|
Значение |
В Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю от ЗАО «Авангард» поступило уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства на 2026 г. (вх. № 10659-3 от 29.12.2025).
Согласно выписке из ЕГРИП от 03.03.2026 № ИЭ9965-26-39409980 дополнительными видами деятельности ЗАО «Авангард» является – 01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока; 01.42 Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы; 01.43.1 Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков; 01.45.1 Разведение овец и коз.
Содержание сельскохозяйственных животных связано с образованием отходов жизнедеятельности (навоз, подстилка, стоки), размещением их на земельных участках.
Отношения в области обращения побочных продуктов животноводства регулирует Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Указанный федеральный закон направлен на выведение побочных продуктов животноводства из-под действия законодательства об отходах производства и законодательства об обращении с пестицидами и агрохимикатами, дает возможность после необходимой обработки относить отходы животноводства к побочным продуктам животноводства, повышающим плодородие почвы.
Непереработанные, необработанные отходы животноводства не являются побочными продуктами животноводства.
Способы хранения, обработки, переработки и транспортировки побочных продуктов животноводства должны обеспечивать соответствие побочных продуктов животноводства ветеринарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, требованиям в области охраны окружающей среды.
Обязательные требования к обращению побочных продуктов животноводства при хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использовании побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственном производстве утверждены постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 (далее – Требования № 1940), согласно которым использование необработанных и непереработанных побочных продуктов животноводства не допускается в целях предотвращения деградации, порчи и уничтожения земель и иного негативного воздействию на земли и почвы.
Использование и реализация побочных продуктов животноводства осуществляется при наличии технических условий, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности, разработанных в соответствии с пунктом 27 Требований № 1940.
Пунктами 15, 16 части III Требований № 1940 предусмотрено, что в обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства наличие патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов не допускается. Нормативы содержания в обработанных, переработанных побочных продуктах животноводства токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов установленных указанными требованиями. Содержание токсичных элементов, пестицидов в обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства не должно превышать нормативы, указанные в настоящих требованиях.
Пунктом 17 части III Требований № 1940 установлено, что соблюдение требований, установленных пунктами 15 и 16 настоящих требований, должно быть подтверждено результатами исследований, проведенных лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Допускается временное размещение на период внесения побочных продуктов животноводства в почву не более 5 месяцев с момента фактического размещения обработанных и переработанных побочных продуктов животноводства твердой фракции в буртах на землях сельскохозяйственного назначения, размещенных за пределами границ водоохранных зон водных объектов, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на верхнем плодородном слое почвы без его снятия, без соблюдения требований к обустройству специализированных площадок (п.10 части II Требований).
Пунктами 21-27 части V Требований № 1940 установлены следующие требования к использованию побочных продуктов животноводства и их реализации.
– Использование необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства не допускается.
– Использование побочных продуктов животноводства не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв и к иному негативному воздействию на земли и почвы.
– Внесение побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки.
– Объемы и периодичность внесения побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должны исключать смыв питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты.
– Допускается внесение обработанных и переработанных побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения при высоте снежного покрова 20 сантиметров и менее при условии исключения смыва питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты.
– Побочные продукты животноводства вносятся в почву земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, посредством равномерного внесения по площади указанных земель.
– Использование и реализация побочных продуктов животноводства осуществляются на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности.
Использование побочных продуктов животноводства, не соответствующих требованиям безопасности, с нарушением утвержденных требований может привести к нарушению земельного законодательства РФ в части загрязнения земель сельскохозяйственного назначения.
Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушению обязательных требований:
- абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования гигиенических нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы);
- пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия);
- абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду);
- ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (при обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |
