|
Значение |
Лицензия КРР03168БП зарегистрирована 07.05.2019 ООО «Хабайдак» (ИНН 4205323024) с целевым назначением: геологическое изучение, включающее поиски и оценку россыпного золота н участке недр «вершина реки Ангул» в Партизанском районе Красноярского края, со сроком действия до 20.05.2026.
Согласно сведениям ФГИС «АСЛН» на дату проведения наблюдения статус лицензии – действующая.
На основании информации раздела ФГИС АСЛН «Каталог проектов на геологическое изучение недр» ООО «Стройтехресурс» в 2019 году разработана проектная документация «Поисковые и оценочные работы на россыпное золото на участке недр «Вершина р. Ангул», получавшая положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 19.11.2019 № 208-02-09/2019 (далее – Проектная документация). Период действия Проектной документации: с 4 кв. 2019 г. по 2 кв. 2026 г.
Календарным планом проведения работ по Проектной документации в период со III кв. 2019 г. по II кв. 2026 г. на участке недр были предусмотрены следующие горно-буровые работы без детализации количества горных выработок и буровых скважин:
- механическое колонковое бурение – 2188 п.м.;
- проходка шурфов – 600 п.м.;
- проходка заверочных траншей – 80,64 тыс. м3
Согласно информации из форм федерального государственного статистического наблюдения 2-ЛС за 2019-2021 гг. на участке недр «вершина реки Ангул» в 2021 году Обществом проведено механическое колонковое бурение объемом – 780 пог.м., поверхностные горные работы в объеме 565 м3.
Согласно пункту 8 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
На основании пункта 8.1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр.
В соответствии с пунктом 9 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.
Из анализа вышеуказанной информации следуют, что Обществом за период владения лицензией на право пользование недрами КРР03168БП на участке недр «вершина реки Ангул» выполнено механическое колонковое бурение объемом – 780 пог.м. и поверхностные горные работы в объеме 565 м3.
Разделом 3.4.2.4 «Тампонаж скважин глинистый» Проектной документации в целях предотвращения загрязнения подземных вод во всех 353 скважинах предусмотрен ликвидационный тампонаж посредством заливки ствола скважины глинистым раствором.
Согласно разделу 3.4.3.6 «Горно-подготовительные работы и водоснабжение» проектной документации после окончания опробовательских и промывочных работ все горные выработки подлежат ликвидации путем их засыпки бульдозером способом.
В Проектной документации отсоветует информация о площади нарушенных земель при проведении поиско-оценочных работ.
В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Закона «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
В силу статьи 26 Закона «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.
У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона о недрах.
Таким образом, доказательством исполнения недропользователем установленной законом обязанности по выполнению работ по ликвидации или консервации объекта (водозаборной скважины) может служить только акт о ликвидации или консервации установленной формы, подписанный органами Росприроднадзора и Ростехнадзора.
Формы актов утверждены приказ Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания».
Согласно информации из Кабинета сотрудника ведомства Росприроднадзора в форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2019 год указано, что на 31.12.2019 нарушено 22,4 га земель, рекультивировано земель 0 га, форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) за 2020-2025 гг. Обществом в адрес Управления не предоставлялась.
Вместе с тем, форма отчета 2-тп (рекультивация) не предусматривает разделение нарушенных земель на лицензионные участки. Таким образом, информация приведена в сумме по всем земельным и лицензионным участкам юридического лица.
На основании материалов Дистанционного зондирования Земли, в границах лицензии КРР03168БП буровые линии и горные выработки не наблюдаются.
Информация о проведении работ по ликвидации буровых скважин, а также актов рекультивации нарушенных земель по лицензии КРР03168БП в адрес Управления от Общества не поступала.
В соответствии с письмом Центрсибнедра от 27.02.2026 № ЦСО-01-07/2390 заявка на изменение срока действия лицензий на право пользования недрами КРР03168БП в адрес Центрсибнедра от ООО «Хабайдак» не поступала.
В соответствии с пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического (контроля) надзора, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, к индикаторам риска отнесено установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
В соответствии с пунктом 4 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического (контроля) надзора, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, к индикаторам риска отнесено установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на месторождениях твердых полезных ископаемых, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
В рамках проведения наблюдения в отношении участка недр «вершина реки Ангул» право пользование которым было предоставлено ООО «Хабайдак» на основании лицензии КРР03168БП установлено отсутствие актов ликвидации буровых скважин и горных выработок, что свидетельствует об отсутствии проведения работ по ликвидации буровых скважин и горных выработок, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
Таким образом, ООО «Хабайдак» не приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, буровые скважины и горные выработки, связанные с пользованием недрами на участке недр «вершина реки Ангул». Акты ликвидации, подписанные уполномоченными органами, отсутствуют, что является нарушением п. 8.1 и п. 9 ч. 2 ст. 22, части 1, 3 - 7 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |