|
Значение |
Наименование участка недр – р. Луговая с притоками правый приток Исаковки. Местонахождение участка – Енисейский район Красноярского края.
Вид пользования недрами: для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых.
Наименование основных (преобладающих) видов полезных ископаемых (группировки полезных ископаемых), содержащихся в пределах предоставленного участка недр: золото россыпное.
Дата регистрации лицензии – 20.02.2019. Дата окончания действия лицензии – 28.02.2026.
Лицензия КРР 03145 БП была выдана с целевым назначением: для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Согласно сведениям ФГИС «АСЛН» на дату проведения наблюдения статус лицензии – аннулирована.
На основании информации раздела ФГИС АСЛН «Каталог проектов на геологическое изучение недр», ООО «Сервисная компания Востокгеология» разработана проектная документация «Поиски и оценка золотоносных россыпей р. Луговая с притоками правый приток Исаковки (Красноярский край, Енисейский район)», получавшая положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 24.12.2019 № 240-02-09/2019 (далее – Проектная документация). Период действия проекта: с 1 кв. 2020 г. по 2 кв. 2022 г.
В связи с изменением сроков окончания работ по данному объекту, ООО «Сервисная компания Востокгеология» разработана проектная документация «Дополнение к проекту «Поиски и оценка золотоносных россыпей р. Луговая с притоками, правый приток Исаковки (Красноярский край, Енисейский район) Изменение Календарного плана без изменения других разделов», получавшая положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 17.06.2021 № 139-02-09/2021 (далее – Проектная документация). Период действия проекта: с 1 кв. 2022 г. по 3 кв. 2025 г.
Календарным планом проведения поисково-оценочных работ в рамках проектной документации «Дополнение к проекту «Поиски и оценка золотоносных россыпей р. Луговая с притоками, правый приток Исаковки (Красноярский край, Енисейский район) Изменение Календарного плана без изменения других разделов» были предусмотрены следующие поисково-оценочные работы:
Бурение колонковое поисковое – 3423 пог.м.
Бурение колонковое оценочное – 1771 пог. м.
Бурение колонковое оценочное – 532 пог. м.
Бурение шурфовочное – 56 пог. м.
Документация керна – 5782 пог. м.
Опробование и промывка – 12382 прог.
Гидронаблюдения – 48 изм.
Технологическое опробование – 1 м3
Камеральные работы – 1 отчет.
По информации из форм федерального государственного статистического наблюдения 2-ЛС за 2019-2025 гг., на участке недр «р. Луговая с притоками правый приток Исаковки» в период 2022-2023 гг. проведено механическое колонковое бурение в объеме – 1262 м.
Проектной документацией предусмотрено проведение работ:
- работы первой очереди: поисковые работы в долине р. Луговая и её притоков путем бурения скважин по сети 800-400х40 м для подсчета прогнозных ресурсов категории Р2 и Р1. Объем бурения 3423 п. м., скважин 489.
- работы второй очереди: оценочные работы на участках россыпей с выделенными промышленными параметрами путем бурения скважин по сети 200х20 м для подсчета запасов категории С2 (на участках детализации С1). Объем бурения оценочных скважин 1771 п. м., количество скважин 253.
- заверочное бурение на участках детализации 532 п. м. (75 скважин).
Всего объем колонкового бурения 5726 п. м. (818 скважин). Контроль колонковых скважин шурфо-скважинами 56 п. м. (8 скважин).
Пунктами 8 и 8.1 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») на пользователя недр возложены обязательства по приведению участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, а также по обеспечению безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр.
На основании пункта 9 части 2 статьи 22 Закона «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Из анализа вышеуказанной информации следуют, что Обществом за период владения лицензией на право пользование недрами КРР 03145 БП на участке недр было выполнено механическое колонковое бурение в объеме 1262 м. повлекшие за собой нарушение целостности почвенного покрова и нижележащих грунтов.
Согласно разделу 3.4.2.5 «Тампонаж скважин глинистой пробкой» Проектной документации природоохранные органы при согласовании работ требуют производить ликвидационный тампонаж скважин. Настоящим проектом в целях предотвращения загрязнения подземных вод во всех 818 скважинах и 8 шурфо-скважинах предусмотрен ликвидационный тампонаж глинистой пробкой.
Вместе с тем, площадь нарушенных земель при проведение горных работ на участке недр Проектной документацией не определена.
В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Закона «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Работы по геологическому изучению, поискам и оценке месторождений полезных ископаемых осуществляются в соответствии с согласованной проектной документацией, включающей в себя комплекс рациональных мер и методов для достижения поставленных задач, в том числе горнопроходческие работы (проходка шурфов, канав, траншей), подготовку площадок буровых скважин, буровые работы, которые ведут за собой нарушение целостности почвенного покрова и нижележащих грунтов.
В силу статьи 26 Закона «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.
У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений с пользованием недрами, на все время консервации.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона о недрах.
Статьей 21 Закона «О недрах» предписано, что при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 «Закона о недрах».
Таким образом, доказательством исполнения недропользователем установленной законом обязанности по выполнению работ по ликвидации или консервации объекта (горной выработки) может служить только акт о ликвидации или консервации установленной формы, подписанный органами Росприроднадзора и Ростехнадзора.
Формы актов утверждены приказ Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания».
Так, при проведении геологического изучения на участке недр «р. Луговая с притоками правый приток Исаковки» ООО «Сервисная компания Востокгеология» за период владения лицензий на пользование недрами КРР 03145 БП проведены механическое колонковое бурение в объеме 1262 м., вместе с тем, обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не исполнено.
Информация о проведении работ по ликвидации и (или) консервации горных выработок, а также актов рекультивации нарушенных земель в адрес Управления от Общества не поступала.
В соответствии с пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического (контроля) надзора, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, к индикаторам риска отнесено установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
На основании материалов Дистанционного зондирования Земли, в границах лицензии КРР 03145 БП, горные выработки и буровые скважины не наблюдаются.
Согласно информации из Кабинета сотрудника ведомства Росприроднадзора Обществом за 2025 г., в форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» указано, что на 01.01.2026 нарушено 0 га земель, рекультивировано 39.1316 га земель.
Согласно ФГИС АСЛН запасы, прошедшие государственную экспертизу запасов полезных ископаемых на лицензионном участке отсутствуют.
В рамках проведения наблюдения в отношении участка недр «р. Луговая с притоками правый приток Исаковки» право пользование которым было предоставлено ООО «Сервисная компания Востокгеология» на основании лицензии КРР 03145 БП установлено отсутствие актов ликвидации или консервации скважин, что свидетельствует об отсутствии проведения работ по ликвидации и (или) консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
Таким образом, ООО «Сервисная компания Востокгеология» не приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, буровые скважины, связанные с пользованием недрами на участке недр «р. Луговая с притоками правый приток Исаковки». Акты ликвидации или консервации, подписанные уполномоченными органами, отсутствуют, что является нарушением части 1, 3 - 7 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |