|
Значение |
Лицензия КРР03152БП зарегистрирована 14.03.2019 АО «Прииск Удерейский» (ИНН 2426003621) с целевым назначением: геологическое изучение, включающее поиски и оценку россыпного золота н участке недр «р. Бол. Лебяжья – руч. Ветвистый» в Туруханском и Эвенкийском районе Красноярского края, со сроком действия до 31.03.2026.
Согласно сведениям ФГИС «АСЛН» на дату проведения наблюдения статус лицензии – действующая.
На основании информации раздела ФГИС АСЛН «Каталог проектов на геологическое изучение недр» АО «Прииск Удерейский» в 2019 году разработана проектная документация «Поиски и оценка золотоносных россыпей р. Бол. Лебяжья - руч. Ветвистый с притоками (Красноярский край, Туруханский и Эвенкийский районы)», получавшая положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 26.08.2019 № 156-02-09/2019 (далее – Проектная документация). Период действия Проектной документации: с 3 кв. 2019 г. по 2 кв. 2021 г.
Календарным планом проведения работ по Проектной документации в период со II кв. 2019 г. по II кв. 2021 г. на участке недр были предусмотрены следующие горно-буровые работы:
- бурение колонковое поисковое – 3756 пог.м. / 626 скв.
- бурение колонковое щценочное – 1122 пог. м. / 187 скв.
- бурение щурфоскважин – 120 пог. м./ 20 свк.
Согласно информации из форм федерального государственного статистического наблюдения 2-ЛС за 2019-2020 гг. на участке недр «р. Бол. Лебяжья – руч. Ветвистый» по Проектной документации работы не проводились.
В 2020 году Обществом разработано Дополнение к разделу проектной документации «Календарный план выполнения работ» по проекту поиски и оценка золотоносных россыпей р. Бол. Лебяжья руч. Ветвистый с притоками Красноярский край, Туруханский и Эвенкийский районы», получавшее положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 10.03.2021 № 048-02-09/2021 (далее – Дополнение). Период действия Дополнения: со 2 кв. 2021 г. по 3 кв. 2025 г.
Календарным планом Дополнения в период со 2 кв. 2021 г. по 3 кв. 2025 г. на участке недр «р. Бол. Лебяжья – руч. Ветвистый» были предусмотрены следующие горно-буровые работы:
- бурение колонковое поисковое – 3756 пог.м. / 626 скв.
- бурение колонковое щценочное – 1122 пог. м. / 187 скв.
- бурение щурфоскважин – 120 пог. м./ 20 свк.
Согласно информации из форм федерального государственного статистического наблюдения 2-ЛС за 2021-2025 гг. на участке недр «р. Бол. Лебяжья – руч. Ветвистый» в 2023 году по Проектной документации проведено механическое колонковое бурение в объеме 3500 пог.м.
Согласно пункту 8 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
На основании пункта 8.1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр.
В соответствии с пунктом 9 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.
Из анализа вышеуказанной информации следуют, что Обществом за период владения лицензией на право пользование недрами КРР03152БП на участке недр «р. Бол. Лебяжья – руч. Ветвистый» выполнены буровые работы в объеме 3 500 пог.м, повлекшие за собой нарушение целостности почвенного покрова и нижележащих грунтов.
В соответствии с разделом 3.4.2.5. «Тампонаж скважин глинистой пробкой» Проектной документации в целях предотвращения загрязнения подземных вод во всех 813 скважинах и 120 шурфо-скважинах предусмотрен ликвидационный тампонаж глинистой пробкой.
Разделу 4.12.3. «Охрана земель» Проектной документации предусмотрено проведение рекультивации в местах проведения буровых работ, площадок для хранения ГСМ, помойных ям с восстановлением почвенно-растительного слоя.
Вместе с тем, площадь нарушенных земель при проведение горных работ на участке недр Проектной документацией не определена.
В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Закона «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
В силу статьи 26 Закона «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.
У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона о недрах.
Таким образом, доказательством исполнения недропользователем установленной законом обязанности по выполнению работ по ликвидации или консервации объекта (водозаборной скважины) может служить только акт о ликвидации или консервации установленной формы, подписанный органами Росприроднадзора и Ростехнадзора.
Формы актов утверждены приказ Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания».
Согласно информации из Кабинета сотрудника ведомства Росприроднадзора в форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2025 год указано, что на 01.01.2025 нарушено 2243,8653 га земель, рекультивировано земель под лесные насаждения 503,5942 га. Вместе с тем, форма отчета 2-тп (рекультивация) не предусматривает разделение нарушенных земель на лицензионные участки. Таким образом, информация приведена в сумме по всем земельным и лицензионным участкам юридического лица.
На основании материалов Дистанционного зондирования Земли, в границах лицензии КРР03152БП, наблюдаются единичные буровые линии.
Информация о проведении работ по ликвидации буровых скважин, а также актов рекультивации нарушенных земель по лицензии КРР03152БП в адрес Управления от Общества не поступала.
В соответствии с письмом Центрсибнедра от 27.02.2026 № ЦСО-01-07/2390 заявка на изменение срока действия лицензий на право пользования недрами КРР03152БП в адрес Центрсибнедра от АО «Прииск Удерейский» не поступала.
В соответствии с пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического (контроля) надзора, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, к индикаторам риска отнесено установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
В рамках проведения наблюдения в отношении участка недр «р. Бол. Лебяжья – руч. Ветвистый» право пользование которым было предоставлено АО «Прииск Удерейский» на основании лицензии КРР03152БП установлено отсутствие актов ликвидации скважин, что свидетельствует об отсутствии проведения работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
Таким образом, АО «Прииск Удерейский» не приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, буровые скважины, связанные с пользованием недрами на участке недр « Бол. Лебяжья – руч. Ветвистый». Акты ликвидации, подписанные уполномоченными органами, отсутствуют, что является нарушением п. 8.1 и п. 9 ч. 2 ст. 22, части 1, 3 - 7 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |