|
Значение |
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, одним из видов деятельности ИП главы КФХ Костюнина А. Б. является производство молока (кроме сырого) и молочной продукции (10.51).
Согласно ФГИС «Цербер» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Дзержинский район, д. Чемурай, по направлению на северо-восток от д. Чемурай зарегистрирована поднадзорная площадка - ИП глава К(Ф)Х Костюнин Александр Борисович цех молокопереработки, номер в реестре RU024:40527519, вид объекта - молокоперерабатывающие предприятия.
Согласно ФГИС «Росаккредитация» у ИП главы КФХ Костюнина А. Б. в Едином реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии зарегистрирована декларация о соответствии:
ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.В.90186/24 от 01.10.2024 действует до 29.09.2027 (схема декларирования 3д, серийный выпуск), выданная на Йогурт: сладкий с массовой долей жира 1,2%: "Абрикос", "Ананас", "Банан", "Вишня", "Клубника", "Черника"; с массовой долей жира 1,2% "Греческий". В качестве документа в соответствии с которым изготовлена продукция, указан ТУ 9222-001-00419785-14 "Йогурт. Технические условия".
Заявителем при оценке (подтверждение) соответствия пищевой продукции является ИП глава КФХ Костюнин А. Б. (ИНН 241000163008, ОГРН 318246800065438). Адрес регистрации: Российская Федерация, Красноярский край, Дзержинский район, с. Дзержинское, Семеновская ул., д. 66. Место осуществления деятельности: Российская Федерация, Красноярский край, Дзержинский район, д. Чемурай, по направлению на северо-восток от д. Чемурай.
Декларация принята на основании протокола испытаний:
- № 7610-24 от 09.08.2024, выданного Испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью Испытательная лаборатория "БиоХимАналит", аттестат аккредитации RA.RU.21ПД94 от 18.12.2014. Адрес места осуществления деятельности лаборатории: 660118, РОССИЯ, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полигонная, дом 8А.
Согласно реестру аккредитованных лиц, размещенному на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral), аттестат аккредитации RA.RU.21ПД94, ООО ИЛ "БиоХимАналит", в указанном реестре зарегистрирован.
В ходе анализа протокола испытаний пищевой продукции установлено следующее.
Для проведения испытаний по протоколу испытаний № 7610-24 от 09.08.2024 исследовался образец пищевой продукции – йогурт сладкий «Черника», м.д.ж. 1,2%.
Продукция, согласно протоколу испытаний № 7610-24 от 09.08.2024, подвергнута лабораторным исследованиям на микробиологические показатели: молочнокислые микроорганизмы, БГКП, патогенные бактерии, в том числе сальмонеллы, дрожжи и плесени.
- 454/01-24 от 30.07.2024, выданного Испытательная лаборатория по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства ФГБУ "Станция агрохимической службы "Солянская", аттестат аккредитации РОСС RU.0001.514614 от 29.08.2014. Адрес места осуществления деятельности лаборатории: 663953, Красноярский край, Рыбинский район, село Новая Солянка, ул. Первомайская, 19.
Согласно реестру аккредитованных лиц, размещенному на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral), аттестат аккредитации RU.0001.514614, Испытательная лаборатория по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства ФГБУ "Станция агрохимической службы "Солянская", в указанном реестре зарегистрирован.
В ходе анализа протокола испытаний пищевой продукции установлено следующее.
Для проведения испытаний по протоколу испытаний № 454/01-24 от 30.07.2024 исследовался образец пищевой продукции – йогурт сладкий «Черника», м.д.ж. 1,2%.
Продукция, согласно протоколу испытаний № 454/01-24 от 30.07.2024, подвергнута лабораторным исследованиям на физико-химические показатели: массовая доля жира, массовая доля белка, массовая доля сахарозы, массовая доля общего сахара, кислотность, фосфатаза, массовая доля СОМО.
Образцы пищевой продукции: йогурт сладкий «Черника», м.д.ж. 1,2% не подвергались при подтверждении соответствия лабораторным исследованиям, предусмотренным требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) на:
- органолептические показатели (внешний вид, консистенция, вкус и запах, цвет), согласно Приложения № 3 к ТР ТС 033/2013;
- антибиотики: левомицетин (хлорамфеникол) (допустимые уровни менее 0,01 мг/кг (л), (допустимые уровни – менее 0,0003 мг/кг (л)), тетрациклиновая группа (допустимые уровни менее 0,01 мг/кг (л)), стрептомицин (допустимые уровни – менее 0,2 мг/кг (л)), пенициллин (допустимые уровни – менее 0,004 мг/кг (л)), в соответствии с приложением № 4 к ТР ТС 033/2013, приложение № 1-4 к ТР ТС 021/2011;
- микотоксины (афлотоксин М1), в соответствии с приложением № 10 к ТР ТС 033/2013, приложение № 1-4 к ТР ТС 021/2011;
- токсичные элементы: свинец, мышьяк, кадмий, медь, железо, согласно приложением № 3 таблица № 2 к ТР ТС 033/2013;
- пестициды (гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма- изомеры), ДДТ и его метаболиты), согласно приложением № 3 таблица № 2 к ТР ТС 033/2013;
- радионуклиды (цезий-137, стронций-90), согласно приложения № 4 к ТР ТС 021/2011.
Таким образом, заявитель/изготовитель ИП глава КФХ Костюнин А. Б. не осуществил должным образом процедуру проведения испытаний образца пищевой продукции: йогурт сладкий «Черника», м.д.ж. 1,2%, и допустил недостоверное декларирование соответствия продукции, в результате чего декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.В.90186/24 от 01.10.2024 действует до 29.09.2027, не может подтверждать соответствие пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части проведения работ по оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, а именно:
ч. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которой пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при её соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется;
ч.1 ст. 20 Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которой соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
п. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), согласно которому молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Союза при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется;
п. 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), согласно которому молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется;
п. 32 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), согласно которому уровни содержания в молочной продукции, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Союза, токсичных элементов, потенциально опасных веществ, микотоксинов, ветеринарных лекарственных средств, фармакологически активных веществ и их метаболитов (в том числе антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов) и значения показателей окислительной порчи не должны превышать уровней, указанных в приложениях 1 - 4 и 5(1) к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), и должны соответствовать требованиям, установленным статьей 9(1) указанного технического регламента и приложением N 4 к настоящему техническому регламенту;
п. 97 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), согласно которому соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.
п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
п. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
п. 7 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий обязательным требованиям подтверждается в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации;
п. 2 ст. 28 Федерального закона 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», согласно которому заявитель обязан: выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
Заявитель в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.В.90186/24 от 01.10.2024 указал недостоверные (неполные) документы (протоколы испытаний), послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям Технических регламентов.
Исходя из вышеизложенных обязательных требований, заявитель обязан выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований: ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 7, п. 30, п. 32, п. 97 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 15, п. 7 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 2 ст. 28 Федерального закона 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» изготовителем пищевой продукции ИП глава КФХ Костюнин А. Б. в результате выпуска в обращение продукции, не прошедшей процедуру декларирования на соответствие требований Технических регламентов.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которой пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при её соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется;
ч.1 ст. 20 Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которой соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
п. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), согласно которому молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Союза при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется;
п. 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), согласно которому молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется;
п. 32 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), согласно которому уровни содержания в молочной продукции, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Союза, токсичных элементов, потенциально опасных веществ, микотоксинов, ветеринарных лекарственных средств, фармакологически активных веществ и их метаболитов (в том числе антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов) и значения показателей окислительной порчи не должны превышать уровней, указанных в приложениях 1 - 4 и 5(1) к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), и должны соответствовать требованиям, установленным статьей 9(1) указанного технического регламента и приложением N 4 к настоящему техническому регламенту;
п. 97 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), согласно которому соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.
п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
п. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
п. 7 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий обязательным требованиям подтверждается в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации;
п. 2 ст. 28 Федерального закона 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», согласно которому заявитель обязан: выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. |