение пестицидов «Декстер Турбо» (идентификатор в системе № 6364, класс опасности для пчел – 1), и «Ранголи-Ципрос» (идентификатор в системе № 2122, класс опасности для пчел – 3), в – 20:00. Применение пестицида «Декстер Турбо» при скорости ветра более 1–2 м/с. Из чего следует, что они были применены с нарушением проведения обработки.
3. Несоответствие фактического состава применяемых препаратов запланированному: выявлено несоответствие между планом применения №1667305 от 10.06.2026 и актом применения №3323287 от 18.06.2026 по составу используемых пестицидов.
Согласно акту применения пестицидов и агрохимикатов № 3323287 от 18.06.2026 применены пестициды: инсектицид (акарицид) «Декстер Турбо» (идентификатор в системе № 6364); фунгицид «Ранголи-Ципрос» (идентификатор в системе № 2122). В плане прописано использование пестицидов: инсектицида (акарицида) «Декстер» (идентификатор в системе № 1444), гербицида «Ассолюта Прайм» (идентификатор в системе № 1150).
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» - безопасность применения пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации обеспечивается соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в части информирования о запланированном применении пестицидов и агрохимикатов.
Указанные действия (бездействия) ОАО «Красное» приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
- ч. 2, 3, 4, 5 ст. 16 ФЗ № 490 «О пчеловодстве в Российской Федерации». |